淺析從西方經(jīng)濟學角度來分析財政政策和貨幣政策

摘 要：在西方經(jīng)濟學中，相關(guān)學者對財政政策以及貨幣政策之間的有效性進行辯論，并且體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。現(xiàn)在，我國的經(jīng)濟處于新常態(tài)，在發(fā)展的過程中，出現(xiàn)下行壓力大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展速度下降的現(xiàn)象。怎樣在經(jīng)濟發(fā)展中利用貨幣政策以及財政政策來對其進行調(diào)整，撫平經(jīng)濟波動成為核心問題，筆者在對貨幣學派以及凱恩斯學派之間的爭論進行介紹，以此找到推動我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：財政政策；貨幣政策；有效性

1支持財政政策的理論

凱恩斯主義者是財政政策的理論的主要支持者，其指出在有效需求調(diào)控方面，財政政策具有優(yōu)越性，其能夠表現(xiàn)出直接以及有效地調(diào)控特點。它可以調(diào)整總需求，應(yīng)對嚴重的通貨緊縮以及通貨膨脹，此外能夠微調(diào)經(jīng)濟以及熨平經(jīng)濟周期的大波動。在實施財政政策的過程中相對簡單，假如經(jīng)濟處于嚴重的大蕭條狀態(tài)，那么可是實施“減收增支”機制，其中，減收是指減稅，而增支是指政府增加支出以及提高社會福利。假如經(jīng)濟出現(xiàn)過渡膨脹的問題時，那么政府可以采取縮小政府開支策略，從而可以使得經(jīng)濟處于穩(wěn)健的狀態(tài)。

基于財政政策的三種手段來分析，不斷增加政府的支出屬于刺激經(jīng)濟發(fā)展的手段。通常情況下，政府的支出能夠?qū)傂枨蟮臄U大起到直接的作用，從而能夠表現(xiàn)出乘數(shù)效應(yīng)。與此同時，政府支出能夠優(yōu)化宏觀調(diào)控，這樣政府可以把資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，不僅可以擴大總需求，而且可以優(yōu)化社會的生產(chǎn)能力。政府一般可以在經(jīng)濟相對蕭條的區(qū)域投入大量的資金，這樣可以使其能夠拓撲經(jīng)濟發(fā)展困境。政府還可以把有效地資金用在增加社會就業(yè)崗位方面，這樣可以有效地控制失業(yè)問題。由此凱恩施主義者認為財政政策是一項具有積極效應(yīng)的政策。

2支持貨幣政策的理論

該理論的支持者認為對于經(jīng)濟而言，財政政策并未對其進行好的調(diào)控，反而會產(chǎn)生較壞的效果，提出這種觀點的原因是：事實上，不管是降低稅務(wù)，還是擴大財政支出，對經(jīng)濟均沒有什么效果，GDP的數(shù)值不會由此而增加。這是由于貨幣的供應(yīng)量是隨著總需求量的增加而增加的，實際上增加的只是名義上的GDP。從長遠上看，以增加總需求為要求的財政政策是會引起通貨膨脹的。尤其是處于匯率上下波動的體制下，這個現(xiàn)象更加的顯著，擴大總需求量只會導致自己國家的貨幣貶值，而致使進口物品的價格不斷增值，使得通貨膨脹現(xiàn)象更加嚴重。處于經(jīng)濟衰敗的時期，公共部門會處理越來越多的借款需求，而這種就具有擴張性的財政政策會導致這類需求持續(xù)增加，最終的結(jié)局就是使社會大眾對政府失去信任。利率也會不斷的提升，最終會抵消掉這類財政政策的效應(yīng)。

對貨幣政策持支持態(tài)度的人認為，如果沒有對該政策進行較好的運用，那么只會導致經(jīng)濟出現(xiàn)更加大的浮動。對該政策進行實施，所牽涉到的幾個問題主要就是對以下幾個方面的效應(yīng)進行評估：第一，由于政府的稅收及支出的改變所導致的擠出效應(yīng)是怎樣的？第二，時滯效應(yīng)怎樣？第三，乘數(shù)及加速數(shù)具有怎樣的規(guī)模？上述幾個方面所產(chǎn)生的效應(yīng)是很難預(yù)估的，在宏觀經(jīng)濟中，幾乎不需要使用財政政策，因為在這個條件下產(chǎn)生的問題是可以自我恢復(fù)的，在這個背景下，只需要使用貨幣政策就行。

3對我國財政政策與貨幣政策的使用的建議

3.1明確財政政策和貨幣政策的分工不同

在國民經(jīng)濟中，財政政策和貨幣政策所處的位置不同，實施的方式不同，因此，它們有自己的分工。在總量與構(gòu)造，公正與效率的方面，財政政策更加注重效率第一，從而能夠活躍經(jīng)濟。而貨幣政策則注重公正第一，從而能夠穩(wěn)定經(jīng)濟。經(jīng)濟要想發(fā)展，不但要求效率，而且要保持穩(wěn)定，以公正為前提求穩(wěn)定，同時也要保證效率，在特定的體制下，要充分發(fā)揮財政政策的作用。在社會主義的環(huán)境下，隨著經(jīng)濟體制的創(chuàng)建及政府職責的改變，在經(jīng)濟領(lǐng)域中，財經(jīng)資金無法像之前一樣運用，而是將其運用到基礎(chǔ)設(shè)施的建造中，同時將由貨幣來解決社會的其他需求。換句話說，財政政策主要是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)控，而貨幣政策則是對社會的需求進行調(diào)控。

3.2不放松的高頻使用貨幣政策

自從2014年以來，我國的經(jīng)濟開始步入“低增長，去產(chǎn)能”的新常態(tài)，尤其是2015年發(fā)生股災(zāi)之后，相關(guān)部門開始對現(xiàn)存的貨幣政策進行調(diào)節(jié)，多次進行降息降準，盡量將利率降低，同時對貨幣的信用規(guī)模進行擴增。目前我們還可以采取以下幾個措施：第一，將金融機構(gòu)在央行相應(yīng)的資金及利率進行降低甚至取消；第二，說服商行將其放貸的規(guī)模進行擴大，減小存貸差，將乘數(shù)效應(yīng)進行提升；第三，不斷的擴大政策性貸款的規(guī)模。處于當前通貨持續(xù)緊縮的背景下，可以對財政透支貸款進行恢復(fù)，從而增大相應(yīng)的放貸規(guī)模。因此，不能放棄使用貨幣政策，而應(yīng)當與財政政策相結(jié)合發(fā)揮作用。

3.3強化財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)建設(shè)，突出其協(xié)調(diào)交叉點

國債的發(fā)行應(yīng)當與公開市場業(yè)務(wù)相結(jié)合。目前，我國主要是通過發(fā)行國債來獲取財政收入，同時這也是我國對產(chǎn)業(yè)構(gòu)造進行調(diào)節(jié)及建設(shè)性支出的一個主要財政來源。國債和貨幣及財政政策相互協(xié)調(diào)作用，不但能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)構(gòu)造進行調(diào)節(jié)，而且能夠?qū)ω泿诺牧髁窟M行調(diào)節(jié)，使得穩(wěn)定發(fā)展一體化。政策性的投融資應(yīng)當和財政貼息相互運用，投融資主要運用到具有較大的風險性，較低的回報率的產(chǎn)業(yè)，以保本低利為準則，對其進行運行，需要滿足相關(guān)機構(gòu)的支出及經(jīng)費，確保獲取適當?shù)睦妗Ｒ虼耍趯φ咝酝度跇I(yè)務(wù)進行發(fā)展時，應(yīng)當進行相應(yīng)的財政補貼，從而確保該投資事業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展。

3.4加強財政調(diào)控，完善稅收改革。

在過去的幾年內(nèi)，我國的財政有著較快的增長速率。這種狀況就導致企業(yè)有著極高的賦稅，對企業(yè)擴大經(jīng)營起到了阻礙。為了轉(zhuǎn)變這種局面，我國應(yīng)當繼續(xù)對財政稅務(wù)體制進行改革，對相關(guān)的征收稅的制度進行完善，貫徹營業(yè)稅改增值業(yè)務(wù)。再者就是對政府的分配進行規(guī)范，對財政實施統(tǒng)一的管理。目前，我國的財政權(quán)力比較分散，每個級別的部門都可以進行收費，集資等。所以，我國應(yīng)當盡量將大部分預(yù)算外資歸入到預(yù)算內(nèi)進行管理。最后就是對政策性業(yè)務(wù)進行發(fā)展，將相應(yīng)的貸款作為一種財政措施，將相關(guān)的固定資產(chǎn)當作一個關(guān)鍵的措施來對總量進行控制，對投資的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。當前，為了將政策性銀行的資金來源進行解決，可以將相應(yīng)的財政信用資金，央行的存款，郵政及保險公司的款項均劃入到此類銀行中。

4結(jié)束語

由上述可知，在實際的經(jīng)濟運行中，對經(jīng)濟而言，運用宏觀調(diào)控能夠保障經(jīng)濟健康發(fā)展，而在實際的運用中，貨幣及財政政策兩者，哪個更有效果，應(yīng)當對我國所面臨的具體狀況進行分析。就我國而言，這兩種政策應(yīng)當交互使用，才能夠促使經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介

陳蒙蒙，1988年11月2日，女，河北保定，本科，助理經(jīng)濟師，西方經(jīng)濟學，河北銀行保定分行。

（作者單位：中央財經(jīng)大學）