對“網約廚師存在安全隱患”的思考

王清濤 肖麗新 李慧佳

摘 要：網約廚師早在幾年前就已開始在北京、上海等地出現，不過并未形成系統的網約平臺。近年來，在“互聯網+”概念的影響下，各種上門服務悄然來到人們的生活中。2016年底，一個提供上門廚師服務的網約廚師平臺在成都上線，用戶只需通過手機下單，選擇自己想要的菜品，就有廚師上門服務。在該平臺頁面中，用戶可以選擇“點菜”“套餐”“壩壩宴”等選項。以“點菜”為例，頁面中有涼菜、熱菜、海河鮮、小吃、湯等多個選項，每一個選項都有相應的菜品供選擇，價格從10余元到上百元不等。套餐價格根據用餐人數，從幾百元到上千元不等。客人只需通過手機提前下單，點好自己喜歡的菜品，約定好就餐時間，并留下電話和地址，就會有專門的廚師上門服務。

一、“互聯網+廚師”具有潛在市場

網約廚師作為新生事物，乘著“互聯網+”的東風而來，順應“互聯網+”時代誕生。近年來互聯平臺發展很快，推動網約廚師發展的物質條件已經具備，而且上門“做飯服務”滿足消費者的個性化需求，服務周到。既替家庭主婦分擔了家務，減輕家了負擔，又滿足了主人在家宴請賓客的溫馨感和私密性。

再者，網約廚師不只是提供燒菜服務，還有可能是提供教學服務，如果有市民想學燒菜，可以把網約廚師請到家里來，親眼目睹做菜過程的每個環節，現場觀摩學習，方便、省事、效果好。

二、可能存在的問題分析

據調查，網約廚師是一項新興服務項目，目前還沒有大規模流行，但廚師上門做菜迎合了群眾的特色、個性服務需要，是時代的需求，未來將會是趨勢。中國元老級滇菜大師王樂清說：“目前，廚師上門為客戶服務還沒有一個標準，基本上都是邀約認識的廚師去家里做菜，但未來必定會通過相關平臺逐步普及。但網約廚師需要些什么資質、服務有些什么項目、收費標準又是怎么樣的、食品衛生是否安全，都是值得思考和探討的話題。”在此項服務還未普遍展開之際，從目前的網約廚師動作方式來看，存在以下幾方面安全隱患

一是缺乏行業標準。目前，網約廚師并沒有一個專業的行業要求和標準，廚師上門服務一定要專業，從廚師的資質、培訓、收費、食品衛生安全等方面都應該有個規范。

二是存在食品安全隱患。食品安全是一個很復雜的問題，它涉及到從供應鏈到后廚，再從后廚到餐桌這一條非常冗長的陣線。由于陣線過長，在每一個環節都有可能出現問題。如，國家食藥監總局對食品原料處理、加工、貯存等環境有嚴格規定，操作過程也涉及消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防蠅、防蟲等諸多流程或設施。但廚師在上門服務時，使用的是消費者提供的空間、工具，對食材的貯存、處理要求不高，一旦這些空間、工具消毒不過關，或食材本身不干凈，很可能會產生食品安全事故。

三是存在安全事故糾紛隱患。因存在管理上的漏洞，一旦出現食品安全事故，在后續處理時容易陷入消費者、廚師和平臺誰都不愿承擔責任的困境。

四是行政監管難。首先是沒有制定明確的網約廚師行業規范，給監管帶來不便。其次是網約廚師信息體系不完善（健康證是否辦理、個人基本信息無法核實），監管過程中無法確定監管對象。最后是沒有監管主體，發生食品安全事故處置難、取證難。

三、針對述存在的問題的建議

（一）出臺管理制度。應明確將網約廚師行業納入規范管理，明確監管部門、監管職責范圍、規定廚師應具備的資質。要求網約廚師、和網約平臺服務公司到當地廚師協會進行登記備案。

（二）完善應急處理機制。一旦發生食品安全事故首先把食物中毒人員盡快送醫，然后兩小時之內向食品安全委員會辦公室及當地市場監管局報案，懷疑有預投毒的還要向公安部門報案。

（三）規范網約平臺。網約平臺要辦理營業執照等相關許可證照，做到證照齊全、合法經營。網約平臺對網約廚師的資質、身份信息等進行核實，并公示平臺證照、網約廚師健康證、廚師證等，做好相關信息公開。網絡平臺公司對網約廚師的資質負有審查的責任，并就其為不具備相關資質的廚師提供網約服務產生的后果負連帶責任。

（四）實名認證注冊。網約廚師要提供有效的健康證、身份證、聯系方式、廚師等級資格證、在某餐廳工作的工作證等，沒有在餐廳工作的網約廚師由網約平臺為網約廚師辦理工作證。

總之，網約廚師作為新生服務行業，要健康發展，需要政府監管部門提供更多的行業指導和監督服務，包括衛生的、行政的、法律的等，沒有規矩，就不能成方圓。當然，也要吸取網約車發展過程中出現的種種弊端，提前思考對策，制定行業規范，保護人民群眾的切身利益不受不法分子的侵害。