把握機遇立足市情 推動芒市加快發展

范文艷

摘 要：主要以德宏州芒市為例，從環境、農業、工業、文化、經濟、開放六個視角，對芒市的綜合發展進行了一系列的闡述。

當前，芒市正處在國家實施“一帶一路”、云南面向西南開放重要橋頭堡建設等重大機遇期，如何把握機遇立足市情，科學分析經濟社會發展的優勢與劣勢，奮勇爭先，銳意進取，推動芒市加快發展，我認為，應該突出抓好以下幾方面工作：

一、堅持生態環境立市，努力建設資源節約型、環境友好型社會

環境優美、綠色生態是芒市的鮮明特征，也是芒市人民引以為豪的資本。作為具有良好生態環境的芒市，要加快發展，必須堅持生態立市、環境優先，在加強生態建設和環境保護的前提下，加快經濟社會發展，努力構建資源節約型、環境友好型社會。要把節約能源資源放在更加突出的位置，處理好經濟建設與資源支撐力和環境生態承受力、當前發展與長遠發展的關系，走生態建設產業化、產業發展生態化之路。全面推進節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，不斷加強對各種自然資源的保護，大幅提高能源利用效率，減少資源消耗，降低污染物排放。只有這樣，才能在實現經濟快速發展的同時，保住我們的青山綠水，才能真正實現可持續發展、健康發展。

二、堅持特色農業穩市，著力夯實農業發展基礎

農業穩則全市穩。芒市是典型的農業市，要加快發展，必須充分發揮自然資源優勢，把農業產業化發展作為橋頭堡建設的重要支撐，大力實施以種植、養殖為重點的生物特色工程，在鞏固提升糧、糖、茶、畜、膠等傳統產業的基礎上，大力發展咖啡、堅果、油茶、核桃、煙葉等生物特色優勢產業，推進優勢農產品向優勢產區集中。積極引進和培育一批科技含量高、規模大、競爭力強的龍頭企業，大力發展農民專業合作組織。繼續實施“品牌興農”戰略，著力打造“遮放貢米”、“后谷咖啡”等一批具有歷史底蘊和區域特色、市場占有率高的品牌，努力提高產業效益和競爭力。繼續加大科研開發力度，大力推廣先進實用技術，抓好良種培育和示范基地建設。

三、堅持新型工業強市，加快推進新型工業化進程

無工不富、無工不強，這是長久不變的真理。芒市要加快發展，必須堅持走具有地方特色、符合市情特點的新型工業化道路，積極引進戰略投資者，實行產業鏈密切關聯企業在特定區域聚集的產業集群化戰略，促進產業結構優化升級。要加快工業園區基礎設施建設，完善企業入園優惠政策、產業配套服務體系建設。依托資源優勢和產業特點，積極主動承接境外和沿海發達地區產業轉移，引導優勢產業向園區集中。鼓勵和支持企業加大新技術、新工藝、新產品研發力度，改造傳統優勢產業，增加產品附加值，提升自主創新能力。

四、堅持旅游文化活市，打造中國優秀旅游城市

芒市擁有豐富的旅游資源、優美的自然風光、和諧的人居環境、璀璨的民族文化、濃郁的民族風情和獨特的東南亞南亞異國情調，被國內外譽為“孔雀之鄉”、“黎明之城”。芒市要加快發展，必須充分挖掘、整合旅游資源，大手筆策劃、高起點規劃，把芒市打造成為具有亞熱帶風光和民族特色的中國優秀旅游城市。繼續加大旅游資源開發和景區景點建設力度，強力推進芒市傣族古鎮、國際文化小鎮、風情小鎮等重點旅游項目建設。加強民族民間傳統文化的傳承和保護，組織、策劃、包裝和實施一批文化產業項目，把芒市民族文化、生態文化、珠寶文化等特色文化資源轉化為文化產品，培育一批在省內外具有較強影響力的文化品牌。

五、堅持城鎮經濟富市，扎實推進城鎮化進程

城鎮經濟是全市經濟的重要組成部分，對全市經濟起到舉足輕重的作用。芒市要加快發展，必須堅持加快城鎮化步伐，著力破解城鄉二元結構，促進城鄉區域協調發展。一是強化城鎮軟硬件建設。緊緊圍繞 “建設宜居宜業生態田園城市”的目標，以提升芒市主城核心區功能為重點，加強市政公用基礎設施建設，加大新城區開發和老城區改造力度，完善和提升城市服務功能。繼續鞏固創建國家衛生城市成果，加大創建國家園林城市工作力度，不斷提升城市品位和城市魅力。二是優化城鎮化戰略格局。加快風平、遮放、勐戛、芒海等基礎條件好、發展潛力大、吸納人口多的建制鎮發展，努力構建豐富多元的城鎮空間發展格局。完善城鎮功能分區，著力培育各具特色的農業小鎮、旅游小鎮，商貿小鎮、文化小鎮、口岸小鎮和生態小鎮，提升全市城鎮形象和品位。三是促進城鄉一體化。積極引導農村人口有序向城鎮轉移。加快基礎設施向農村延伸、城鎮優質公共服務資源向農村覆蓋，增強城鎮綜合承載能力。深化城鄉配套改革，建立健全以工促農、以城帶鄉的發展機制，實現一二三產業協調發展和城鄉共同進步。四是加快發展現代服務業。積極發展創業成本低、吸納就業能力強和市場需求大的餐飲業、家政服務業、法律服務等。穩步發展金融、保險、培訓、咨詢、認證、鑒定等現代服務業。大力發展商貿流通和現代物流業，把芒市建設成為倉儲、運輸、配送服務為一體的現代物流區域中心。

六、堅持對外開放興市，不斷提升對外開放水平

芒市自古就是我國通往南亞、東南亞的重要陸路通道，地處東盟經濟圈、南亞經濟圈、大中華經濟圈的交匯地，通過空中橋梁，可形成芒市、新加坡、加爾各答國際性經濟三角。要實現芒市加快發展，必須堅持“對外開放興市”戰略，充分利用豐富的資源、廣闊的市場，形成全方位對外開放新格局。要繼續推進芒市機場升為國際口岸機場的工作，爭取恢復和增加更多的國內、國際航線。依托芒市機場，積極謀劃建設芒市機場臨空經濟園，著力發展物流、會展、航空運輸、旅游商品等臨空產業。構建以芒市為樞紐的城際快速通道，形成公路、鐵路、航空、油氣管道相銜接的綜合交通運輸網絡。進一步完善芒海通道基礎設施建設，大力發展邊境貿易經濟，促進邊境地區經濟繁榮、邊民友好往來。加快實施“走出去”和“引進來”戰略，鼓勵支持有實力的企業到東南亞、南亞等國家開拓國際市場，不斷提升對外開放的質量和水平。

面對千載難逢的歷史機遇，只要我們鼓足干勁不懈怠，咬住目標不放松，大力發揚敢為敢拼敢擔當的精神，進一步解放思想，開拓創新，奮勇爭先，乘勢而上，就一定能夠實現芒市經濟社會加快發展。