“四定四重三提升”選育鄉土能人 助力脫貧攻堅助推鄉村振興

顏一帆

近年來，高縣堅持問題導向，著力破解農村發展中人力資源匱乏、人才作用發揮不充分等難題，深入推進鄉土能人選育計劃，最大限度激活全縣鄉土能人資源，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，為決勝脫貧攻堅、助推鄉村振興提供堅強的人才支撐和組織保障。

突出“四定”，鄉土能人選出來。一是定規劃。鄉土能人選育規劃期為3年（2017年—2020年），每村每年重點培育2-3名村級能人，鄉村兩級每年集中開展一次鄉土能人評選，縣委每年命名、表彰一批鄉土能人。二是定標準。分類制定“發展顧問、產業引領、技術支撐、經商促進、信訪維穩”五個方面的評選標準，既突出評選的重點，又涵蓋經濟社會發展各方面，使鄉土能人選育成為黨建引領脫貧攻堅、助推鄉村振興的綜合性工程。三是定人選。鄉土能人選育計劃采取提名推薦、個人自薦和項目申報相結合的方式，引導能人候選人參與產業發展、技能培訓、矛盾排解信訪維穩等具體工作，鄉村兩級在具體項目實施中發現能人、培育能人。四是定機制。建立鄉土能人建言重要議事制度、鄉土能人列席鄉鎮重要會議制度，鄉鎮黨委政府采取座談會或“一封信”“一條短信（微信）”問政于鄉土能人，邀請能人列席鄉鎮黨代會、人代會、黨委會等事關全鄉鎮發展的重大會議，激勵和帶動更多的鄉土能人參與農村建設。

聚焦“四重”，發揮特長用起來。一是重建強組織。實行黨員能人“互培”機制，重點培育黨員為能人、發展能人為黨員、培養黨員能人為村組后備干部，將鄉土能人吸納到基層黨組織中來，充分發揮鄉土能人在組織振興中的作用，目前培養116名鄉土能人為黨員，實施300余名黨員能人培養計劃，將1000余名鄉土能人納入后備干部培養計劃。二是重致富帶頭。將鄉土能人培養為農村種植養殖專業大戶、家庭農場、農民專合社等新型農業經營主體。以點帶面，以大雁嶺鄉村振興示范區為核心，示范帶動全縣285個村全域振興。三是重鄉風文明。依托家風家訓展示館、第二屆忠孝文化推廣節等，激勵引導全縣1000余名鄉土能人廣泛參與鄉村治理。四是重信訪維穩。采取“任務+清單”模式，鼓勵290名信訪維穩鄉土能人將遺留的各類矛盾糾紛、信訪維穩案件等進行項目化包裝，提出構思策劃、工作經費需求，定人、定時、定責，及時化解。

實現“三提升”，鄉村發展強起來。一是提升基層治理水平。從鄉土能人中選育一批帶領群眾發展、關心群眾疾苦、調解群眾矛盾的村級組織帶頭人。目前，19名鄉土能人培養為村黨組織負責人，有效化解難度系數大的23件信訪事件，各村 《村規民約》、鄉村“春晚”、道德模范評選等制度活動更加完善，基層治理水平進一步增強。二是提升鄉村經濟活力。發揮鄉土能人觀念新、見識廣、能力強的特點，鼓勵135名鄉土能人利用其積累的資金、技術和經驗，領辦專業合作社、家庭農場，大力發展壯大茶葉、蠶桑等優勢主導產業，有效帶動現代鄉村旅游業，激發經濟發展活力。三是提升干群干事動力。鄉村兩級建立304個鄉土能人榮譽殿堂，實行鄉土能人表彰機制，拓展鄉土能人政治激勵，激發其投身村級事務、推動鄉村發展的積極性和主動性，有力提振干部群眾干事創業精氣神。 （作者系中共高縣縣委常委、組織部部長） （責編：劉艷梅）