塑造5A級社團組織服務“五個泉州”現代化建設

李壽釗 李朝燦

[摘 要]強化老科協組織政治思想建設、組織建設、設施建設、服務能力建設和品牌建設，重點構建“11346”科技服務平臺，塑造全市性5A級科技社團組織。充分發揮高層次老科技專家正能量，組建高級專家咨詢服務團，有效承接政府轉移職能;建立農村科技示范基地，科技精準扶貧助力“三農”;創新驅動試點示范，助力民營企業創新創業;組建專家報告團和科教基地，提升全民科學素質;成立醫學專家義診服務團，巡回義診贈藥助老惠民;關愛服務老科協會員，構建老科技工作者之家;助力21世紀海上絲綢之路先行區“五個泉州”現代化建設。

[關鍵詞]老科協 平臺建設 服務成效 泉州市

2000年以來，在海峽西岸海上絲綢之路起點著名僑鄉泉州大地上，始終活躍著一支特殊的銀色專家團隊，這就是創會會長王文泰高級工程師領銜的泉州市老科技工作者協會。但凡規劃論證、項目評估、驗收鑒定、科技咨詢、科普講座、專家義診……“科技服務找老科協”，這已經成為從政府主管部門到民營企業，從校園教育到鄉村農民，泉州社會各界廣為流傳的口頭語。泉州市老科協成立17年來，在王文泰會長帶領下，充分發揮學科齊全、專家眾多、經驗豐富、熟悉市情的綜合性科技優勢，圍繞泉州市委、市政府工作大局，積極服務“五個泉州”現代化建設，取得良好的社會服務效果，10多次被福建省委老干部局、省科協、省老科協和泉州市公務員局、市科協授予省、市先進集體稱號。2008年，會長王文泰高級工程師被中國老科協授予先進工作者稱號;2016年12月榮獲首屆中國老科協獎。

一、準確把握歷史新機遇，切實履行新時代老科協新使命

老科技工作者協會是根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于發揮離退休專業技術人員作用的意見（中辦發〔1986〕32號、〔2005〕9號）依法成立的老科技工作者組織，是我國科學技術協會的重要組成部分，是黨和政府聯系離退休科技工作者的橋梁和紐帶。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視老干部工作，多次強調用心用情做好老干部工作，發揮老干部、老專家等“五老”作用。習近平總書記在全國“科技三會”上明確提出：“各級科協組織要堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位，促進科技繁榮發展，促進科協普及和推廣。”習近平總書記在十九大報告中提出加快建設創新型國家。國家副主席李源潮在中國老科協第六次全國代表大會上指出：老科技工作者是推動創新發展、培養科技人才、傳播科學精神的重要力量，希望廣大老科技工作者繼續關心科技事業、繼續關注科技問題、繼續提攜青年人才、繼續投身科普事業，當好青少年追求科學夢的引路人。

2016年6月，中辦國辦印發《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》提出，重點培育、優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。支持社會組織提供公共服務。發揮社會組織積極作用，支持社會組織在發展公益慈善事業、繁榮科學文化、擴大就業渠道等方面發揮作用，滿足人民群眾多樣化需求。中辦〔2016〕3號《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》強調：鼓勵退休專業技術人才依托高等學校、科研院所、干部院校、各類智庫、科技園區、專家服務基地、農民合作組織等開展人才培養、科研創新、技術推廣和志愿服務。2016年12月，中國科協、科技部、人社部科協發學字〔2016〕105號《關于進一步加強和改進老科技工作者協會工作的意見》明確提出：充分認識新時期老科協工作的責任和使命;暢通老科技工作者充分發揮作用的渠道;竭誠為老科技工作者服務;高度重視老科協組織建設;為老科協開展工作創造良好環境。2017年6月，中國老科協印發《中國老科協事業發展行動計劃（2017—2020年）》提出“415”工作目標：堅持為老科技工作者服務、為黨和政府科學決策服務、為提高全民科學素質服務、為創新驅動發展服務;加強老科協組織建設，提高服務能力;精心打造老科協智庫、老科協日、老科協獎、老科協大學堂、老科協報告團等五老工作品牌。

作為新時代老科技工作者，我們一定要不忘初心，牢記使命，準確把握千載難逢的歷史新機遇，用好用足有關政策，切實推近老科協事業可持續發展，認真履行新時代老科協新使命，為助力實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻正能量。

二、構建老專家“11346”服務平臺，打造5A級老科協品牌

泉州市老科技工作者協會（簡稱泉州市老科協，QASST）成立于2000年9月30日，是全市離退休高中級專業技術人員為主體的跨行業、多學科、綜合性，具有獨立法人資格的非營利社會團體組織，業務主管單位為泉州市科協;登記管理單位為泉州市民政局。泉州市老科協成立17年來，持續加強“政治性、先進性、群眾性”建設。

（一）承擔各類項目資助，開展創新發展戰略調研

2013年以來，泉州市老科協先后8次承擔泉州市委組織部、泉州市科技局、泉州市科協、泉州市社科聯等各類項目資助，強化老科協政治思想建設、組織建設和服務能力建設，創建學習型服務型科技社團組織。2014年，副會長兼秘書長李壽釗教授和副秘書長李朝燦研究員完成泉州市科協資助項目“新時期老科協組織創新發展思路與對策研究”調研報告約1.8萬字，全面剖析老科協組織發展現狀、服務成效及存在問題;總結老科協事業發展經驗;深刻分析老科協組織發展機遇;提出新時期老科協組織創新發展思路及其對策。調研報告獲泉州市政協駱沙鳴副主席批示，并全文發表在華東地區優秀期刊《學會》（2014年第9期）。泉州市老科協市本級現有華僑大學、泉州師院、泉州醫高專分會和農林水、化工、醫衛、文教專委會等13個分會專委會，老科協會員近800名，其中高級職稱專家占90%以上。同時，指導成立晉江、石獅、南安、鯉城、豐澤、洛江、泉港、惠安、安溪、永春、德化等11個縣（市、區）老科協組織以及晉江市、南安市30多個鄉鎮、街道基層老科協分會、工作站;全市共有老科協會員約3500多名。

（二）構建“11346”平臺，打造5A級品牌

近年來，泉州市老科協不斷強化政治思想建設、組織建設、設施建設、服務能力建設和品牌建設，以打造5A級品牌為目標，重點構建“11346”科技服務平臺。首先，構建1個政治核心和1個網絡服務平臺：2017年8月以秘書處和市屬分會、專委會14名中共黨員常務理事為主體，在泉州市級學會（協會、研究會）率先成立中共泉州市老科協兼合式黨支部，充分發揮黨支部的政治核心、思想引領和組織保障作用。泉州市老科協法人代表、常務副會長兼秘書長李壽釗教授擔任兼合式黨支部書記，并作為市級學會代表兼任中共泉州市科協科技社團黨委會紀檢委員。2014年，泉州市老科協承擔泉州市委組織部和市科技局資助項目，并經國家工信部網站備案系統審核通過，建成開通泉州市老科協網站（網址：http：//www.qzslkx.com）及信息服務平臺。主要設置老科協組織、公告通知、動態要聞、政策文件、領導講話、專家論壇、科普講座、科技示范、科技咨詢、專家數據庫等15個欄目，具有信息發布、科普宣傳、咨詢服務、信息查詢、成果展示等六大功能，探索“網上老科協”服務模式。先后發布各類信息數千條，其中專家數據庫收錄泉州市老科協工程技術、農業技術、醫衛技術、文教管理類專家700多名，開啟互聯網+老科協組織建設和網上信息服務新局面。同時，面向社會服務，從市、縣（市、區）老科協遴選多學科、高層次、跨行業高級職稱老專家，組建百名高級專家咨詢服務團、專家科普報告團（52名）和醫學專家義診咨詢服務團（63名）等3個專家智囊團。其次，面向全市篩選科技含量較高、創新能力較強、示范作用較大、市場前景較好的科技型企業和農民專業合作社，創建泉州市老科協創新驅動助力工程示范企業（17個）、農村科技示范基地（22個）、青少年科技教育示范基地（23個）和醫學專家義診咨詢服務基地（16個）等4類科技示范基地。此外，成立科技項目評估監理、科普義診、科技示范、職稱評議等6個工作小組。

通過精心構建“11346”科技服務平臺（參見示意圖），全力夯實老科協專家服務能力。王文泰、林文鑾、湯祥輝、李國忠、許榮宗、吳中培、許長勝等16名老科協專家被泉州市政府聘任為經濟顧問組成員;王少雄、黃宜堅等7名老專家受聘泉州市數控一代示范工程技術專家;李朝燦、黃金鐘、卓開發等4名老專家入選福建省專家科普報告團;向泉州市科技局、泉州市科協專家庫推薦約50名各類專家。2016年5月，經泉州市民政局組織專家組評審、《泉州晚報》公示，泉州市老科技工作者協會以全市最高分榮獲泉州市全市性5A級社會組織桂冠，率先成為海西5A級老科協組織品牌。

三、發揮5A級老科協優勢，服務“五個泉州”現代化建設

（一） 組建高級專家咨詢服務團，有效承接政府轉移職能

根據中辦國辦印發《中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案》（廳字〔2015〕15號）文件精神，泉州市老科協充分發揮5A級科技社團工程、農業、醫學、文教、管理類等跨行業多學科高層次百名老專家的專業優勢，會同泉州市政府經濟顧問組，有效承接政府職能轉移。圍繞泉州市委、市政府工作大局，組織開展建設海西經濟區，科學發展泉州市主導產業、新興產業、現代農業、杜仲產業等系列調研150多次，提交建言獻策200多份，10多次獲得鄭新聰、林萬明、肖漢輝、洪自強、駱沙鳴等泉州市委、市政府、市政協領導的批示，被泉州市和有關縣（市、區）政府采納。在《亞洲農業研究》《農學學報》《學會》《福建農業科技》發表多篇學術論文，多次獲得泉州市自然科學優秀論文一、二、三等獎。同時，受泉州市發改委、市經信委、市科技局、市知識產權局和縣（市、區）政府委托，組織專家組編制泉州市產業發展規劃，完成國家、省、市級各類項目、科技型企業、新型科技機構等論證評估、評審監理、驗收鑒定以及泉州市政府科技獎、專利獎評審等3000多項。

（二）建立農村科技示范基地，科技精準扶貧助力“三農”

重點扶持農業龍頭企業和農民專業合作社建立22個農村科技示范基地。每年組織農業、林業專家深入安溪、永春、德化、南安、泉港等革命老區和貧困鄉村，開展調研座談和農林業技術培訓咨詢服務，現場解答農民企業家、專業合作社和種養專業戶技術難題。指導申報科技特派員示范基地、農村優秀實用技術人才、科技計劃項目，幫助發展安溪茶業、德化黑雞、永春蘆柑、林下經濟、中草藥、休閑農業等特色農業優勢產業，助力科技精準扶貧和革命老區新農村建設。

（三）創新驅動試點示范，助力民營企業創新創業

圍繞泉州市民營企業創新創業，組織老科協專家開展各類科技咨詢服務1500多人次，榮獲泉州市政府科技進步三等獎、福建省科協科技咨詢二等獎。2016年，泉州市老科協被泉州市科協列為首批泉州市創新驅動助力工程試點示范單位;2017年10月與福建省老科協簽定科技合作協議，省老科協將在泉州市老科協建立專家工作站，助力泉州構建全國創新驅動示范市。泉州市老科協遴選確認17個市老科協創新驅動助力工程示范企業，并指導推薦福建集盛鴿業有限公司獲批泉州市專家工作站。

（四）組建專家報告團和科教基地，提升全民科學素質

科普宣傳教育培訓是老科協專家的優勢主業。泉州市老科協組建專家科普報告團52名（其中福建省老科協專家科普報告團成員4名）和科技大講堂，每月為老科協會員舉辦1場科普講座。同時，全市建立23個青少年學生科技教育示范基地，組織省、市老科協科普報告團專家舉辦科技創新、知識產權保護、食品安全、交通安全、衛生防疫、抗震救護等青少年學生科普報告;并深入社區舉辦老年人養生保健科普講座等200多場，受眾約5萬人次。此外，資助安溪縣、永春縣、南安市、泉港區革命老區67名貧困學生1.9萬元。

（五）成立醫學專家義診服務團，巡回義診贈藥助老惠民

組建由53名專家組成的泉州市老科協醫學專家義診咨詢服務團，在革命老區鄉村建立16個健康教育與義診咨詢服務基地。組織杜翠瓊、謝國風、王培荊、林笑治等醫學專家深入安溪縣、永春縣、德化縣、南安市、石獅市、泉港區等革命老區、貧困鄉村和社區以及泉州江南老年頤樂園開展義診200多場，贈藥5萬多元，受眾3萬多人次。上門慰問革命老區數十名貧困戶，送醫贈藥及慰問金。

（六）關愛服務老科協會員，構建老科技工作者之家

泉州市老科協創建科技大講堂，每年圍繞國家大事和社會熱點問題舉辦學術年會;每月舉辦前沿科技和養生保健科普講座。每年會同泉州市委老干部局、市人社局、市老齡辦、市科協舉辦高齡老專家祝壽會，組織會員年度健康體檢。開通老科協信息網站，編印老科協會刊、簡報，提供綜合信息服務。推薦165名老科協會員通過福建省老科協評審獲得高級專業技術職稱資格認定，評選表彰老科協系統26個先進單位、98名優秀老科技工作者。

泉州市老科協5A級社團“11346”科技服務平臺的社會服務工作得到各級領導和社會各界的充分肯定和高度評價。福建電視臺《金秋》欄目、泉州電視臺，《中國老年報》、《福建老年報》、《福建老科協會刊通訊》、《泉州晚報》、《東南早報》、《僑鄉科技報》，福建省委老干部局網站、福建省科協網站、泉州網、泉州市科協網站等媒體上百次宣傳報道泉州市老科協服務成效。2011年，泉州市老科技工作者協會被泉州市科協授予首屆十佳星級學會;2014年被福建省委老干部局授予“八閩夕陽紅，助力中國夢”先進集體;2016年被泉州市民政局評為全市性5A級社會組織。

在舉國上下深入學習貫徹黨的十九大精神，萬眾一心建設世界科技強國，踐行中華民族偉大復興中國夢新的歷史征程中，泉州市老科協將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中辦、國辦印發《關于改革社會組織管理制度 促進社會組織健康有序發展的意見》中“充分發揮社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的作用”的精神;遵循習近平總書記在全國“科技三會”上關于各級科協組織“四服務兩促進”的重要講話精神，貫徹落實中國科協、科技部、人社部《關于進一步加強和改進老科技工作者協會工作的意見》，充分發揮全市性5A級科技社團老專家正能量，為助力“五個泉州”現代化建設與21世紀海上絲綢之路先行區建設再立新功。