為發改工作提供堅強紀律保證

李利華

近 年來，駐委紀檢組在省紀委的堅強領導下，在綜合監督單位黨組的大力支持下，堅持全面從嚴治黨，切實落實監督責任，有力推進了綜合監督單位黨風廉政建設和反腐敗工作，為發展改革工作提供了堅強紀律保證。

針對薄弱環節，主動提出監督建議

提出意見建議，是派駐紀檢機構重要的監督權限，也是落實監督責任的重要方式。駐委紀檢組堅持問題導向，積極開展調研和廉政風險排查，主動向綜合監督單位提出監督建議，督促改進工作。

2015年召開了重點處室和直屬單位主要負責人座談會，調研了解掌握各處室（單位）的職能職責、工作情況、干部隊伍現狀，以及開展黨風廉政建設的情況、存在的問題。針對薄弱環節，向省發展改革委黨組提出了“開展針對性教育”、“強化資金項目監管”、“加強干部輪崗交流”等建議，推動省發展改革委制定《四川省基本建設項目貼息管理辦法》《重點課題管理辦法》等規定。2016年-2017年，開展了“黨的十八大以來全省發展改革系統黨風廉政建設情況調查研究”，并在此基礎上深入剖析了全省發展改革150個典型腐敗案例，總結了5個方面的工作經驗，查找了6個方面的問題，提出了強化廉政教育、完善制度機制、強化作風建設等7個方面的建議意見。

2018年，按照“大學習、大討論、大調研”活動要求，開展了“落實全面從嚴治黨要求 深入推進黨風廉政建設”調研，重點調研了近三年以來，發展改革部門落實從嚴治黨，推進黨風廉政建設工作情況，發現在資金項目分配、招投標管理等方面還存在的問題，提出要進一步健全處（室）務會制度，完善招投標投訴處理辦法，加強干部隊伍建設等意見建議。

推動省發展改革委和省糧食局黨組出臺《關于深化廉政風險防控工作的實施方案》，督促對行政權力進行梳理，制定具體防控措施。省發展改革委41個機關處室（單位），排查風險點395個，制定防控措施490條。省糧食局進一步對行政權力網上運行情況進行梳理，加強對權力監管。駐委紀檢組對排查情況進行了抽查，結合工作實際，提出“嚴格執行民主集中制”“加強紀律教育”“進一步完善各項管理制度，限制自由裁量權”等建議。

督促落實主體責任，切實抓住監督“牛鼻子”

督促落實黨風廉政建設主體責任是派駐紀檢組重要監督內容。駐委紀檢組積極加強組織協調和督促檢查，推動黨組增強政治自覺，抓住黨風廉政建設工作的“牛鼻子”。

督促省發展改革委、省糧食局每年召開黨風廉政建設工作專題會，黨組書記總結上年黨風廉政建設工作，部署安排當年工作；紀檢組長通報監督執紀問責情況，部署紀檢工作。

推動黨組書記與班子成員、處室（直屬單位）負責人層層簽訂責任書，做好任務分解，明確責任分工。2017年，省發展改革委12位黨組成員都召開了分管處室（單位）專題會，提出了60余條工作要求；黨組書記、主任范波提出了“嚴格黨內政治生活、嚴格干部管理、嚴格自我要求”等六個“時刻不能放松”。駐委紀檢組全程參與督查，綜合情況在全委通報并報省紀委。

年終，推動綜合監督單位黨組搞好述職述廉，推動省發展改革委制定年度落實黨風廉政建設責任制考核辦法，配合機關黨委加強考核工作，對黨建和黨風廉政建設考核后5名的處室（單位），實行機關黨委書記和紀檢組長雙約談；做好年終總結，以黨組名義向省紀委報告黨風廉政建設工作情況。

推動建立黨組統一領導，黨組書記負第一責任，班子成員負分管責任，機關黨委負責日常工作，各處室及直屬單位具體落實，駐委紀檢組專責監督的黨風廉政建設工作領導體制和工作機制，形成齊抓共管的整體合力。

緊盯“三重一大”，突出監督檢查重點

駐委紀檢組緊緊盯住“三重一大”開展監督，確保省委省政府重要決策部署真正落到實處。

督促綜合監督單位黨組修訂完善《黨組工作規則》等制度，進一步落實民主集中制，確保重大問題集體決策。紀檢組通過參加黨組會、主任（局長）辦公會等，對“三重一大”提出具體監督意見。如，對全省新能源項目部署規劃提出監督意見，督促出臺遴選辦法；對全省CNG銷售價格放開定價，提出暫緩建議，避免一些地方因壟斷可能導致不穩定問題；對有的單位以技術用房名義搞基本建設，督促相關處室認真審核，嚴格把握政策。

督促以工代賑辦出臺《關于采用遴選方式確定以工代賑資金安排的通知》，配合相關單位定期對以工代賑資金項目開展調研、督查，著力提高資金使用效益和工程建設質量。會同以工代賑辦制定易地扶貧搬遷督查方案和扶貧領域作風問題專項治理實施方案，參加對涼山州部分縣易地扶貧搬遷的專項督查工作，發現在工程建設、項目審批、資金管理使用等方面還存在問題，向省紀委作了專題匯報，督促省以工代賑辦推動糾正整改。

嚴把干部選拔政治關、廉潔關、形象關，2017年為60名擬提拔以及評優評先干部出具黨風廉政意見，推動對20個處級領導干部集中輪崗交流，對條件不成熟的干部提出暫緩任用意見。

2017年以來，駐委紀檢組談話函詢18人，責成18人作出書面說明，特別是駐委紀檢組和分管委領導共同開展誡勉談話，最大限度發揮談話效能。（作者系省紀委駐省發展改革委紀檢組長、省發展改革委黨組成員）