陜西推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

文｜何蓉

魯班獎(jiǎng)——清華附中

魯班獎(jiǎng)——延安大劇院

近年來(lái)，陜西省認(rèn)真貫徹落實(shí)中省促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有關(guān)精神，推進(jìn)改革促轉(zhuǎn)型，追趕超越勇創(chuàng)新，扶持服務(wù)見(jiàn)實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)管求規(guī)范，全省建筑產(chǎn)業(yè)支柱地位更加鞏固，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力快速提升，“陜西品牌”效應(yīng)凸顯，“雙輪”驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著，建筑市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，全省建筑業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。

產(chǎn)業(yè)支柱地位更加鞏固。近五年來(lái)，陜西建筑業(yè)快速發(fā)展，總產(chǎn)值和增加值分別由2012年的3540.8億元、1228億元增加到2017年的6227.47億元、2228億元，分別凈增2686.67億元、1000億元。建筑業(yè)增加值占全省GDP比重連續(xù)5年達(dá)9.1%以上，且呈逐年遞增態(tài)勢(shì)；年均上繳利稅占地方財(cái)政收入16%左右。一季度，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1062.37億元，同比增長(zhǎng)18.9%，提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值276.45億元，同比增長(zhǎng)15.8%，較上年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力快速提升。企業(yè)資質(zhì)全面提升。2013年以來(lái)，陜西省新增住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的一級(jí)資質(zhì)377項(xiàng)；特級(jí)資質(zhì)企業(yè)由2012年的5家增至25家，特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)數(shù)由6項(xiàng)增至34項(xiàng)，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)總數(shù)位列全國(guó)第10位、西部第2位。人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。現(xiàn)有各類(lèi)注冊(cè)人員13.7萬(wàn)人，其中：一級(jí)建造師2.2萬(wàn)人，二級(jí)建造師9.6萬(wàn)人。擁有院士2名，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)師24名，省級(jí)工程勘察設(shè)計(jì)師30名。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2013年以來(lái)，獲得國(guó)家級(jí)工法10項(xiàng)，省級(jí)工法556項(xiàng)，22家企業(yè)獲批省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，發(fā)布工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)，建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)24項(xiàng)。建設(shè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地2家，新增綠色建筑規(guī)模連續(xù)五年位居全國(guó)前十位。

魯班獎(jiǎng)——烏蘭活佛府

“陜西品牌”效應(yīng)凸顯。2013年以來(lái)，陜西省榮獲“魯班獎(jiǎng)”36項(xiàng)，連續(xù)五年居全國(guó)前列、西部第一。榮獲國(guó)優(yōu)工程57項(xiàng)，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理檢查中排名全國(guó)前列。授予省優(yōu)工程“長(zhǎng)安杯”235項(xiàng)，創(chuàng)建省級(jí)文明工地1280個(gè),建設(shè)科技新技術(shù)示范工程325項(xiàng)。

“雙輪”驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著。先后引進(jìn)中建七局四公司、中鐵十二局一公司、葛洲壩集團(tuán)第三公司、中建三局西北公司、中建八局西北公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)在陜落戶(hù)。主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，指導(dǎo)中建七局四公司、中鐵十二局一公司成功晉升特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。全省建筑企業(yè)出省承包工程范圍輻射30多個(gè)省市和亞、非、拉等主要市場(chǎng)，五年來(lái)，省外完成產(chǎn)值分別由2012年的1063.8億元、增加到2017年的2060億元，外向度達(dá)33%；境外完成營(yíng)業(yè)額由2012年的16.79億美元增加到2017年的39.09億美元，位列全國(guó)第11位、西部第2位，“走出去”發(fā)展的步伐明顯加快。

建筑市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。陜西堅(jiān)持“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核，延長(zhǎng)市場(chǎng)管理觸角，堅(jiān)決打擊施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員證書(shū)掛靠、人證分離、不到崗履職等違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”有機(jī)聯(lián)動(dòng)，全面推行施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理。夯實(shí)“五方主體”工程質(zhì)量終身責(zé)任制。持續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量治理，明確責(zé)任，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2017年開(kāi)展了全省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)、嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)搞利益輸送行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查、中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，134家串通投標(biāo)的企業(yè)在全省進(jìn)行通報(bào)，86家不達(dá)標(biāo)企業(yè)被注銷(xiāo)資質(zhì)，39家外省企業(yè)被清出陜西建筑市場(chǎng)，累計(jì)罰款4838.99萬(wàn)元，在建筑行業(yè)形成較大的震懾作用。

魯班獎(jiǎng)涉外工程——珀?duì)柹w拉公路

陜西省住建廳表示，今年陜西省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，以增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、做強(qiáng)做大建筑業(yè)為目標(biāo)，以信息化建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“工程質(zhì)量安全提升三年行動(dòng)”，全力抓好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、建筑勞務(wù)用工制度改革、工程總承包模式等“三項(xiàng)改革任務(wù)”；嚴(yán)格落實(shí)銀行保函擔(dān)保、龍頭骨干企業(yè)幫扶、貧困縣建筑業(yè)的扶持、走出去與引進(jìn)來(lái)兩輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展等“四項(xiàng)幫扶舉措”；不斷強(qiáng)化關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理、整頓和規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)全面應(yīng)用、企業(yè)信用信息的采集及信用信息在建筑市場(chǎng)行為中的應(yīng)用、嚴(yán)厲查處各類(lèi)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為等“五種監(jiān)管手段”，積極構(gòu)建健康有序公平的建筑市場(chǎng)環(huán)境，努力為陜西省追趕超越做出新的更大的貢獻(xiàn)。