天然氣管道運行的風險控制

金文斌

摘 要：對天然氣管道運行狀況進行科學合理的風險評價研究工作，采取安全有效的預防措施，在保障天然氣管道運行安全的同時也能保護人民財產的安全，具有深遠的意義和重要性。論文深入分析了國內外研究現狀，采用理論分析、數學計算、軟件運算等方法和手段，對天然氣管道風險因素進行了綜合研究，從理論上分析了天然氣管道失效的機理，由此確定了天然氣管道系統安全的關鍵因素，初步形成了天然氣管道風險評價因素綜合分類體系。根據風險評價的結果，提出相應的風險控制安全措施。

關鍵詞：風險；管道運行；安全措施

一、天然氣管道風險控制

1 風險管理

安全管理強調減少事故，甚至消除事故，是將安全生產與人機工程相結合，給勞動者以最佳工作環境。而風險管理的內容較安全管理廣泛，不僅包括預測和預防事故、災害的發生，人機系統的管理等安全管理內容，而且延伸到了保險、投資，甚至政治風險等領域。

風險管理的基本內容包括風險分析、風險評價和風險控制。其主要特點表現在：

（1）系統安全的觀點

隨著生產規模的擴大和生產技術的日趨復雜化，系統往往有許多子系統構成，如城市燃氣管網由原來的中、低壓兩極制系統發展到現在的高、中、低壓三級制系統。不僅要研究各子系統的安全性，也不能忽略各子系統的“接點”如調壓站等安全性，風險評價是以整個系統為目標的。要從全局觀點出發，尋求最佳而有效的防災途徑。

（2）事故預測技術

傳統的安全管理多為事后管理，即從發生的事故中吸取教訓，這當然是必要的，但是有些事故的代價太大，必須預先采取相應的防范措施。風險管理的目的是預先發現、識別可能發生的危險因素，以便在事故發生之前采取多是消除、控制這些因素、防止事故的發生。

風險管理是從傳統的安全分析和安全管理的基礎上發展起來的。因此，傳統安全管理的寶貴經驗和從過去事故中吸取的教訓對于風險管理依然是十分重要的。

2 風險控制

風險控制是風險管理的最終目的。風險控制就是要在現有技術和管理水平上，根據風險評價的原則和標準，提出各種風險解決方案，經過分析論證與評價，從中選擇最優滿意方案并予以實施的過程，以最低的成本達到最佳的安全水平，具體控制目標包括降低事故發生頻率、減少事故的嚴重程度和事故造成的經濟損失程度。

風險控制技術有宏觀控制技術和微觀控制技術。宏觀控制技術以整個風險控制對象為對象，運用系統工程原理對風險進行有效控制。采用技術有法制手段政策、法令、規則制度、經濟手段獎、罰、懲和教育（長期的、短期的、學校的、社會的）。

微觀控制技術以具體的危險源為控制對象，以系統工程原理為指導，對風險進行控制。手段主要是工程技術措施和管理措施。宏觀控制技術和微觀控制技術相互依存，相互補充，缺一不可。

風險控制的基本原則有閉環控制原則、動態控制原則、分級控制原則和多層次控制原則。其中多層次控制可以增加系統的可靠度，一般分為六個層次根本的預防性控制、補充性控制、防止事故擴大的預防性控制、維護性能的控制、經常性控制和緊急性控制。以控制高壓天然氣管道泄漏爆炸危險為例說明這六個層次的工作內容。

避免風險是一種最徹底的控制風險的方法，但作為城市燃氣管網這是不可能的，只能通過有效的手段降低風險的程度。作為風險控制策略性方法，一般有下列七種方法：

（1）排除

排除風險就是消除隱患，如某燃氣管段受外力沖擊受損比較嚴重，盡管仍然沒有破裂，但評估結果風險程度很高，是不可容忍的，必須更換該管段，以排除該隱患。

（2）更換

當隱患無法消除時，可以更換方案，如某區域地下土壤腐蝕性比較強，鋼管容易腐蝕，這時可以在保證壓力強度的條件下，考慮更換為管。

（3）降低

是指提高工程設計等要求等措施來降低風險程度。如對于路面交通量比較大的地段，在設計中要求增加管道埋設深度，以降低風險程度。

（4）隔離

就是將人、財、物等與隱患隔離開來，如天然氣門站、高壓儲罐等危險源，要求保持一定的安全距離，一旦發生事故，可以將損失降低到最小。

（5）程序控制

指針對生產、運行、操作中制定工作程序，并且必須嚴格遵守程序，如，天然氣管道焊接施工，必須嚴格按焊接工藝進行焊接，焊接完后還需按程序進行焊接質量檢測等，以確保焊接質量，杜絕隱患。

（6）保護

如在燃氣管網施工或搶修過程中，人員必須配備必須的安全防護裝備，以防止受傷或中毒，從而降低風險發生的可能性。

（7）紀律

指操作人員、管理人員必須嚴格遵守勞動紀律，對違反紀律者必須受到紀律處罰。

上述七種風險控制方法的效果可以表示為圖最好的風險控制方法是排除風險，最不好的方法是通過加強勞動紀律，進行紀律處罰。

城市燃氣是城市重要的能源之一，其輸配管網是城市重要的能源供應線。對于城市燃氣輸配營運公司而言，風險是無法完全規避的。

盡管事故損失可以部分由保險公司承擔，但是七種風險控制的效果事故所造成的社會不良影響是難以用金錢來衡量的。

因此，對于城市燃氣輸配管網而言，風險控制或風險決策的主要任務是制定和實施預防措施和搶修預案，以降低事故發生概率和事故損失。

（作者單位：山西天然氣有限公司）