工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

傅小秦

摘 要：工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的進(jìn)行，是工程項(xiàng)目中不可或缺的部分，建筑的形態(tài)多樣化，建筑技術(shù)水平也在提高，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，如審核的不全面，不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，事情嚴(yán)重會(huì)出現(xiàn)工程糾紛，不利于甚至阻礙我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；常見(jiàn)問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

1工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

工程師們?cè)谶M(jìn)行工程量的計(jì)算時(shí)一般會(huì)出現(xiàn)正誤差與負(fù)誤差的問(wèn)題，正誤差的產(chǎn)生主要在以下幾個(gè)方面：比如在對(duì)土方進(jìn)行開(kāi)挖工作時(shí)，設(shè)計(jì)室外高度大于土方高度的情況下依然按照施工方案進(jìn)行計(jì)算產(chǎn)生的誤差；未扣除過(guò)梁與圈梁占有的體積等等。而負(fù)誤差一般是因?yàn)槌叽缬?jì)量方面出現(xiàn)了問(wèn)題才產(chǎn)生的。所以在預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中，需要對(duì)施工圖紙的工程量進(jìn)行審核，分為以下幾點(diǎn)：

第一是確定好計(jì)量范圍，例如在工程建設(shè)過(guò)程中，需要合理劃分好墻身與地基基礎(chǔ)的面積，還要?jiǎng)澐趾昧汉椭髁汉痛瘟旱拿娣e等等。

第二是劃分限制范圍，當(dāng)建筑物的單層樓層的高度達(dá)到3.6米往上時(shí)，就需要對(duì)其混凝土構(gòu)件的支模超高費(fèi)用與腳手架的費(fèi)用等方面進(jìn)行計(jì)算。

第三點(diǎn)是審核設(shè)計(jì)圖紙的尺寸與施工建筑的尺寸。其中主要的是審核簽證憑據(jù)，對(duì)簽證審核以及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)和實(shí)際工程的目標(biāo)是否符合，并且針對(duì)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)糾正，保證審核過(guò)程的有效性。

2工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的意義

2.1具有“合法性”意義

工程造價(jià)審核的目的是為了審查工程造價(jià)計(jì)劃書(shū)是否合理，真實(shí)，審核其資金使用途徑，招標(biāo)的過(guò)程是否符合法律規(guī)定等。

2.2工程造價(jià)審核具有“提高性”意義

工程造價(jià)審核可以對(duì)建設(shè)效益進(jìn)行全面客觀的評(píng)價(jià)，同時(shí)推進(jìn)建設(shè)部門(mén)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反省問(wèn)題，并完善解決，提高項(xiàng)目管理的水準(zhǔn)。

2.3它具有“趨同性”意義

開(kāi)展工程造價(jià)審核可以擴(kuò)展投資范圍，優(yōu)化審核的內(nèi)涵，是促進(jìn)發(fā)展的客觀要求，也是與國(guó)際慣例接軌的提前準(zhǔn)備，是趨勢(shì)所向，在國(guó)際社會(huì)上工程造價(jià)審核工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜蝿?wù)，受到很多國(guó)家的重視。

3工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中常見(jiàn)的問(wèn)題

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算工作也有了很大的進(jìn)步，并且進(jìn)一步規(guī)范化，在不斷進(jìn)步中，一些潛在的問(wèn)題在審核工作中表現(xiàn)了出來(lái)，亟待解決。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1工程量差異大。

很多項(xiàng)目都會(huì)出現(xiàn)合同簽訂工程量與施工中的工程量差異較大，施工過(guò)程中會(huì)為此事進(jìn)行談價(jià)階段，因此耽誤施工進(jìn)度，同時(shí)增大甲乙雙及第三方等工作量也不利于審核工作的開(kāi)展，如外立面石材工程，原定工程量為1000㎡，施工過(guò)程中只有100㎡，工程量的差量較大會(huì)對(duì)采購(gòu)及施工工費(fèi)等方面造成成本的增加與減少，這是較為常見(jiàn)的一種現(xiàn)象。

3.2對(duì)于工程資料的管理不到位

從開(kāi)始的工程招標(biāo)再到設(shè)計(jì)最后是施工環(huán)節(jié)。在這三個(gè)板塊中有無(wú)數(shù)個(gè)小的環(huán)節(jié)，而每一個(gè)環(huán)節(jié)中都會(huì)有相應(yīng)的文件資料。而相當(dāng)一部分的企業(yè)對(duì)于所有的資料不能做到完整、系統(tǒng)的保存，甚至是雜亂無(wú)章的。這就使得一些文件的丟失、毀損、涂改，近而引發(fā)一系列的不良后果。

3.3審核人員素質(zhì)參差不齊

審核的前提擁有專(zhuān)業(yè)的審核人員。目前在一些企業(yè)中由于種種原因使得審核的人員的素質(zhì)高低不一，專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備到位，近而使得審核流于形式，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.4企業(yè)自身存在問(wèn)題

“企業(yè)”作為社會(huì)組織中的一員，其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的發(fā)揮的作用是不斷增加的，但是隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的不斷降低，使得企業(yè)誕生的要求也不斷降低，但是相應(yīng)的企業(yè)的生存能力在不斷下降。企業(yè)自身的問(wèn)題成為關(guān)鍵性因素。例如：一些企業(yè)為了在招標(biāo)過(guò)程中有突出優(yōu)勢(shì)就采用虛報(bào)工程量、價(jià)格等不當(dāng)手段，或者是在材料的采購(gòu)過(guò)程中存在不良操作，從而達(dá)到降低成本的目的。或者是在審核中對(duì)測(cè)量、資金、材料、證等其中某一環(huán)節(jié)忽視或者審核不到位這些問(wèn)題成為壓倒企業(yè)的關(guān)鍵一擊。

4提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的對(duì)策

預(yù)結(jié)算審核由于工作的復(fù)雜性以及多樣性，要避免在審核過(guò)程中出現(xiàn)疏忽，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)細(xì)微細(xì)節(jié)，而且對(duì)資金也有不容忽視的影響效果。一旦在預(yù)結(jié)算審核工作中出現(xiàn)遺漏，會(huì)導(dǎo)致資金流失。工程預(yù)結(jié)算的審核工作需要專(zhuān)業(yè)的審核方法和技巧，依據(jù)強(qiáng)有力的政策支持，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中的關(guān)鍵性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修改，調(diào)整施工對(duì)策與方法，最終達(dá)到提高審核水平的目的。

4.1提高造價(jià)管理人員的技術(shù)水平。

造價(jià)管理人員的技術(shù)水平或者是說(shuō)專(zhuān)業(yè)知識(shí)也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中的重點(diǎn)之一，造價(jià)管理人員的技術(shù)水平關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作完成的完整性，準(zhǔn)確性，在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作當(dāng)中占有重要的角色，在工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些造價(jià)管理人員技術(shù)水平差導(dǎo)致工程造價(jià)的不準(zhǔn)確，如丟項(xiàng)、少量等，對(duì)于這一現(xiàn)象各個(gè)企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)。

4.2做好審核前的準(zhǔn)備工作。

為了審核工作的順利完成，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核前一定要做前期準(zhǔn)備工作，首先資料要齊全，如圖紙、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)聯(lián)系單、簽證、內(nèi)頁(yè)等及甲方要求準(zhǔn)備資料的一切內(nèi)容。圖紙的完整性，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作來(lái)說(shuō)圖紙是重要依據(jù)之一，審核工作要按圖紙進(jìn)行計(jì)算及分析施工的內(nèi)容；設(shè)計(jì)變更、技術(shù)聯(lián)系單及簽證，對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是在原有約定下發(fā)生的工作內(nèi)容的變化，同時(shí)也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的內(nèi)容之一；內(nèi)頁(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是施工作業(yè)全過(guò)程的文字版或者是資料存檔，也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要資料之一。

4.3明確預(yù)結(jié)算審核范圍。

明確預(yù)結(jié)算審核范圍是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作內(nèi)容的基礎(chǔ)，一般工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作都分為4部分，工作范圍、工程量，定額項(xiàng)（或清單項(xiàng)），費(fèi)用計(jì)取。工作范圍是指施工的內(nèi)容；工程量是指施工完成的工作量；定額項(xiàng)（或清單項(xiàng)）是指工作內(nèi)容的項(xiàng)目名稱(chēng)；費(fèi)用計(jì)取是對(duì)工程取費(fèi)的合理性進(jìn)行判斷。

4.4加強(qiáng)材料價(jià)格和工程費(fèi)用審核。

材料價(jià)格就跟我們生活中的柴米油鹽醬醋茶一樣是隨著市場(chǎng)行情而時(shí)時(shí)會(huì)出現(xiàn)變化的，對(duì)于材料價(jià)格工作的審核是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的難點(diǎn)之一，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)價(jià)格的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致審核工作進(jìn)展不下去，一般出現(xiàn)這樣的問(wèn)題我們都要依據(jù)當(dāng)?shù)氐男畔r(jià)（或市場(chǎng)價(jià)）進(jìn)行計(jì)取，或在施工過(guò)程中由甲方簽字認(rèn)可的材料價(jià)格計(jì)取，工程費(fèi)用的也是要按照當(dāng)?shù)叵掳l(fā)的相應(yīng)取費(fèi)文件進(jìn)行計(jì)取，當(dāng)然我們也要依照投標(biāo)文件、合同的簽訂及市場(chǎng)實(shí)際情況合理性的完成審核工作。

4.5施工措施的審核。

工程中永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)一成不變的現(xiàn)象，施工中要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不同的施工措施，對(duì)于這種一定要在發(fā)生前詳細(xì)的寫(xiě)明施工措施方案并由相關(guān)人員的認(rèn)可（簽字蓋章），并且保留相關(guān)資料，同時(shí)還要加大對(duì)施工中其他資料的保留或數(shù)據(jù)的保留，這樣對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作更加精準(zhǔn)。

結(jié)論

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作作為工程造價(jià)管理工作的最后一道程序，主要是施工單位能夠科學(xué)合理的確定工程造價(jià)管理干工作，采用嚴(yán)謹(jǐn)、公正的態(tài)度，降低過(guò)度投資所采取的的手段，針對(duì)應(yīng)用過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極地進(jìn)行改善，并及時(shí)的做出調(diào)整，保證工程造價(jià)管理預(yù)結(jié)算審核工作能夠得到有效的控制，從實(shí)踐中不斷提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核水平。

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（作者單位：海口綠地五源置業(yè)有限公司）