“互聯網+”讓工地變“智慧”

文｜本刊記者 汪莉莉

建筑行業作為勞動力密集行業，管理好施工人員有著非常重要的意義。對施工人員進行合理有效的管理，既能保證施工的質量，又能促進工程順利進行，縮短施工周期和減少成本投入，從而提升企業競爭實力。

一直以來，建筑施工現場往往工作環境惡劣、工作強度大、工作時間長、施工人員流動較為頻繁。施工人員安全意識不強，很多施工人員未經安全培訓就上崗，一方面影響了建筑工程質量，另一方面也對施工人員自身的生命安全帶來一定隱患。此外，工資發放監管也一直是勞務管理頭疼的一個問題，施工現場人員眾多、流動性大，缺少能夠有效監管工資發放到位的工具手段，從而造成施工人員討薪難、維權難等現象。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》文件精神，改革建筑勞務用工制度，開展建筑工人實名制管理，做好全國建筑工人管理服務信息平臺建設工作，日前，住房和城鄉建設部日前組織起草《建筑工人實名制管理辦法（征求意見稿）》，公開向社會征求意見。按照征求意見稿要求，凡是我國境內從事房屋建筑和城市基礎設施工程施工的建筑工人，進入施工現場從事建筑作業的建筑工人應經過基本安全培訓，并在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記。

用技術筑牢安全防線

我國建筑行業在勞務管理方面信息技術應用較晚，目前還大量保持傳統的紙質作業模式來記錄工人花名冊、考勤數據、工資發放數據，不僅僅影響管理效率，更重要的是無法保障實際數據的準確性。此外，建筑行業準入門檻低，工人流動性大，工作較為危險，大量農民工并沒有經過專業的培訓，這對于工程建設存在安全隱患，不僅是對工程質量而言，對于建筑工人自身在面臨突發狀況也缺乏必要的應對措施。同時，半農半工的從業隊伍現狀也導致其流動性巨大，傳統方式無法對其從業經歷、技能水平、職業素質等方面進行客觀的評價，使得企業勞務管理還處于粗放式、傳統式的管理為主。

近年來，國家在行業用工安全方面的管理力度不斷加強，農民工工資保障不斷強化，勞務用工模式也發生了一定的變化，使得企業在勞務管理方面開始重視信息化技術應用和投入。特別是大數據、BIM、物聯網等信息技術的集成應用與施工現場深度融合，讓建筑工地變得更加智慧。例如，通過在現場應用智能物聯網終端設備完成工人信息采集、考勤數據采集，能夠實現對人員進出作業區域的有效管控；通過業務平臺記錄工人基本信息、從業經歷信息、安全教育信息、工資發放記錄、獎懲記錄等信息，可以建立工人職業資格信息、社保信息等，并逐步形成企業用工大數據，推進勞務管理改革。

同時，隨著移動應用技術的飛速發展，各類移動應用已經開始替代傳統的作業方式，極大提高了作業效率，同時也能夠解決不同場景下的應用訴求。施工項目現場對移動應用的訴求更為迫切，在工人登記、查驗、數據實時查看等各種環節中，移動互聯網技術的應用，將進一步推動施工人員實名制管理的有效落地。

智慧管控 安全生產

以廣州地鐵新線金峰站為例，金峰站位于開創大道和科祥路的交叉路口，車站為標準的地下2層車站。車站西北方向為萬科站，東北方向為保利林語山莊等高檔住宅小區。東南方向為香雪制藥廠房，西南方向為江蘇揚子江藥業廠房。車站總長204.8米，標準段寬18.8米，站臺為10米有柱島式站臺，主體結構建筑面積為8157.5平方米，出入口及風道、風亭等建筑面積4139.3平方米，總建筑面積12296.8平方米。

在施工人員管控方面，利用派工單去約定每天現場的準入施工人員名單，并自動推送至工地現場的門禁系統，通過系統保證僅當天有作業安排的人員才能進入工地，將作業人員在施工現場不可控的安全風險因素盡量減少。

該項目使用了一套以派工單為核心的質量安全管理體系。施工單位根據審批過的周計劃創建派工單，將施工任務以派工單形式創建出來，派工單中包含進入車站作業的人員、設備/材料、工序指引、安全隱患以及安全防范措施等。在施工人員管控方面，利用派工單約定每天現場的準入施工人員名單，并自動推送至工地現場的門禁系統，通過系統保證僅當天有作業安排的人員才能進入工地。

參建項目的相關作業人員統一建立了“平安卡”并參加安全培訓。“平安卡”由廣州市住房和城鄉建設委員會統一頒發，用于記錄建筑工人上崗安全生產教育培訓等相關信息，包括個人基本情況（如姓名、性別、出生日期、籍貫、身份證號碼、家庭或親屬聯系電話等）和安全生產教育等情況。工地派送工人到培訓平安卡管理辦公室指定的7所培訓學校進行安全知識培訓和考核，考核不合格人員將被強制培訓并重新參加考核（區屬工程由各區屬安監站負責）。在廣東范圍內，所有建筑行業企業只能聘用持有“平安卡”的建筑工人，工人必須憑借“平安卡”方可進入工地上崗工作。

在智慧人員管理系統中輸入管理人員信息、管理人員電子簽名、施工人員信息，創建施工單位、監理單位，并創建對應的施工標段、監理標段之后（此處需要配置施工標段和監理標段對應的施工單位、項目經理，監理單位、總監理工程師），單位管理員帳號會被提供給相關單位的系統負責人進行使用。施工單位、監理單位在獲取單位管理員帳號后，可登錄系統，導入管理人員、施工人員信息，為施工人員配置專業，編制施工班組并上傳施工人員資質文件，待安全監理工程師審核。

系統管理人員負責對符合準入資格的施工人員進行清冊建立。施工人員資質文件一般包括身份證、平安卡、上崗證（含特種作業證），由系統管理人員按一定標準統一掃描并上傳至系統中。

通過派工單的精細化質量安全管理，金峰站按照派工單顆粒度要求編制了以“天”為單位的進度計劃，按部就班有序推進。每張派工單包含一天的計劃工作任務量，通過系統填報、審核，符合要求的計劃才會被派工單選擇。每張派工單包含了符合上崗的施工人員、經檢驗合格的設備材料，施工區域以及標準工序指引等內容。當天被派工單選擇的施工人員，其信息將被推送到門禁管理系統，可以通過車站的門禁系統進入作業區域施工。

以車站派工單流程為例，操作流程如下：首先，施工單位各專業施工員在施工前一天創建派工單，選擇施工班組和施工人員，選擇需要使用的設備、材料及數量，填寫工序指引及注意事項，簽名，提交給對應專業的監理工程師；第二步，監理單位各專業監理工程師登錄系統，對施工員當天提交的派工單進行確認，經過監理確認后，施工人員的信息將推送給門禁系統，派工單生效；第三步，施工員在派工單確認后次日組織施工隊按單施工，施工完成后，施工員填寫當天的完成情況，包括實際開始、結束時間，完成量，生成施工日志等，對于該項任務的下一步操作，需要施工員進行選擇；第四步，專業監理工程師在施工員填寫完成情況后，當天對完成情況進行審核確認，同時生成監理日志；最后，每天的派工單任務完成情況需要填報反饋到BIM系統，對未按時完成施工任務發出預警。系統從派工單中提取實際進度數據，并與計劃進度比較，分析工期延誤情況，同時定量分析任務完成的質量以及數量，建立對工程質量安全的及時跟蹤反饋制度。

該項目中采用的基于派工單的施工過程信息管理是質量安全管理模式的創新，與傳統工單有很大不同。派工單不僅規范施工單位的工作內容，對監理單位的日常行為同時也加以約束，以監理方主導的施工管理是對傳統質量安全管理模式的變革與創新。在該項目試點過程中，派工單達到260多張，通過派工單的精細化質量安全管理，金峰站按照派工單顆粒度要求編制了以“天”為單位的進度計劃。

項目通過智慧人員管理系統對施工方案以及工藝流程進行“彩排預演”，提前發現施工中可能存在的問題，在提前控制上保證工程質量安全，提高施工效益。同時，利用系統對工單派出的前置條件自動檢查、判斷，包括施工人員上崗資質條件、設備材料到貨狀態等，例如沒有受過三級安全教育的工人是無法被派工單選擇的，從作業層進行精細化管控以保證施工人員、安裝的設備材料都是合格的，從而保證工程質量和安全。

此外，項目團隊利用派工單的完工情況確認實現了進度計劃的閉環反饋管理，既是上一項工作的結果，也是下一個環節的入口。例如，系統對需要在工程實體完成后同時提交預歸檔驗收資料的派工單發出提醒，規范施工和監理人員在施工過程中做到檔案資料的預歸檔。這樣從管理上約束和規范了工程檔案資料的及時性、完成性和真實性，也為打造優質精品工程提供了借鑒參考。

將派工單與門禁系統關聯，最大限度地實現施工人員準入安全管理。通過施工組織優化管理方式，在保證關鍵工期節點的前提下，降低多專業施工工序之間的相互影響。項目管理人員利用派工單將施工人員嚴格限制在約定的區段內，將“人”這種在施工現場最不可控的安全風險因素盡量降低，防止人員的隨意流動而導致的安全隱患。