塑造5A級社團(tuán)組織服務(wù)“五個泉州”現(xiàn)代化建設(shè)

李壽釗 李朝燦

[摘 要]強(qiáng)化老科協(xié)組織政治思想建設(shè)、組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和品牌建設(shè)，重點(diǎn)構(gòu)建“11346”科技服務(wù)平臺，塑造全市性5A級科技社團(tuán)組織。充分發(fā)揮高層次老科技專家正能量，組建高級專家咨詢服務(wù)團(tuán)，有效承接政府轉(zhuǎn)移職能;建立農(nóng)村科技示范基地，科技精準(zhǔn)扶貧助力“三農(nóng)”;創(chuàng)新驅(qū)動試點(diǎn)示范，助力民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);組建專家報告團(tuán)和科教基地，提升全民科學(xué)素質(zhì);成立醫(yī)學(xué)專家義診服務(wù)團(tuán)，巡回義診贈藥助老惠民;關(guān)愛服務(wù)老科協(xié)會員，構(gòu)建老科技工作者之家;助力21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)“五個泉州”現(xiàn)代化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]老科協(xié) 平臺建設(shè) 服務(wù)成效 泉州市

2000年以來，在海峽西岸海上絲綢之路起點(diǎn)著名僑鄉(xiāng)泉州大地上，始終活躍著一支特殊的銀色專家團(tuán)隊(duì)，這就是創(chuàng)會會長王文泰高級工程師領(lǐng)銜的泉州市老科技工作者協(xié)會。但凡規(guī)劃論證、項(xiàng)目評估、驗(yàn)收鑒定、科技咨詢、科普講座、專家義診……“科技服務(wù)找老科協(xié)”，這已經(jīng)成為從政府主管部門到民營企業(yè)，從校園教育到鄉(xiāng)村農(nóng)民，泉州社會各界廣為流傳的口頭語。泉州市老科協(xié)成立17年來，在王文泰會長帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮學(xué)科齊全、專家眾多、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉市情的綜合性科技優(yōu)勢，圍繞泉州市委、市政府工作大局，積極服務(wù)“五個泉州”現(xiàn)代化建設(shè)，取得良好的社會服務(wù)效果，10多次被福建省委老干部局、省科協(xié)、省老科協(xié)和泉州市公務(wù)員局、市科協(xié)授予省、市先進(jìn)集體稱號。2008年，會長王文泰高級工程師被中國老科協(xié)授予先進(jìn)工作者稱號;2016年12月榮獲首屆中國老科協(xié)獎。

一、準(zhǔn)確把握歷史新機(jī)遇，切實(shí)履行新時代老科協(xié)新使命

老科技工作者協(xié)會是根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見（中辦發(fā)〔1986〕32號、〔2005〕9號）依法成立的老科技工作者組織，是我國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系離退休科技工作者的橋梁和紐帶。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視老干部工作，多次強(qiáng)調(diào)用心用情做好老干部工作，發(fā)揮老干部、老專家等“五老”作用。習(xí)近平總書記在全國“科技三會”上明確提出：“各級科協(xié)組織要堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位，促進(jìn)科技繁榮發(fā)展，促進(jìn)科協(xié)普及和推廣。”習(xí)近平總書記在十九大報告中提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。國家副主席李源潮在中國老科協(xié)第六次全國代表大會上指出：老科技工作者是推動創(chuàng)新發(fā)展、培養(yǎng)科技人才、傳播科學(xué)精神的重要力量，希望廣大老科技工作者繼續(xù)關(guān)心科技事業(yè)、繼續(xù)關(guān)注科技問題、繼續(xù)提攜青年人才、繼續(xù)投身科普事業(yè)，當(dāng)好青少年追求科學(xué)夢的引路人。

2016年6月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》提出，重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。支持社會組織提供公共服務(wù)。發(fā)揮社會組織積極作用，支持社會組織在發(fā)展公益慈善事業(yè)、繁榮科學(xué)文化、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮作用，滿足人民群眾多樣化需求。中辦〔2016〕3號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》強(qiáng)調(diào)：鼓勵退休專業(yè)技術(shù)人才依托高等學(xué)校、科研院所、干部院校、各類智庫、科技園區(qū)、專家服務(wù)基地、農(nóng)民合作組織等開展人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、技術(shù)推廣和志愿服務(wù)。2016年12月，中國科協(xié)、科技部、人社部科協(xié)發(fā)學(xué)字〔2016〕105號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老科技工作者協(xié)會工作的意見》明確提出：充分認(rèn)識新時期老科協(xié)工作的責(zé)任和使命;暢通老科技工作者充分發(fā)揮作用的渠道;竭誠為老科技工作者服務(wù);高度重視老科協(xié)組織建設(shè);為老科協(xié)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。2017年6月，中國老科協(xié)印發(fā)《中國老科協(xié)事業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2017—2020年）》提出“415”工作目標(biāo)：堅(jiān)持為老科技工作者服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù);加強(qiáng)老科協(xié)組織建設(shè)，提高服務(wù)能力;精心打造老科協(xié)智庫、老科協(xié)日、老科協(xié)獎、老科協(xié)大學(xué)堂、老科協(xié)報告團(tuán)等五老工作品牌。

作為新時代老科技工作者，我們一定要不忘初心，牢記使命，準(zhǔn)確把握千載難逢的歷史新機(jī)遇，用好用足有關(guān)政策，切實(shí)推近老科協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真履行新時代老科協(xié)新使命，為助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)正能量。

二、構(gòu)建老專家“11346”服務(wù)平臺，打造5A級老科協(xié)品牌

泉州市老科技工作者協(xié)會（簡稱泉州市老科協(xié)，QASST）成立于2000年9月30日，是全市離退休高中級專業(yè)技術(shù)人員為主體的跨行業(yè)、多學(xué)科、綜合性，具有獨(dú)立法人資格的非營利社會團(tuán)體組織，業(yè)務(wù)主管單位為泉州市科協(xié);登記管理單位為泉州市民政局。泉州市老科協(xié)成立17年來，持續(xù)加強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”建設(shè)。

（一）承擔(dān)各類項(xiàng)目資助，開展創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研

2013年以來，泉州市老科協(xié)先后8次承擔(dān)泉州市委組織部、泉州市科技局、泉州市科協(xié)、泉州市社科聯(lián)等各類項(xiàng)目資助，強(qiáng)化老科協(xié)政治思想建設(shè)、組織建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型科技社團(tuán)組織。2014年，副會長兼秘書長李壽釗教授和副秘書長李朝燦研究員完成泉州市科協(xié)資助項(xiàng)目“新時期老科協(xié)組織創(chuàng)新發(fā)展思路與對策研究”調(diào)研報告約1.8萬字，全面剖析老科協(xié)組織發(fā)展現(xiàn)狀、服務(wù)成效及存在問題;總結(jié)老科協(xié)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn);深刻分析老科協(xié)組織發(fā)展機(jī)遇;提出新時期老科協(xié)組織創(chuàng)新發(fā)展思路及其對策。調(diào)研報告獲泉州市政協(xié)駱沙鳴副主席批示，并全文發(fā)表在華東地區(qū)優(yōu)秀期刊《學(xué)會》（2014年第9期）。泉州市老科協(xié)市本級現(xiàn)有華僑大學(xué)、泉州師院、泉州醫(yī)高專分會和農(nóng)林水、化工、醫(yī)衛(wèi)、文教專委會等13個分會專委會，老科協(xié)會員近800名，其中高級職稱專家占90%以上。同時，指導(dǎo)成立晉江、石獅、南安、鯉城、豐澤、洛江、泉港、惠安、安溪、永春、德化等11個縣（市、區(qū)）老科協(xié)組織以及晉江市、南安市30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層老科協(xié)分會、工作站;全市共有老科協(xié)會員約3500多名。

（二）構(gòu)建“11346”平臺，打造5A級品牌

近年來，泉州市老科協(xié)不斷強(qiáng)化政治思想建設(shè)、組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和品牌建設(shè)，以打造5A級品牌為目標(biāo)，重點(diǎn)構(gòu)建“11346”科技服務(wù)平臺。首先，構(gòu)建1個政治核心和1個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺：2017年8月以秘書處和市屬分會、專委會14名中共黨員常務(wù)理事為主體，在泉州市級學(xué)會（協(xié)會、研究會）率先成立中共泉州市老科協(xié)兼合式黨支部，充分發(fā)揮黨支部的政治核心、思想引領(lǐng)和組織保障作用。泉州市老科協(xié)法人代表、常務(wù)副會長兼秘書長李壽釗教授擔(dān)任兼合式黨支部書記，并作為市級學(xué)會代表兼任中共泉州市科協(xié)科技社團(tuán)黨委會紀(jì)檢委員。2014年，泉州市老科協(xié)承擔(dān)泉州市委組織部和市科技局資助項(xiàng)目，并經(jīng)國家工信部網(wǎng)站備案系統(tǒng)審核通過，建成開通泉州市老科協(xié)網(wǎng)站（網(wǎng)址：http：//www.qzslkx.com）及信息服務(wù)平臺。主要設(shè)置老科協(xié)組織、公告通知、動態(tài)要聞、政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、專家論壇、科普講座、科技示范、科技咨詢、專家數(shù)據(jù)庫等15個欄目，具有信息發(fā)布、科普宣傳、咨詢服務(wù)、信息查詢、成果展示等六大功能，探索“網(wǎng)上老科協(xié)”服務(wù)模式。先后發(fā)布各類信息數(shù)千條，其中專家數(shù)據(jù)庫收錄泉州市老科協(xié)工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)衛(wèi)技術(shù)、文教管理類專家700多名，開啟互聯(lián)網(wǎng)+老科協(xié)組織建設(shè)和網(wǎng)上信息服務(wù)新局面。同時，面向社會服務(wù)，從市、縣（市、區(qū)）老科協(xié)遴選多學(xué)科、高層次、跨行業(yè)高級職稱老專家，組建百名高級專家咨詢服務(wù)團(tuán)、專家科普報告團(tuán)（52名）和醫(yī)學(xué)專家義診咨詢服務(wù)團(tuán)（63名）等3個專家智囊團(tuán)。其次，面向全市篩選科技含量較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、示范作用較大、市場前景較好的科技型企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)建泉州市老科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程示范企業(yè)（17個）、農(nóng)村科技示范基地（22個）、青少年科技教育示范基地（23個）和醫(yī)學(xué)專家義診咨詢服務(wù)基地（16個）等4類科技示范基地。此外，成立科技項(xiàng)目評估監(jiān)理、科普義診、科技示范、職稱評議等6個工作小組。

通過精心構(gòu)建“11346”科技服務(wù)平臺（參見示意圖），全力夯實(shí)老科協(xié)專家服務(wù)能力。王文泰、林文鑾、湯祥輝、李國忠、許榮宗、吳中培、許長勝等16名老科協(xié)專家被泉州市政府聘任為經(jīng)濟(jì)顧問組成員;王少雄、黃宜堅(jiān)等7名老專家受聘泉州市數(shù)控一代示范工程技術(shù)專家;李朝燦、黃金鐘、卓開發(fā)等4名老專家入選福建省專家科普報告團(tuán);向泉州市科技局、泉州市科協(xié)專家?guī)焱扑]約50名各類專家。2016年5月，經(jīng)泉州市民政局組織專家組評審、《泉州晚報》公示，泉州市老科技工作者協(xié)會以全市最高分榮獲泉州市全市性5A級社會組織桂冠，率先成為海西5A級老科協(xié)組織品牌。

三、發(fā)揮5A級老科協(xié)優(yōu)勢，服務(wù)“五個泉州”現(xiàn)代化建設(shè)

（一） 組建高級專家咨詢服務(wù)團(tuán)，有效承接政府轉(zhuǎn)移職能

根據(jù)中辦國辦印發(fā)《中國科協(xié)所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（廳字〔2015〕15號）文件精神，泉州市老科協(xié)充分發(fā)揮5A級科技社團(tuán)工程、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、文教、管理類等跨行業(yè)多學(xué)科高層次百名老專家的專業(yè)優(yōu)勢，會同泉州市政府經(jīng)濟(jì)顧問組，有效承接政府職能轉(zhuǎn)移。圍繞泉州市委、市政府工作大局，組織開展建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，科學(xué)發(fā)展泉州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、杜仲產(chǎn)業(yè)等系列調(diào)研150多次，提交建言獻(xiàn)策200多份，10多次獲得鄭新聰、林萬明、肖漢輝、洪自強(qiáng)、駱沙鳴等泉州市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的批示，被泉州市和有關(guān)縣（市、區(qū)）政府采納。在《亞洲農(nóng)業(yè)研究》《農(nóng)學(xué)學(xué)報》《學(xué)會》《福建農(nóng)業(yè)科技》發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文，多次獲得泉州市自然科學(xué)優(yōu)秀論文一、二、三等獎。同時，受泉州市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局和縣（市、區(qū)）政府委托，組織專家組編制泉州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成國家、省、市級各類項(xiàng)目、科技型企業(yè)、新型科技機(jī)構(gòu)等論證評估、評審監(jiān)理、驗(yàn)收鑒定以及泉州市政府科技獎、專利獎評審等3000多項(xiàng)。

（二）建立農(nóng)村科技示范基地，科技精準(zhǔn)扶貧助力“三農(nóng)”

重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立22個農(nóng)村科技示范基地。每年組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)專家深入安溪、永春、德化、南安、泉港等革命老區(qū)和貧困鄉(xiāng)村，開展調(diào)研座談和農(nóng)林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)咨詢服務(wù)，現(xiàn)場解答農(nóng)民企業(yè)家、專業(yè)合作社和種養(yǎng)專業(yè)戶技術(shù)難題。指導(dǎo)申報科技特派員示范基地、農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)人才、科技計(jì)劃項(xiàng)目，幫助發(fā)展安溪茶業(yè)、德化黑雞、永春蘆柑、林下經(jīng)濟(jì)、中草藥、休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力科技精準(zhǔn)扶貧和革命老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動試點(diǎn)示范，助力民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

圍繞泉州市民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，組織老科協(xié)專家開展各類科技咨詢服務(wù)1500多人次，榮獲泉州市政府科技進(jìn)步三等獎、福建省科協(xié)科技咨詢二等獎。2016年，泉州市老科協(xié)被泉州市科協(xié)列為首批泉州市創(chuàng)新驅(qū)動助力工程試點(diǎn)示范單位;2017年10月與福建省老科協(xié)簽定科技合作協(xié)議，省老科協(xié)將在泉州市老科協(xié)建立專家工作站，助力泉州構(gòu)建全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市。泉州市老科協(xié)遴選確認(rèn)17個市老科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程示范企業(yè)，并指導(dǎo)推薦福建集盛鴿業(yè)有限公司獲批泉州市專家工作站。

（四）組建專家報告團(tuán)和科教基地，提升全民科學(xué)素質(zhì)

科普宣傳教育培訓(xùn)是老科協(xié)專家的優(yōu)勢主業(yè)。泉州市老科協(xié)組建專家科普報告團(tuán)52名（其中福建省老科協(xié)專家科普報告團(tuán)成員4名）和科技大講堂，每月為老科協(xié)會員舉辦1場科普講座。同時，全市建立23個青少年學(xué)生科技教育示范基地，組織省、市老科協(xié)科普報告團(tuán)專家舉辦科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品安全、交通安全、衛(wèi)生防疫、抗震救護(hù)等青少年學(xué)生科普報告;并深入社區(qū)舉辦老年人養(yǎng)生保健科普講座等200多場，受眾約5萬人次。此外，資助安溪縣、永春縣、南安市、泉港區(qū)革命老區(qū)67名貧困學(xué)生1.9萬元。

（五）成立醫(yī)學(xué)專家義診服務(wù)團(tuán)，巡回義診贈藥助老惠民

組建由53名專家組成的泉州市老科協(xié)醫(yī)學(xué)專家義診咨詢服務(wù)團(tuán)，在革命老區(qū)鄉(xiāng)村建立16個健康教育與義診咨詢服務(wù)基地。組織杜翠瓊、謝國風(fēng)、王培荊、林笑治等醫(yī)學(xué)專家深入安溪縣、永春縣、德化縣、南安市、石獅市、泉港區(qū)等革命老區(qū)、貧困鄉(xiāng)村和社區(qū)以及泉州江南老年頤樂園開展義診200多場，贈藥5萬多元，受眾3萬多人次。上門慰問革命老區(qū)數(shù)十名貧困戶，送醫(yī)贈藥及慰問金。

（六）關(guān)愛服務(wù)老科協(xié)會員，構(gòu)建老科技工作者之家

泉州市老科協(xié)創(chuàng)建科技大講堂，每年圍繞國家大事和社會熱點(diǎn)問題舉辦學(xué)術(shù)年會;每月舉辦前沿科技和養(yǎng)生保健科普講座。每年會同泉州市委老干部局、市人社局、市老齡辦、市科協(xié)舉辦高齡老專家祝壽會，組織會員年度健康體檢。開通老科協(xié)信息網(wǎng)站，編印老科協(xié)會刊、簡報，提供綜合信息服務(wù)。推薦165名老科協(xié)會員通過福建省老科協(xié)評審獲得高級專業(yè)技術(shù)職稱資格認(rèn)定，評選表彰老科協(xié)系統(tǒng)26個先進(jìn)單位、98名優(yōu)秀老科技工作者。

泉州市老科協(xié)5A級社團(tuán)“11346”科技服務(wù)平臺的社會服務(wù)工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定和高度評價。福建電視臺《金秋》欄目、泉州電視臺，《中國老年報》、《福建老年報》、《福建老科協(xié)會刊通訊》、《泉州晚報》、《東南早報》、《僑鄉(xiāng)科技報》，福建省委老干部局網(wǎng)站、福建省科協(xié)網(wǎng)站、泉州網(wǎng)、泉州市科協(xié)網(wǎng)站等媒體上百次宣傳報道泉州市老科協(xié)服務(wù)成效。2011年，泉州市老科技工作者協(xié)會被泉州市科協(xié)授予首屆十佳星級學(xué)會;2014年被福建省委老干部局授予“八閩夕陽紅，助力中國夢”先進(jìn)集體;2016年被泉州市民政局評為全市性5A級社會組織。

在舉國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，萬眾一心建設(shè)世界科技強(qiáng)國，踐行中華民族偉大復(fù)興中國夢新的歷史征程中，泉州市老科協(xié)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于改革社會組織管理制度 促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》中“充分發(fā)揮社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用”的精神;遵循習(xí)近平總書記在全國“科技三會”上關(guān)于各級科協(xié)組織“四服務(wù)兩促進(jìn)”的重要講話精神，貫徹落實(shí)中國科協(xié)、科技部、人社部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老科技工作者協(xié)會工作的意見》，充分發(fā)揮全市性5A級科技社團(tuán)老專家正能量，為助力“五個泉州”現(xiàn)代化建設(shè)與21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)再立新功。