民航機場安全預(yù)警機制的構(gòu)建與探索

金昱

摘 要：當(dāng)今社會是個高速發(fā)展的便捷社會，越來越多交通工具的出現(xiàn)方便了人們的出行，飛機是航空運輸中的重要載體，我們要高度的重視民航機場的安全，本文主要是從民航機場應(yīng)急救援角度出發(fā)，詳細的闡述機場應(yīng)急救援狀況的分類與具體實施計劃，希望能為民航機場安全預(yù)警機制的完善提供思路和幫助。

關(guān)鍵詞：民航機場 機場安全 預(yù)警機制 構(gòu)建工作

航空是交通運輸?shù)闹匾M成部分，因此民航機場的安全對運輸至關(guān)重要。航空事故通常發(fā)生在緊急情況下。航空事故不僅威脅人類的生命財產(chǎn)安全，而且對社會和環(huán)境造成了巨大危害。因此，機場發(fā)生安全問題或事故時，應(yīng)及時向相關(guān)部門報告，制定機場安全預(yù)警機制和處置方案。

一、民航機場應(yīng)急救援狀況的具體分類

民航機場緊急情況主要是以下三種類型：

一、與航空器相關(guān)的突發(fā)情況，包括機場內(nèi)外部的航空器事件，如結(jié)構(gòu)故障、飛機地面事故、犯罪分子破壞性活動、劫持飛機等情況。二、與航空器無關(guān)的突發(fā)情況，如天氣狀況、機場建筑破壞、自然災(zāi)害、危險貨物等情況。三、綜合性的緊急情況，如航空器與航空器之間的突發(fā)情況，航空器與油料儲存設(shè)備之間，航空器與建筑物之間等所出現(xiàn)的大型突發(fā)事件等。

根據(jù)航空器的緊急情況，民航機場的應(yīng)急救援一般分為原地待命、集結(jié)待命和緊急出動。

原地待命：航空器空中發(fā)生故障等緊急事件，但其故障僅對航空器安全著陸造成困難，各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動的準備。

集結(jié)待命：航空器在空中發(fā)生故障等緊急情況，隨時有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴重損壞，或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應(yīng)當(dāng)按指令在指定地點集結(jié)。

緊急出動：已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴重損壞等情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按指令立即出動，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。

二、詳細周密的應(yīng)急救援行動計劃

在機場中面對不同的突發(fā)事件，應(yīng)該要及時采取有效的安全預(yù)警計劃，實施正確的救助方案，各機構(gòu)對于機場突發(fā)事件的具體行動計劃如下：

（一）空中交通管理部門。在緊急情況下，空中交通管理部門應(yīng)首先向機場應(yīng)急救援指揮中心發(fā)出警報，及時報告失事飛機的位置和相關(guān)數(shù)據(jù)，關(guān)閉受航空器影響行跑道，通知主要部門，做好機場應(yīng)急措施和人員指導(dǎo)工作，確定航空器上人員具體名單。如果飛機可能墜毀，空中交通管理部門必須根據(jù)飛行員要求或細節(jié)確定墜機原因，如登機門、乘客人數(shù)、難度指數(shù)和跑道使用。（二）機場救援指揮中心。機場突發(fā)事件發(fā)生時，機場應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時通知相關(guān)部門，正確引導(dǎo)救援中心各級指揮員到位，建立應(yīng)急救援指揮所，必要時通知其他社會支援單位，及時向政府和有關(guān)部門報告事故，做好事故處理工作。（三）政府、上級部門。當(dāng)機場突發(fā)事件發(fā)生時，政府應(yīng)努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行鑒定，確定事故調(diào)查員。上級部門應(yīng)及時組織有關(guān)部門做好飛機事故的后續(xù)保護工作。機場管理局應(yīng)建立機動指揮中心，做好各方面綜合決策，協(xié)助有關(guān)部門了解情況，制定詳細的行動計劃，提供必要的服務(wù)，確保救援工作順利進行。（四）消防、公安部門。航空器出現(xiàn)緊急情況時，消防部門和公安部門應(yīng)及時到場。消防部門需在現(xiàn)場設(shè)置前線指揮中心，預(yù)測可能發(fā)生的墜機地點，進行合理的人員調(diào)度，安排現(xiàn)場的消防部署，統(tǒng)一現(xiàn)場消防工作。公安部門應(yīng)向相關(guān)救援部門提供良好的安全保障，協(xié)助機場工作人員安撫乘客，開放無障礙交通，封鎖現(xiàn)場，加強現(xiàn)場的安全防護。（五）醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)醫(yī)院。醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要在第一時間趕往現(xiàn)場進行傷員救助，現(xiàn)場設(shè)立救助站，將需要的醫(yī)療物質(zhì)及時輸送到事故地點，同時醫(yī)療人員需要記錄現(xiàn)場傷員的情況與名單，協(xié)調(diào)航空公司將傷員轉(zhuǎn)移到指定區(qū)域進行醫(yī)療評估，對傷員的受傷情況進行分類，保障好傷員的及時救助。

三、統(tǒng)一有序的應(yīng)急救援組織與程序

在飛機出現(xiàn)緊急情況時，為了進行民航機場的搶險救援工作，有必要合理、統(tǒng)一、有序地組織有關(guān)部門，建立救援機制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的合作，及時建立救援領(lǐng)導(dǎo)班子。在飛機失事的第一時間內(nèi)進行緊急部署，及時發(fā)現(xiàn)飛機墜毀的具體位置。民航局和總指揮部都需要處于機場應(yīng)急救援指揮中心的主要位置，救援工作中的所有指示都需要通過應(yīng)急救援指揮中心發(fā)送，以便進行合理的協(xié)商，正確引導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

救援領(lǐng)導(dǎo)班子是整個救援組織體系的最高決策機構(gòu)，負責(zé)整個救援隊伍的運作，具體分工和相關(guān)工作的協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組需要明確的救助目標，減少了飛機事故造成的傷害，并指揮所有救援行動，保證援助工作的順利進行。在應(yīng)急救援中，民航局負責(zé)機場應(yīng)急救援工作的檢查、指導(dǎo)、審核和監(jiān)督；機場管理部門、消防部門、公安部等相關(guān)部門要做好救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下的緊急救援工作；醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)是飛機事故的主要力量，提供醫(yī)療用品和專業(yè)醫(yī)療救助服務(wù)。此外，一些司法部門、海關(guān)和其他政府部門應(yīng)負責(zé)對飛機事故的具體調(diào)查，找出事故的原因，并為公眾尋找真相。駐機場單位應(yīng)及時安撫機場人員、乘客和家屬，幫助他們配合救援工作，為救援工作提供必要的設(shè)施和設(shè)備支持和人力支持。只有統(tǒng)一有序的組織和程序才能使應(yīng)急救援工作有效。

四、結(jié)語

建立機場安全預(yù)警機制尤為重要。在緊急情況下，機場有關(guān)部門必須及時采取緊急處理，建立統(tǒng)一有序的民航機場安全管理組織程序，制定詳細的援救行動計劃，確保人民群眾的生命與財產(chǎn)安全。民航機場安全預(yù)警機制的構(gòu)建，將為機場的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)完善民航機場安全預(yù)警機制的目標。

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