北川：住房安全有保障

張微微

加快易地扶貧搬遷、農村危房改造等進度，著力破解貧困群眾住房安全問題

盛夏7月的清晨，陽光灑在北川縣安昌鎮納西村成片的玉米地上，村民楊正友的妻子唐安芬跟往常一樣起了個大早，先拿起掃帚將客廳和門前的水泥院壩打掃得一塵不染，然后端起盛滿糧食的面盆去后院喂養60多只雞鴨和兩頭大肥豬。

楊正友是村里建檔立卡的貧困戶，他家的房子是2017年年底在縣里危房改造政策下完工的新房。新房雖然是平房，但寬敞明亮、牢固安全。大門上掛著一頂紅燈籠，新春對聯格外鮮明，100多平方米的三居室空間，40平方米圍滿瓜果蔬菜的水泥院壩，30多平方米的后院圈舍，儼然一座城里人艷羨的山居田園居所。“房子修好了，家就安頓了，我就可以安心出去打工掙錢了！”楊正友笑呵呵地說道。

楊正友家的景象是北川縣新村扶貧實踐的一個縮影。北川縣是“5·12”汶川特大地震的極重災區，國家級貧困縣，山高谷深、地質結構復雜，“5·12”地震誘發的次生災害類型多、數量大。近年來，群眾聚落空間遭遇的山洪、泥石流、塌方等自然災害、地質災害頻發，動態新增的安全隱患住房時有發生。在這樣的形勢下，北川縣委、縣政府果斷實施了全域性的“四項工程”：地災搬遷、易地扶貧搬遷、危房改造、拆除破危房。在自然災害頻生的嚴峻形勢下，頑強攻堅。

拆危房、建新家，生活有了希望

“第一次去他家那個舊房子，黑漆漆的，還漏風漏雨，沙發坐上去都是濕的。”這是幫扶干部謝昕對楊正友家的舊房子最深刻的印象。

謝昕來自北川縣住建局，是楊正友家的對口幫扶干部。她告訴記者，楊正友家是因病返貧的貧困戶。“5·12”地震把楊正友家山上的房子埋了，后來他花了幾萬元錢在山下買了一棟上世紀80年代修建的老農房。更不幸的是，剛搬進房子沒多久，十幾歲的兒子突然被查出患了尿毒癥，花了30多萬元做了腎臟移植手術，從此一家人便陷入貧困。

“吃藥保命都缺錢，哪里還有錢修理房子喲！”唐安芬說，當年本來就買的是二三十年前的老房子，經過幾年風吹雨打，更加破敗不堪，墻壁裂縫、屋頂漏水，遠遠看去就快塌了。但因為沒錢，一家人只有忍受，靠著楊正友在新疆打工的收入度日。

“我出門在外心里一直沒踏實過，一聽到老家出現惡劣天氣就擔驚受怕一晚上睡不著，生怕房子垮了出事故，如果那樣這個家就徹底完了。”楊正友說。

為了做好幫扶工作，謝昕也一直在積極努力幫楊正友家爭取政策，她說她最大的愿望就是要幫助這家人把房子修好。2017年年底，楊正友終于看見了曙光，他申請到兩萬多元的危舊房改造補貼，并在住建局和村“兩委”共同幫助下，按照政策要求拆除危房，在原址上修了一座選址安全、地基堅實、結構穩定的磚混結構新房。

“不只是楊正友家，通過全面排查只要符合危舊房改造標準又有意愿進行改造的農戶都可以申請幫扶。”北川縣住建局總工程師張剛介紹說，2014年以來，北川縣共計投入農村危房改造資金5480.96萬元，全域實施農村C、D級危房改造5578戶。其中，投入2235.91萬元，實施建檔立卡貧困戶危房改造2188戶，其中，C級危房維修加固1633戶，D級危房和無房戶重建471戶、購房32戶、租房52戶。現有農村危房存量全部消滅，農村住房安全得到全面保障。

易地搬遷后，日子越過越舒心

夏日的黃昏，天氣退了涼，擂鼓鎮平上村文化活動中心的平壩上驟然響起了歡快的音樂，村里的老老少少都趕過來，踩著音樂節拍活動筋骨。今年70歲的建檔立卡貧困戶劉孝萬是剛從山上龍頭村搬下山不久的新居民，此刻他也攙扶著腿腳不利索的老伴兒興沖沖地來到活動中心看熱鬧。

“山上的房子遭了災，政府派人來察看，說是危房住不得人了，幫我們在平上村修了新房子。現在搬下山來，看病、出門都方便了，每天晚上還可以來這里跟大伙兒一起跳壩壩舞。”劉孝萬說，兒女都不在身邊，多虧了黨和政府的關懷，他與老伴才能安度晚年。

劉孝萬的新房是按照易地搬遷扶貧政策要求，按照每人25平方米的標準修建的，他跟老伴兒兩人，房子一共是50平方米。雖然不算寬敞，但兩室一廳，一廚一衛，功能齊全。“關鍵是修這房子我們沒有花一分錢。宅基地是政府規劃出來的，建房6.5萬元，我們每人得到政府的補貼3.25萬元。連水電設施都是幫扶單位出錢安裝的。”劉孝萬說，現在住上了安全的房子，什么都不用愁了，老伴還在山上養了“跑山雞”賣錢，日子是越過越舒心了。

不只是劉孝萬家，同樣享受到易地扶貧搬遷政策的還有安昌鎮裕清村的田順興一家4口。貧困戶田順興的舊房在“5·12”地震時裂開了一個大口子，但是為了節約錢給孩子上學，他們就用泥巴和磚頭簡單地修補了一下。“房子漏雨，天下大雨屋里就下小雨。”田順興說，不幸的是，2016年的一次山體塌方把房子徹底掩埋了。

2017年，北川縣住建局經過嚴格勘測，為田順興家在山下村道邊的一塊平壩荒地上選了一塊宅基地，新房子在2017年年底完工。100平方米的平房白墻青瓦，三室一廳，一廚一衛，裝修了吊頂，還鋪上了地磚。“建房成本13萬元，政府給我們出了10.4萬元。”田順興說，現在搬到村道邊，出門干活、兩個孩子上學都方便了。房子修好后，夫妻倆也不出去打工了，幫扶干部為他們攬了個收賣廢品的生意，在家就業，家庭年收入可以達到三四萬元。“以前出門要看天氣，下雨都不敢下山。現在騎上電瓶車就出門，好方便喲！”田順興高興地說。

“2018年我縣易地扶貧搬遷項目總投資2175.4萬。搬遷項目目標任務共135戶375人，涉及12個鄉（鎮）。截至目前，項目已全部開工，完工入住率100%。”張剛說，不只是貧困戶，北川縣緊扣人人住房安全有保障的目標，自2014年起，將地質災害避險搬遷補助標準調升為4萬元（其中直補農戶3萬元，1萬元為基礎設施配套費）。根據各鄉（鎮）排查隱患點后上報縣人民政府，通過國土部門組織專業技術隊伍現場勘察核實，將納入監測范圍的地質災害隱患點，其范圍內受地質災害隱患威脅的農戶，屬于地質災害避險搬遷對象，均可享受到避險搬遷補助資金。（責編：馮雅可）