非常規天然氣經濟評價對策思考

李晶

摘 要：非常規天然氣正在逐步成為我國油氣增儲上產的重要領域，特別是在油價低迷時期，面臨著“高技術、高成本”的雙重挑戰，在相關領域投資決策的理論和方法研究就顯得尤為重要。

關鍵詞：非常規天然氣 經濟評價 市場發展

1.天然氣消費對經濟增長的作用傳導機制

1.1通過價格的經濟性影響經濟

天然氣相對于石油、煤炭等存在經濟性上的劣勢，當下油價和煤價大跌，使用天然氣直接導致企業能源成本上升，能源密集型產業因生產成本上升對經濟增長產生負效應，比如“煤改氣”、“油改氣”企業由于能源成本上升導致產出下降。然而，我國天然氣產業主要掌握在壟斷油氣企業手中，如果可以降低壟斷利潤來彌補天然氣成本劣勢，反而促進天然氣行業結構的優化調整，對經濟增長會產生正向效應。加之政府為推廣天然氣而對用氣行業進行補貼，影響政府財政收支，進一步影響經濟增長，導致天然氣對經濟增長的最終效應難以確定。

1.2通過結構性調整影響經濟

政府的推廣策略還會導致天然氣投資和需求的增加，從而引起相關產業的服務和技術增加，增加互補部門的收入和就業，形成正經濟效應。隨著天然氣能源的普及，傳統能源逐漸被取代，對傳統化石能源的投資和需求便會減少，傳統能源部門以及與傳統能源相關部門的生產便會下降，形成負向的經濟效應。天然氣消費由此而產生的正向及負向的效應經過產業間的傳導，最終影響經濟結構，通過影響經濟結構而影響經濟增長。

2.非常規天然氣項目經濟評價

在我國目前的儲量申報管理體制下，我國天然氣勘探開發項目經濟評價流程為：首先開展全區勘探工作并提交探明儲量，進而可在局部開展工業示范，而后在明確的開發方案的基礎上進行項目整體全過程經濟評價，生產期間僅在經開發方案預測具有經濟性的區域鉆井采氣。非常規天然氣開發生產風險因儲層非均質性強而有所增加，開發方案往往會隨著鉆井工作的開展而進行調整，不確定因素較多。繼續沿用常規儲層氣經濟評價流程已不能適用于非常規天然氣的生產實際。

在我國當前儲量申報管理的制度下，為了保障非常規天然氣經濟評價的準確性以及投資決策的時效性，宜采用全區甜點接續開發及經濟評價流程（圖1），即根據勘探結果及氣井生產表現，明確甜點區的范圍、生產表現及接續順序，按照從好到差的順序動用資源，對最先開發的優質甜點區的開發方案進行經濟評價，作為先期投資決策依據；同時在未開發區內進一步開展地質研究工作，細化儲層描述，落實資源及產量，并采用“有無項目法”對甜點接續區進行經濟評價。具體步驟為：①非常規天然氣項目在申報全區儲量后，先動用優質儲量區，進行工業開發先導試驗；②在試采結果的基礎上，確定甜點接續區1的范圍，完成全區總體初步開發方案以及甜點接續區1的詳細開發方案，并分別進行經濟評價；③對甜點接續區1進行投資決策；④在甜點接續區1布井生產，同時通過在未開發區開展進一步勘探和設置實驗井組的方式深化地質認識，精細化描述儲層，確定甜點接續區2；⑤完成甜點接續區2的詳細開發方案，并通過“有無項目法”對其進行經濟評價；⑥對甜點接續區2進行投資決策……⑦對甜點接續區n進行投資決策并布井生產。

以“甜點區”為接續單元的開發及經濟評價，與常規儲層氣評價流程最大的不同在于改變了投資決策的節點。常規儲層氣投資決策的節點在氣藏整體開發方案技術經濟評價之后；而在非常規天然氣“甜點接續開發及經濟評價流程”中，投資決策節點是在其中某個或某幾個“甜點區”詳細開發方案技術經濟評價之后，后續“甜點區”的開發則通過考察增量效益進行評價。“甜點持續”評價流程在整個非常規氣田的開發過程中劃分出多個投資決策節點，從而使得資金暴露減小，資金回收周期縮短，及時避免地質、工程、產量和市場風險。

3.非常規天然氣資源發展的措施

3.1政策現行，國家應加大對非常規天然氣開發的支持力度。時代在發展，可供開發的天然氣也在不斷增長，要想利用非常規天然氣資源進行經濟建設，必須要有強有力的政策領導扶持。一方面，我們可以比對煤層氣的財政優惠，對頁巖氣、水溶氣和致密氣進行財政補貼，比如頁巖氣補貼可以漲至0.4元/m3。另一方面，可以通過減免稅來實現，免征資源稅、減免增值稅、科技研發費用加倍抵扣所得稅。相信只要政府的政策優惠能為極大減輕非常規天然氣開發的負擔，那我國的天然氣開發將迎來階梯式的進步。

3.2貫徹落實供給側改革，形成良好的競爭機制。貫徹落實國務院《關于非公有制經濟發展的若干意見》精神，放低非常規天然氣勘探開發的市場準入門檻，引導符合條件的社會資本進入上游市場。建立完善的市場競爭機制，既要讓三大石油企業繼續發揮作用，也要避免壟斷，讓非常規天然氣資源也能與之相較衡，形成良陛的競爭機制。

3.3重視科技創新，重視技術人才。總體來說，我國在非常規天然氣開發方面的技術有一定成就，只是沒有形成完整的體系。我國現在倡導大眾創業，萬眾創新，我們就應該鼓勵更多有想法的年輕人投身于天然氣的開發技術研究中，加強天然氣勘探核心技術的研發。

結 論

通過研究非常規天然氣在資源、勘探、開發、生產及經濟方面的特點，提出了非常規天然氣經濟評價的對策建議，并以某煤層氣項目為例進行了非常規天然氣經濟評價模式的分析。

參考文獻：

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