加大外宣力度 打造魅力芒市

范文艷

摘 要：“楊家有女初長成，養在深閨人未識”。城市的發展興盛離不開良好的外宣工作。打好外宣這張牌，能夠進一步反映城市印象、弘揚城市文化、提升城市品味、壯大旅游產業，推動當地經濟社會實現跨越式發展。

德宏州州府芒市位于祖國西南邊陲，云南省西部，東和東北與保山市的龍陵、騰沖相鄰，南、西和西北三面與緬甸聯邦接壤，國境線長達503.8公里，這里山川秀麗，氣候溫和，物產富饒，邊貿活躍，民族風情濃郁，具備了加快發展的良好基礎和優越條件，但也存在一些制約加快發展的因素，要推動芒市經濟社會跨越發展，必須加大對外宣傳力度，進一步提升芒市的知名度和影響力。

一、健全外宣機制

成立以市委主要領導為主的外宣工作領導小組，建立外宣各成員單位聯席會議制度，各有關單位要相互支持配合，及時溝通情況，努力形成對外宣傳合力。制定出臺進一步加強對外宣傳工作的意見，明確外宣工作的重要位置，進一步加強領導、完善機制、統籌協調，打好“文化牌”，以文揚名、以文引商，加快發展文化旅游產業。做好對新聞發布的統一協調和組織工作，實施市委領導新聞發言人制度，增強新聞發布功能，提高新聞發布的質量和權威性，掌握外宣主動權。建立文化外宣投入和獎勵機制，每年財政預算安排外宣專項資金，用于對外宣傳活動；同時，設立對外宣傳貢獻獎，用于獎勵在對外宣傳方面作出突出貢獻的企業和個人。

二、統一外宣口徑

近年來，隨著國家實施“一帶一路”、云南面向西南開放重要橋頭堡等一系列重大機遇，芒市迎來了加快發展的戰略機遇期和關鍵期，但是，芒市在對外宣傳上提法太多，如“孔雀之鄉”、花果園林城市、中國咖啡之鄉等，主題不夠突出，無法給外地人留下深刻印象，不利于更好地展示城市形象。下一步，芒市應借鑒外省市的先進經驗，聘請在城市形象策劃方面經驗豐富的國內知名專家及團隊，深入調研，充分論證，系統挖掘、整理芒市歷史文化、地理環境、發展現狀和產業特色，制定切實可行、行之有效的城市形象宣傳策劃方案，選取一個既符合芒市特色又能展現芒市形象的名稱并固定下來，并按照這個主題不斷加強市政基礎設施建設，完善城市服務功能，努力打造一張響亮的芒市名片。

三、整合外宣資源

由于芒市的宣傳資源較為分散，網絡資源有限，信息總量偏小，信息更新滯后，直接影響了對外宣傳效果。面對新形勢、新任務和新要求，應進一步加強資源整合，實現優勢互補。一是健全網絡體系。加強與各級媒體的溝通與合作，一方面及時掌握信息，互通有無，汲取營養，提高能力；另一方面增強感情基礎，改善外部環境。二是加強整體聯動。既要充分發揮報刊、電視、網絡等媒體的各自職能，組織策劃宣傳重要活動，又要發揮方方面面的力量，形成相互配合、密切協作的強大合力，同時要充分利用基層外宣資源，不斷加強工作力度，提高外宣工作效果。三是拓展宣傳領域。把經濟建設、城市建設、文化建設、科技發展、社會進步等方面內容融入宣傳文化中，努力挖掘和優化整合宣傳文化資源，不斷引領城市發展、提升城市品質。

四、改進外宣方式

一是以民族節日為契機，加強民族文化推介。利用每年的傣族潑水節、景頗族目瑙縱歌節、阿昌族阿露窩羅節、德昂族澆花節、傈僳族闊時節等重大節日，舉辦一系列豐富多彩的宣傳文化活動，展示悠久的歷史文化和濃郁的民族風情，吸引更多的國內外游客到芒市旅游度假，帶動全市旅游服務業發展。二是以舉辦重大活動為載體，積極培育壯大產業文化。以舉辦中國昆明泛亞石博覽會暨德宏珠寶文化宣傳周、芒市國際美食文化活動、中國芒市（國際）咖啡文化節等活動為契機，深挖產業潛力，豐富產業內涵，逐步增強我市產業核心競爭力，擴大對外影響力。三是廣泛應用媒體資源，拓展影視文化創作。在抓好傳統形式宣傳的基礎上，注重運用現代傳媒、信息工具，多形式、多渠道地開展對外宣傳。發揮名人的聚集效應，考慮邀請著名影星、歌星或本土知名人士做城市形象代言人，以自然環境、風土人情、本土歌曲等為重點，拍攝制作一批反映城市形象的高質量的畫冊、宣傳片或影視作品，并爭取在省級媒體、中央媒體上播出。四是加強旅游宣傳推介，打造精品旅游文化。加大旅游景區景點建設力度，全力抓好特色古鎮、特色旅游項目開發。強化品牌戰略和文化營銷，高起點、高品位、高水平地設計和開發旅游產品，打造芒市獨有的旅游特色品牌，使廣大的旅游愛好者和投資者走進來、留得住。五是加大傣族剪紙等非物質文化遺產的傳承和保護工作。以“保護為主、搶救第一，合理利用、傳承發展”保護方針為指導，逐步形成符合芒市實際的非物質文化遺產保護體系。開展形式多樣、豐富多彩的非物質文化遺產展示、講座、論壇等活動，展示我市豐富的非物質文化遺產資源，增強人們保護非物質文化遺產的意識。

五、壯大外宣力量

一是積極引進專業技術人才。積極創造條件，加強與高等學校的合作，引進精通新聞傳播、對外宣傳、市場管理、廣告策劃以及有實踐經驗的專業人才和專家級人才，不斷充實和更新外宣工作隊伍，提高外宣工作水平。二是加強本地宣傳隊伍的培養。加大干部培訓力度，不定期選派干部參加各級各部門的培訓、外出學習考察，舉辦宣傳業務知識培訓班，豐富培訓內容，增長見識，啟迪思維，明晰思路，進一步提高宣傳干部的思想理論素質和創新能力。三是完善選人用人機制。樹立正確的用人觀念，制定靈活的用人政策，創造良好的用人機制和環境，盡力用好人才。堅持知人善任、唯才是舉，使人才各得其所、各盡所能；堅持任人唯賢，使各類人才創業有機會，干事有舞臺，發展有空間；堅持不論資排輩，不任人唯親，不拘一格選拔和任用人才，為推動民族地區文化大發展大繁榮提供堅強的組織保證和人才支持。

六、加大外宣投入

外宣工作也是生產力，在當前新形勢下，加大外宣投入勢在必行。一方面要進一步加大財政對外宣工作的經費投入力度，同時積極向上爭取政策支持，得到更多的資金幫助；另一方面可以利用芒市的資源、區位優勢，立足實際，積極探索市場化、社會化運作機制，提高運作能力，最大限度地爭取資金，進一步增強外宣的實力和競爭力，努力營造黨委政府牽頭、全社會積極參與的外宣工作新環境。