工程造價預結算審核常見問題及應對措施

傅小秦

摘 要：工程造價預結算審核工作的進行，是工程項目中不可或缺的部分，建筑的形態多樣化，建筑技術水平也在提高，同時也會出現很多問題，如審核的不全面，不準確等現象，事情嚴重會出現工程糾紛，不利于甚至阻礙我國建筑行業的健康發展。

關鍵詞：工程造價；預結算審核；常見問題；應對措施

1工程造價預結算審核的內容

工程師們在進行工程量的計算時一般會出現正誤差與負誤差的問題，正誤差的產生主要在以下幾個方面：比如在對土方進行開挖工作時，設計室外高度大于土方高度的情況下依然按照施工方案進行計算產生的誤差；未扣除過梁與圈梁占有的體積等等。而負誤差一般是因為尺寸計量方面出現了問題才產生的。所以在預結算審核過程中，需要對施工圖紙的工程量進行審核，分為以下幾點：

第一是確定好計量范圍，例如在工程建設過程中，需要合理劃分好墻身與地基基礎的面積，還要劃分好梁和柱，主梁和次梁的面積等等。

第二是劃分限制范圍，當建筑物的單層樓層的高度達到3.6米往上時，就需要對其混凝土構件的支模超高費用與腳手架的費用等方面進行計算。

第三點是審核設計圖紙的尺寸與施工建筑的尺寸。其中主要的是審核簽證憑據，對簽證審核以及設計修改通知書和實際工程的目標是否符合，并且針對發生的問題及時糾正，保證審核過程的有效性。

2工程造價預結算審核的意義

2.1具有“合法性”意義

工程造價審核的目的是為了審查工程造價計劃書是否合理，真實，審核其資金使用途徑，招標的過程是否符合法律規定等。

2.2工程造價審核具有“提高性”意義

工程造價審核可以對建設效益進行全面客觀的評價，同時推進建設部門單位總結經驗，反省問題，并完善解決，提高項目管理的水準。

2.3它具有“趨同性”意義

開展工程造價審核可以擴展投資范圍，優化審核的內涵，是促進發展的客觀要求，也是與國際慣例接軌的提前準備，是趨勢所向，在國際社會上工程造價審核工作是一項嚴謹的任務，受到很多國家的重視。

3工程造價預結算審核工作中常見的問題

隨著國民經濟的不斷發展，工程造價的預結算工作也有了很大的進步，并且進一步規范化，在不斷進步中，一些潛在的問題在審核工作中表現了出來，亟待解決。主要表現在以下幾個方面：

3.1工程量差異大。

很多項目都會出現合同簽訂工程量與施工中的工程量差異較大，施工過程中會為此事進行談價階段，因此耽誤施工進度，同時增大甲乙雙及第三方等工作量也不利于審核工作的開展，如外立面石材工程，原定工程量為1000㎡，施工過程中只有100㎡，工程量的差量較大會對采購及施工工費等方面造成成本的增加與減少，這是較為常見的一種現象。

3.2對于工程資料的管理不到位

從開始的工程招標再到設計最后是施工環節。在這三個板塊中有無數個小的環節，而每一個環節中都會有相應的文件資料。而相當一部分的企業對于所有的資料不能做到完整、系統的保存，甚至是雜亂無章的。這就使得一些文件的丟失、毀損、涂改，近而引發一系列的不良后果。

3.3審核人員素質參差不齊

審核的前提擁有專業的審核人員。目前在一些企業中由于種種原因使得審核的人員的素質高低不一，專業知識儲備到位，近而使得審核流于形式，沒有發揮其應有的作用。

3.4企業自身存在問題

“企業”作為社會組織中的一員，其在社會經濟活動中的發揮的作用是不斷增加的，但是隨著市場準入門檻的不斷降低，使得企業誕生的要求也不斷降低，但是相應的企業的生存能力在不斷下降。企業自身的問題成為關鍵性因素。例如：一些企業為了在招標過程中有突出優勢就采用虛報工程量、價格等不當手段，或者是在材料的采購過程中存在不良操作，從而達到降低成本的目的。或者是在審核中對測量、資金、材料、證等其中某一環節忽視或者審核不到位這些問題成為壓倒企業的關鍵一擊。

4提高工程造價預結算審核的對策

預結算審核由于工作的復雜性以及多樣性，要避免在審核過程中出現疏忽，應認真對待每一個細微細節，而且對資金也有不容忽視的影響效果。一旦在預結算審核工作中出現遺漏，會導致資金流失。工程預結算的審核工作需要專業的審核方法和技巧，依據強有力的政策支持，對工程造價預結算審核過程中的關鍵性問題及時進行修改，調整施工對策與方法，最終達到提高審核水平的目的。

4.1提高造價管理人員的技術水平。

造價管理人員的技術水平或者是說專業知識也是工程造價預結算審核工作中的重點之一，造價管理人員的技術水平關系到整個工程造價預結算審核工作完成的完整性，準確性，在工程造價預結算審核工作當中占有重要的角色，在工作中經常會出現一些造價管理人員技術水平差導致工程造價的不準確，如丟項、少量等，對于這一現象各個企業應該加大對造價管理人員的專業培養。

4.2做好審核前的準備工作。

為了審核工作的順利完成，工程造價預結算審核前一定要做前期準備工作，首先資料要齊全，如圖紙、設計變更、技術聯系單、簽證、內頁等及甲方要求準備資料的一切內容。圖紙的完整性，對于工程造價預結算審核工作來說圖紙是重要依據之一，審核工作要按圖紙進行計算及分析施工的內容；設計變更、技術聯系單及簽證，對于工程項目來說是在原有約定下發生的工作內容的變化，同時也是工程造價預結算審核中的內容之一；內頁對于工程項目來說是施工作業全過程的文字版或者是資料存檔，也是工程造價預結算審核的重要資料之一。

4.3明確預結算審核范圍。

明確預結算審核范圍是工程造價預結算工作內容的基礎，一般工程造價預結算審核工作都分為4部分，工作范圍、工程量，定額項（或清單項），費用計取。工作范圍是指施工的內容；工程量是指施工完成的工作量；定額項（或清單項）是指工作內容的項目名稱；費用計取是對工程取費的合理性進行判斷。

4.4加強材料價格和工程費用審核。

材料價格就跟我們生活中的柴米油鹽醬醋茶一樣是隨著市場行情而時時會出現變化的，對于材料價格工作的審核是工程造價預結算工作的難點之一，經常會出現價格的不準確，導致審核工作進展不下去，一般出現這樣的問題我們都要依據當地的信息價（或市場價）進行計取，或在施工過程中由甲方簽字認可的材料價格計取，工程費用的也是要按照當地下發的相應取費文件進行計取，當然我們也要依照投標文件、合同的簽訂及市場實際情況合理性的完成審核工作。

4.5施工措施的審核。

工程中永遠不會出現一成不變的現象，施工中要根據實際情況進行不同的施工措施，對于這種一定要在發生前詳細的寫明施工措施方案并由相關人員的認可（簽字蓋章），并且保留相關資料，同時還要加大對施工中其他資料的保留或數據的保留，這樣對工程造價預結算審核工作更加精準。

結論

工程造價預結算審核工作作為工程造價管理工作的最后一道程序，主要是施工單位能夠科學合理的確定工程造價管理干工作，采用嚴謹、公正的態度，降低過度投資所采取的的手段，針對應用過程中所發現的問題積極地進行改善，并及時的做出調整，保證工程造價管理預結算審核工作能夠得到有效的控制，從實踐中不斷提高工程造價預結算審核水平。

參考文獻

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[2]陸易.工程造價預結算審核常見問題及應對措施[J].商品與質量，2016，（43）.

[3]魏林林，崔欣欣.工程造價預結算審核常見問題及應對措施[J].商品與質量，2016，（44）.

（作者單位：海口綠地五源置業有限公司）

林艷華

摘 要：隨著現階段建筑業的迅猛發展，工程造價預結算的審核工作在建筑工程中的重要性日益突顯。然而在實際的工程造價預結算審核工作中，尚且存在著一些問題需有待完善和優化，因此只有結合實際來進行分析，并找出導致各項問題的影響因素及根源所在，制定出合理化的解決措施，采取科學手段對建筑工程造價預結算審核工作進行落實，進而更高效的促進造價預結算審核工作的順利開展，保障審核項目的精準性與真實性，也為建筑企業在市場環境下的進一步發展打下堅實基礎。

關鍵詞：工程造價；預結算審核；問題；措施

前言：建筑工程造價是建筑工程項目中的一項重要性工作內容，而預結算審核工作更是工程造價環節的核心部分。對此，本文將主要以建筑工程造價預結算審核作為主要著陸點，對其常見問題點進行分析和探討，并針對各類問題提出相應的應對措施，希望能夠更好的促進工程造價預結算審核工作質量和效率。

1建筑工程造價預結算審核的重要意義

建筑工程造價預結算審核要求根據國家的法律法規對建筑工程質量和所對應的資金進行審核。隨著經濟社會的建成，也不斷促進了建筑行業的大力發展，與此同時也增加了社會競爭力，因此國家也對此設立了相應的規定與要求。嚴格的工程造價預結算審核在建筑施工時起到了決定性的作用，不但可以及時發現工程造價的不符合標準的地方，也可以對建筑過程中出現的問題及時處理并加以改正。因此，對于建筑工程造價預結算的嚴格審核，對于我國逐漸形成的經濟社會中是一個不可或缺的環節。

2建筑工程預結算審核的主要內容

建筑工程造價預算審核工作由多個方面共同組成，其中包括定額的套用及費用計算標準的審核、建筑工程中具體工程范圍及內容的審核、依照施工圖對現場施工標準的審核等，這些都必須根據招標文件、多方施工合同、材料設備的經費報備、工程變動文件及簽證等所有有關工程的文件進行相關審核。

（1）工程套用單價的審核。首先要對具體套用的工程量進行定額審核，并依照施工設計圖對施工項目的內容及范圍進行審核；然后對于某些需要補充的工程量進行定額審核，需要做到對機械設備及工作人員用量單價預算是否適宜及其應用是否合理進行準確的審核；最后對于某些可直接套用的工程量單價，必須依照相關的標準對可換算的工程量進行詳細的審核。

（2）工程量的審核。工程量的審核包含以下幾個方面：已經限定的工程范圍是否劃分準確，工程所需的計算數量的劃分范圍是否準確，工程進行施工時施工對象的大小比例是否對應施工圖紙上設計的大小比例，施工的實際狀況是否與下發的工程變動等文件相符合。這些工程量的審核能有效的控制施工質量，對施工過程中出現的問題能及時找出并解決，確保整個建筑工程施工的質量。

（3）費用計算的審核。根據建設工程計價標準，嚴格依照各個專業標準的計價規格表進行計費。其中建筑工程施工的安全防護及文明施工處理費必須有效保證，確保工程施工的技術、生產、安全環境所需的資金調配。近年，許多電視媒體對拖欠農民工工資的現象進行具體報道，這一現象被社會各界所重視，其問題根源便是在費用計算的審核中，其中清單計較標準包含人工勞務費、住房公積金、保險等費用準則，為了切實的確保農民工的自身利益，在審核環節中就必須嚴加管理。

3工程造價預結算審核工作中存在的問題

現如今，各項新型結構、新型技術和新型材料的陸續出現，導致所需要補充的項目與內容不斷增多，自然存在定額換算不合理的問題。一些施工單位為了獲得更多收益，人為提高工程造價，存在多計工程量、高套定額單價、多列獨立費等問題。由于建筑工程預結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。

4工程造價預結算審核的優化措施

4.1做好工程施工造價預算的編制工作

現階段隨著建筑工程數量的不斷增多，一些影響建筑工程造價預算的因素也在不斷增多，因此只有采用合理有效的措施，才能從根本上解決這些問題。其中首先便需充分做好工程施工造價預算的編制工作，在此過程中需要相關人員制定一份科學合理的工程造價預算表，在此基礎上不斷加強對整體施工造價的預算。同時還需要充分做好準備工作，在進行預算工作之前，充分對圖紙進行剖析，從而了解設計者的意圖，這也為工程造價預算的估價環節奠定堅實的基礎。并且也要根據建筑工程的內容以及項目管理的要求，明確相應的市場信息以及報價信息。

4.2選取合適的審查方法，依照相關內容審查

因為建筑項目建設規模和繁簡不一樣，施工方法與施工企業狀況不一，所編制建筑項目預結算繁簡與質量也不一樣，所以要選取合理的審查方法實施審查。其次項目工程是不是重復套用。像塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑項目范圍的給排水設施。在使用綜合定額預算的工程中，這種情況非常廣泛，尤其是工程項目和總包及分包都有聯系時，常常容易形成工程量的重復。對換算的定額單價的審核，除依照上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的哪部分？換算的方法是不是正確？使用的系數是不是準確？這些都將直接關系著單價的正確性。對補充定額的審核，關鍵是檢驗編制的根據與方法是不是正確，材料預算價格、人工工日和機械臺班單價是不是合理。

4.3加強施工現場管理

眾所周知，工程施工現場的一些突發性因素也是影響工程預算成本的原因之一，因此加強施工現場管理便是一個關鍵性措施。這對于施工單位有著嚴格的要求，要求施工單位要嚴格按照預定的施工計劃進行施工，從而減少沒必要的資金支出。其次要加強對建筑材料的檢查力度，避免一些不達標的材料進入到工程當中。同時還要加強施工現場的保護工作，倡導施工人員開展安全教育，從而也為施工企業減少相應的經濟損失。

4.4提升工程造價審核人員的綜合素質

工程預結算審核從業人員的專業素質直接影響著工程造價預結算審核的工作成果，任何一個嚴明的管理制度都需要工作人員的執行和貫徹才能發揮其真正的約束作用，工程造價的預結算審核工作也是如此。預結算審核工作對從業人員的專業素質有較高的要求，這就需要管理人員和相關的工作人員在進行預結算審核工作時要不斷提高工作能力和自我約束的意識，企業要定期對工程造價預結算審核的管理和工作人員進行培訓，以提高其專業素質，使其在思想和能力上都能與時代相接軌，從而提高工程造價預結算審核人員的整體素質。

總結

總之，隨著當代社會經濟的飛速發展，工程造價預結算審核工作已經成為了當下工程項目中的核心部分，其重要性可謂是不言而喻。因此，在實際的工作中，更需要相關的從業人員要結合實際，根據各建設項目的設計特征以及施工規律進行科學合理的審查，做到正確審核以及不斷優化和完善，切實的落實好建筑工程造價預結算審核工作，保障在建工程的順利進行。

參考文獻

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（作者身份證號碼：230119198111040326；大連渤海建筑集團有限公司）