堅持以科學世界觀方法論正確處理改革發展穩定關系

馮鵬志

在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記明確指出，“必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發展穩定關系。”這是對改革開放40年寶貴經驗的深刻總結，也是對我們黨堅持以馬克思主義世界觀方法論為指導這一堅定立場的科學闡發。

馬克思主義世界觀方法論是正確處理改革發展穩定關系的根本理論指導

改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命，也是當代中國經濟社會發展的一場深刻轉型。正是改革開放的歷史性啟動和我國現代化建設的持續高速展開，推動了改革、發展和穩定三者之間的關系，凸顯為一種影響改革開放和我國現代化建設全局的重大關系。如何把握和處理改革發展穩定關系，歷史性地成為決定改革開放和現代化建設成效乃至成敗的重大戰略問題。

改革開放40年來，我們黨既立足馬克思主義世界觀方法論的理論高度，明確提出了“發展才是硬道理”“改革是決定當代中國命運的關鍵一招”和“穩定壓倒一切”等一系列重大理論論斷，深刻地闡明了我們黨對改革、發展和穩定這三個重大問題的本質認識與把握，又從運用馬克思主義世界觀方法論的實踐層面明確提出了必須正確處理改革發展穩定關系的戰略要求，并根據不同時期所面對的具體改革發展穩定情況，審慎而靈活地處理改革發展穩定關系，從根本上保證了我們黨對改革發展穩定關系的處理，始終走在堅持馬克思主義世界觀方法論的科學導向和正確軌道上。正因為如此，改革開放40年來，當代中國在“用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程”的巨大、深刻而快速的經濟社會變遷中，不但沒有出現國家的失控和社會的震蕩，反而在蹄疾步穩中“繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷，譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的奮斗贊歌”，“使改革開放成為當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象”。

當前，中國的發展已進入全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以全面深化改革、高質量發展和社會全面和諧穩定實現決勝全面建成小康社會、進而實現全面建成社會主義現代化強國和中華民族偉大復興的新時代。我們必須倍加珍惜“堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發展穩定關系”這一寶貴經驗，尤其要結合新時代所面臨的新形勢新任務新要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想這一堅持和運用馬克思主義世界觀方法論的光輝典范為指導，讓馬克思主義世界觀方法論的真理光芒始終照耀全面深化改革開放和完善與發展中國特色社會主義的歷史征程。

必須在總體上牢牢把握“三個堅持”的根本要求

習近平總書記指出，“改革開放40年的實踐啟示我們：我國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。”改革開放以來，我們黨在處理改革發展穩定關系問題上之所以沒有出現重大失誤，一個根本性的原因就在于，我們黨在堅持馬克思主義世界觀方法論的過程中，始終從總體上牢牢把握了以下“三個堅持”的根本要求。

第一，堅持方向不變。堅持和發展中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向。中國特色社會主義是在改革開放40年的偉大實踐中得來的；是在中華人民共和國成立近70年的持續探索中得來的；是在我們黨領導人民進行偉大社會革命90多年的實踐中得來的；是在近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進程中得來的；是對中華文明5000多年的傳承發展中得來的，是我們黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。只有堅持和發展中國特色社會主義，才能全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興。因此，正確處理改革發展穩定關系，必須始終牢牢把握堅持和發展中國特色社會主義這一根本方向，更加自覺地增強“四個自信”，確保改革開放始終行進在堅持和發展中國特色社會主義這一正確方向上。

第二，堅持道路不偏。中國特色社會主義道路是社會主義道路而不是別的什么道路，是既不封閉僵化又不改旗易幟的當代中國的根本道路。中國特色社會主義既堅持了科學社會主義基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色；既根植于中國大地和深刻反映中國人民意愿，又適應中國發展要求和時代進步趨勢，具有深厚的歷史淵源、廣泛的現實基礎和強大的價值感召，它在歷史的進程中已經獲得了無比廣闊的實踐舞臺、積累了無比深厚的歷史底蘊并葆有了無比強大的前進定力。因此，正確處理改革發展穩定關系，必須始終保持清醒頭腦，始終保持戰略定力，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，確保改革開放始終指向堅持走中國特色社會主義道路這一必由之路、康莊大路、人間正路。

第三，堅持力度不減。改革開放是決定當代中國命運和實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。改革開放40年來，我們用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，使中國特色社會主義迎來了從創立、發展到完善的偉大飛躍，使中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍，改革開放本身已經成為當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。因此，正確處理改革發展穩定關系，必須堅持順應歷史潮流，積極應變、主動求變，既敢為天下先、敢闖敢試，又積極穩妥、蹄疾步穩，在堅持改革力度不減中確保改革開放走得更穩、走得更遠。

必須在實踐上切實遵循“四個堅持”的基本要求

改革開放40年來，我們黨在處理改革發展穩定關系中之所以沒有出現重大失誤，還在于我們黨在堅持馬克思主義世界觀方法論的過程中，始終遵循了以下“四個堅持”的基本要求。這些“堅持”正是我們黨在領導和推進改革開放上的寶貴經驗，也必然要成為我們正確處理改革發展穩定關系的基本原則。

第一，堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢，尊重人民首創精神是堅持以人民為中心思想的必然要求。改革開放40年的實踐表明，把堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神結合起來，既堅持黨的領導并不斷改善黨的領導，讓黨的領導更加適應人民的要求，又堅持尊重人民的首創精神，始終把人民群眾作為智慧和力量的源泉，始終把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民群眾的創造性智慧之中。

第二，堅持“摸著石頭過河”和頂層設計相結合。摸著石頭過河，就是要鼓勵大膽試驗、大膽突破、把握本質、探索規律；堅持頂層設計，就是要加強宏觀思考、高瞻遠矚、整體謀劃，從總體上增強自覺與自信。改革開放40年的實踐表明，把“摸著石頭過河”和頂層設計這兩種方法結合起來，把推進局部的階段性改革開放置于加強頂層設計的前提下來進行，把加強頂層設計置于推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。

第三，堅持問題導向和目標導向相統一。堅持問題導向，是從需要解決的問題順推以明確破解難題的途徑和方法的一種思維方式；堅持目標導向，是從要實現的目標倒推以厘清實現目標所必須完成的任務的一種思維方式。改革開放40年的實踐表明，把堅持問題導向和目標導向統一起來，既以偉大的目標和理想激發強大的動力，又以求實的精神真抓實干以破解難題；既對照目標、把握目標，又針對問題、解決問題。

第四，堅持試點先行和全面推進相促進。堅持試點先行是我們黨在領導社會主義建設和改革開放中積累起來的一種確保事業穩妥推進的寶貴經驗，堅持全面推進是我們黨在領導社會主義建設和改革開放中始終堅持的科學思維和基本原則。改革開放40年的實踐表明，把堅持試點先行和堅持全面推進結合起來，既鼓勵大膽試、大膽闖，又堅持實事求是、善作善成；既以試點先行為全面推進提供必要的試錯和經驗，又以全面推進去擴大先行試點取得的成功和經驗。

不斷增強正確處理改革發展穩定關系的實踐本領

習近平總書記指出，“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大。”面向中國特色社會主義新時代，面對改革開放新征程，我們必須始終“堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發展穩定關系”，尤其是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作為我們開展一切工作、破解一切難題的世界觀方法論指導，不斷增強運用馬克思主義世界觀方法論正確處理改革發展穩定關系的實踐本領。

第一，強化“三種意識”。習近平總書記提出，“我們要強化問題意識、時代意識、戰略意識”。這一論斷的重要意義就在于，它既在世界觀層面上表達了對問題導向、時代精神和戰略思維這樣三個對于當代中國具有重大意義問題的精準辯識和深刻洞察，又在方法論層面上實現了把這種辯識和洞察成果轉化為把握時代趨勢和認識世界狀況的基本方法，展現出把馬克思主義世界觀與方法論相貫通的生動示范。對于正確處理改革發展穩定關系這一重大問題來說，強化問題意識、時代意識、戰略意識，就是要以深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野把握新時代改革發展穩定的本質及其內在聯系，緊密跟蹤億萬人民的創造性實踐，借鑒吸收人類一切優秀文明成果，不斷回答時代和實踐給我們提出的新的重大課題。

第二，增強“五種思維”能力。黨的十九大報告指出，全面增強黨的執政本領，必須堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記再一次強調，前進道路上“我們要增強戰略思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維”。增強上述五種思維能力，不僅是落實“堅持黨對一切工作的領導”基本方略的戰略要求，也是落實“堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀方法論，正確處理改革發展穩定關系”歷史經驗的實踐需要。聚焦新時代正確處理改革發展穩定關系問題，必須不斷增強這五種思維能力，全面提升把這五種思維關聯起來進行總體性把握和全面性實踐的本領。

第三，始終保持抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和釘釘子精神。強調抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和釘釘子精神，是習近平總書記在抓落實問題上把我們黨“最講‘認真二字”的優良傳統與中華傳統文化的知行合一智慧融于一爐的創造性闡發，也是他一貫的工作作風和工作態度。今天，努力增強各級領導干部正確處理改革發展穩定關系的本領，很重要的一點，就是要把“堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發展穩定關系”這一寶貴的改革開放經驗落到實處。這就需要我們既要通過講求深、新、韌、實以深入地把握好落實的認識、要求、步驟和舉措，又要通過注重以點帶面、常抓不懈、因地制宜以具體地掌握好落實的重點、過程和條件，讓抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和釘釘子精神成為各級領導干部不斷提高抓落實能力的堅實支撐。