“公訪”也要微服

王長(zhǎng)宗

百姓將時(shí)下的督導(dǎo)、督察、巡視、巡察等專項(xiàng)斗爭(zhēng)和整治、整改的明察暗訪稱之為微服公訪，是為了區(qū)別歷史上清官廉吏破案、緝盜、捕兇時(shí)的微服私訪。這種微服公訪務(wù)實(shí)高效，是我黨實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的體現(xiàn)，一對(duì)一，面對(duì)面，心貼心，看得見(jiàn)，聽(tīng)得清，摸得實(shí)，斷得準(zhǔn)，百姓怎會(huì)不歡迎、不高興？

史籍中、屏幕上，包拯、況鐘等清官在案情迷蒙、朱筆三起三落猶不能斷時(shí)，往往是微服私訪才讓疑案最終水落石出、真相大白，極富傳奇色彩。案情劇情一波三折、緊扣人心，最終是讀者和觀眾的擊節(jié)稱贊。這種求實(shí)的精神和方法我們是可以借鑒的。當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院和地方黨委、政府開(kāi)展的督導(dǎo)、督察、巡視、巡察是黨和政府的政治任務(wù)和社會(huì)工作，事關(guān)廣大群眾和整個(gè)社會(huì)。聚焦當(dāng)下熱點(diǎn)問(wèn)題和全局工作，除了有專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、郵政信箱和舉報(bào)電話公之于眾.工作人員還要明察暗訪，稱之為微服公訪，通俗、親切，表明百姓認(rèn)可、支持。

這種微服公訪的有效性已經(jīng)見(jiàn)之于各地的工作實(shí)踐。諸如廣東省在“打傘”懲惡時(shí)，省、市、縣三級(jí)的紀(jì)委監(jiān)委暗訪組分兵行動(dòng)，拍攝了大量的黑惡勢(shì)力的視頻現(xiàn)場(chǎng)和百姓的控訴，為快刀斬亂麻地掃黑除惡提供了鐵證。專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一輪督導(dǎo)的其他省、區(qū)、市，用類似的工作方法獲得了當(dāng)?shù)睾趷簞?shì)力對(duì)無(wú)辜百姓刀捅電擊、鎬把斷腿等殘忍迫害行徑的一手材料，獲得了黑惡勢(shì)力廣布耳目、操縱選舉的一手材料，獲得了黑惡勢(shì)力盜墓掘墳、偷運(yùn)文物的一手材料，獲得了黑惡勢(shì)力非法拘禁、涉槍涉爆的一手材料，讓各種黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”感到末日已近。

國(guó)務(wù)院關(guān)于重大決策部署開(kāi)展情況實(shí)地督察，每一個(gè)督察組也都有明察暗訪。第二十四督察組目睹了某地車管所上午九點(diǎn)才上班，十一點(diǎn)就停止工作；大貨車司機(jī)排長(zhǎng)隊(duì)等待查驗(yàn)，被定成不合格，再找黑中介交2000元錢(qián)立馬合格。樁樁件件督察組看在眼里、記在心上。他們感慨，這才把百姓辦事難真正看清了，將這個(gè)車管所的四名負(fù)責(zé)人免職、處分，冤枉嗎？！

在“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)中，巡視整改工作人員途經(jīng)一地瓜園，隨意買(mǎi)瓜解暑，一位慈眉善目的老農(nóng)使眼色，讓巡視組人員附耳過(guò)來(lái)，悄悄告知，此地是癌癥村，600米以上的水源不能使用，瓜果都有毒性。巡視組人員聞之駭然，一時(shí)語(yǔ)塞。他們深感群眾面對(duì)的真實(shí)問(wèn)題并不是一張“對(duì)照清單”完全能全部涵蓋的。

涉淺水者得魚(yú)蝦，涉深水者得蛟龍。工作人員不打招呼、不亮旗號(hào)的微服公訪，確實(shí)開(kāi)了眼界、見(jiàn)了真情、獲了真知，與網(wǎng)絡(luò)、信件、來(lái)電反映的問(wèn)題再去比較、對(duì)照，即如毛主席在名篇《人的正確思想是從哪里來(lái)的？》所言，大量社會(huì)現(xiàn)象反映到頭腦中，開(kāi)始是感性認(rèn)識(shí)，積累多了，就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)飛躍，變成了理性認(rèn)識(shí)。微服公訪讓工作人員形成了理性認(rèn)識(shí)，使專項(xiàng)斗爭(zhēng)和整改工作，做到了決策正確、目標(biāo)明確、認(rèn)識(shí)深入、行動(dòng)有力、減少失誤，保證了中央決策的貫徹執(zhí)行。

微服公訪本質(zhì)上說(shuō)就是調(diào)查研究，堅(jiān)持唯物主義的思想路線和工作路線，而調(diào)查研究最忌講派頭、造聲勢(shì)、擺場(chǎng)面。因?yàn)槭俏⒎伙@身份，是普通社會(huì)一員；不要隨從，尤顯平易近人；不端架子，和百姓零距離，叔叔阿姨、大爺大媽，能聽(tīng)到真話、實(shí)話、掏心窩子話，免被假象迷惑。這樣的微服公訪，讓大量的社會(huì)實(shí)情了然于胸。以往各種匯報(bào)、材料、總結(jié)一般都是“二手貨”，“別人嚼過(guò)的饃”，是平面的東西、改造過(guò)的東西，不能代替自己的耳聞目睹、親歷親為。有志于獲取真知者，在調(diào)查研究問(wèn)題上是不能偷懶的。

微服公訪更是治療官僚主義和形式主義的良藥。以往的有些調(diào)研，都是先發(fā)通知、提出要求、公布路線、浩浩蕩蕩，聽(tīng)取匯報(bào)、檢查工作、指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)，全是設(shè)計(jì)好的套路。途經(jīng)各鄉(xiāng)、縣，都是地方領(lǐng)導(dǎo)送出鄉(xiāng)、縣邊界，下一站的鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)又恭候于邊界，領(lǐng)導(dǎo)都提問(wèn)什么問(wèn)題，關(guān)注哪些方面，飲食方面有什么特殊要求，等等，都要提前摸清。開(kāi)座談會(huì)時(shí)都是訓(xùn)練過(guò)的地方干部裝扮成群眾，發(fā)言早已提前演練過(guò)，一如電視劇中的臺(tái)詞。這種“調(diào)研”“檢查”能摸到什么實(shí)情？再看看現(xiàn)在以解決問(wèn)題為導(dǎo)向的督導(dǎo)、督察、巡視、巡察，深感今是而昨非。

幾個(gè)方面的專項(xiàng)斗爭(zhēng)和專項(xiàng)行動(dòng)仍在深入開(kāi)展中，一段時(shí)間內(nèi)仍是全社會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。成果是顯著的、振奮人心的，而工作方法、工作作風(fēng)等精神層面也在悄然變化。優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的回歸雖然多是潛在的，但其價(jià)值同樣應(yīng)被關(guān)注。此類無(wú)形的東西，其可貴之處怎樣評(píng)估都不會(huì)過(guò)分。