云南省牛欄江—滇池補水工程順利通過檔案專項驗收

■張全慶

專家組成員在質詢

2018年7月16日至7月18日，省檔案局對牛欄江—滇池補水工程建設項目組織開展檔案專項驗收。省檔案局相關業務處室按照《重大建設項目檔案驗收辦法》《云南省重點建設項目檔案驗收實施辦法》的有關規定，嚴格按照建設項目檔案專項驗收的要求，開展項目檔案驗收工作。省檔案局、省水利廳、昆明市檔案局、工程建設指揮部以及參建單位相關負責人參加驗收。

牛欄江-滇池補水工程建設項目是云南省水資源優化配置的重大工程之一，項目投資842558萬元。項目于2008年12月30日開工建設，2013年12月28日投入試運行。工程項目主要由德澤水庫樞紐工程、干河提水泵站工程、輸水線路工程組成，建成后，干河泵站通過輸水線路向盤龍江輸水，目前已向滇池生態補水25億立方米。

牛欄江-滇池補水工程開工伊始就高度重視檔案工作，建立健全了項目文件材料形成、積累、編制、歸檔等規章制度，及時發放《牛欄江-滇池補水工程竣工檔案資料整編作業指導書》進行檔案技術交底，明確各方職能職責；形成建設單位、參建各方內部檔案管理網絡和相互協調機制，將檔案工作納入合同管理，有效保障檔案工作開展。

在項目建設過程中，牛欄江-滇池補水工程建設指揮部充分履行管理職責，把項目檔案三同步落實到日常工作中，專門制定了各標段檔案整編進度跟蹤臺賬，定期不定期現場開展檔案檢查指導；要求指揮部分管技術、質量、檔案管理的部門從分部工程驗收環節加強控制，檢查基礎資料內在質量，源頭保障資料收集的完整、真實、系統；實行檔案管理與中期結算掛鉤管理制度，有效提升參建單位檔案管理主動性。在業務能力建設方面，派員到昆明市清水海飲水工程、昆明新機場工程等單位學習檔案管理，分批次派員參加全省檔案基礎知識培訓班，7人取得檔案專業技術崗位培訓證書，邀請省檔案局專家進行業務指導并進行整改。指揮部檔案部門共計下發竣工檔案查驗記錄、專家檢查咨詢意見、通知和函件等200多份，有效保障檔案的質量。

專家組成員在查閱資料

在項目竣工階段，嚴格執行施工單位、監理單位、指揮部工程管理部和合同執行部依次審核的竣工檔案審核程序，要求簽署明確的審核意見，對檔案質量層層把關，要求監理單位出具竣工檔案專項審核報告，由指揮部進行不低于30%案卷的抽檢。對質量不合格、存在問題的檔案限期整改，不合格檔案不予辦理交接手續。

通過系列管控措施，牛欄江-滇池補水工程建設項目形成一套高質量項目檔案。截止驗收，共形成建設項目檔案案卷正本14137卷（其中竣工圖514卷29030張，光盤301張），積極開展檔案數字化加工和異質備份工作，14137卷檔案全部完成掃描并規范保存數據，數字化率達100%；使用檔案管理軟件進行項目檔案管理，完成13453卷案卷的501655條卷內目錄錄入，實現468589條目錄的全文掛接和快速準確查閱；初步建成了指揮部局域網檔案管理系統平臺，下步將建成異地查詢、災備一體化網絡，實現檔案信息資源的管理、運行多方共享。項目檔案為工程建設管理、設備檢修維護和專項驗收等工作提供了大量詳實的檔案資料，較好的發揮了作用。經過驗收會議檢查測評，該項目檔案綜合測評得分98分，以優異的成績順利通過檔案專項驗收。

云南省牛欄江—滇池補水工程檔案工作領導重視、同步開展、措施有力、規范扎實，在機構設置、人員配置、過程管控、資料整理、審核交接等方面都有制度保障和措施落實，最后形成了一套優質的項目檔案，特別是在項目檔案數字化、規范化管理方面，成效顯著，為全省水利行業建設項目檔案管理樹立了新標桿。