海洋金融及中國海洋經濟發展探討

摘 要：隨著全球一體化形勢的不斷加強，海洋金融在世界經濟中凸顯出越來越重要的地位，因此必須樹立海洋經濟的戰略發展目標。首先就現代海洋發展過程中體現出的金融產業集聚、商業與政策性質并存、開放與排他性質共存等特征進行分析，然后從信托基金、投資基金、開發銀行、海洋藍色經濟等角度，提出一些切實可行的發展策略。

關鍵詞：海洋金融 海洋經濟 戰略發展

引言：作為大陸面積廣闊的半臨海國家，我國長期以來都將經濟的發展重點集中于內地，因此缺乏海洋經濟的發展經驗。隨著全球一體化趨勢的不斷加強，我國必須對國際海洋金融的先進發展經驗給予借鑒，從而實現海洋經濟發展模式的創新，以此推動我國社會經濟全面發展，并促進整體實力得到進一步提升。

一、現代海洋金融的發展分析

（一）具有金融集聚特征。國際海洋金融的發展主要體現在三個方面，分別是海洋高端服務、海洋金融和海洋實業。對于涉足海洋經濟的國家而言，發展水平的高低與這三項內容具有密不可分的聯系。為增強自身的經濟實力，很多國家都會以金融產業集聚的形式促進本國海洋經濟的發展，例如美國以政府干預的形式對財政進行引導，實現海洋金融行業的產融結合，以全面覆蓋發展和重點傾斜發展為原則，促進海洋經濟的發展水平獲得不斷提升。

（二）商業與政策性質共存。為了保證海洋經濟的有序性，很多國家對于海洋經濟的發展都采取政府干預的措施，以出臺相關政策的方式與海洋經濟的發展模式給予規范，同時給予海洋經濟市場相應的扶持。例如部分發達國家為發展海洋經濟專門成立政策性銀行，期間對各項金融工具進行推廣，為海洋經濟發展提供資金助力。相關企業可以在政策性銀行申請貸款，對審批通過的項目給予資金支支持。現階段很多國家都通過這一發展模式獲得成果，例如海洋經濟強國挪威、日本等，以銀行信貸的方式推動國家船舶航運及造船產業獲得極大的發展。但就實際發展而言，國際成立的政策性銀行并不能完全供應整個市場的發展需求，因此還需要對市場自由調配的作用進行充分發揮，將市場需求與政府干預這兩種措施相結合，以此實現海洋經濟的戰略發展。由此來看，現階段海洋金融的發展普遍體現出商業與政策性質并存的特征。

（三）開放與排他性質共存。海洋與陸地具有顯著的不同，在長期的歷史發展過程中演變成不同的意識形態、文化特征和種族特征，這是因為海洋具有連續性、流動性和貫通性特征，從本質上而言水是不可分割的，但是隨著社會的發展和時代的演變，國際社會逐漸在海洋上制定各種公約，以此對各國海洋產業的發展給予規范。對世界各國而言，海洋都是一個具有開放性的經濟發展平臺，只要在遵守各項國際海洋公約和法律規范的前提下，都能夠在海洋這一平臺上實現發展。但與此同時，海洋金融又體現出與其他金融截然不同的排他性特質。作為一項資金投入量龐大的金融領域，海洋經濟的專業性更加顯著，不同的金融工具在不同的產業鏈上會發揮不同作用，這導致海洋經濟的市場準入門檻本身就高于其他金融領域，而海洋文化具有歷史傳承的特性。由此來看，海洋金融具有開放性和排他性共存這一特征。

二、中國海洋經濟創新發展的有效策略

（一）建立國家海洋信托基金。美國在發展海洋金融的過程中建立國家型的海洋信托基金，著重從政府干預的角度出發對海洋金融領域的科研給予補助，對企業發展的風險給予一定補償，同時對海洋經濟進行宏觀管理，為此我國可以對這一發展模式進行有效借鑒，為海洋經濟發展建立國家海洋信托基金，啟動資金為國家財政收入中的30～50億元，后續資金則征收海洋各項資源開發利用期間的稅額，同時對海洋管理中違法違規的行為進行罰款，從而支持國家海洋信托資金的運營，為海洋災難救助、污染處理、科學研究、資源開發等項目給予資金支持。

（二）建立海洋產業投資基金。海洋產業投資基金主要以政策金融和市場金融相結合的方式運行，主要有國家海洋局、國家外匯管理局、國家開發銀行等機構共同牽頭，以500億人民幣作為政策性擔保資金，以金融界的杠桿效應撬動市場資金，吸引內地市場通過股權、債券等融資方式進駐。當前對離岸市場的關注主要集中于中國臺灣、中國香港、新加坡和倫敦，隨著人民幣國際化水平的不斷提升，離岸市場的范圍會不斷增加，海洋產業投資經濟可撬動的市場范圍也會不斷擴大[1]。

（三）建立南海經濟圈投資基金。我國于2011年已經建立海上合作基金，主要目的是發展海洋經濟、推動國內與東盟國家之間的合作，從而使海洋援救、環境保護、科研發展、打擊犯罪等方面的水平得到進一步提升。隨著經濟格局的不斷開闊，我國可以在基礎上構建南海經濟圈投資基金，以國際間合作的形式推動海上絲綢之路的建設和發展，對南海領域進行深度的合作開發，從而實現互贏互利、共同發展。

（四）建立海洋經濟智慧數據庫。作為一項國家戰略性的發展項目，海洋經濟發展必須樹立長遠性的發展目標及規劃，以構建海洋經濟智慧數據庫的模式解決當前資源配置效率低這一問題。例如對英國克拉克松研究公司的智庫建設經驗給予借鑒，將油氣開發、海洋工程、化工產業、生物產業、船舶制造、海洋運輸等行業給予宏觀控制，以中國海洋經濟研究院的形式，使海洋經濟發展資源得到高效配置[2]。

參考文獻：

[1] 張玉潔，李明昕.戰略聯盟視角下金融支持海洋經濟發展貸款機制研究[J].海洋經濟，2017，7（01）：3-8.

[2] 劉東民，張春宇.海洋金融發展與中國的海洋經濟戰略[J].國際經濟評論，2015（05）：43-56+5.

作者簡介：薛月光（1969—），性別：男，民族：漢，籍貫：山東省青島市。職務/職稱：農業服務中心主任/中級經濟師，學歷：本科，單位：青島市西海岸經濟新區薛家島街道辦事處，單位省市及郵編：山東省青島市266555.研究方向：農業經濟，海洋經濟。