做好“加減乘除”厚植成長沃土

趙廷虎

民營經濟是天生的市場經濟，是最有活力、最具創造力的經濟主體。改革開放40年來，重慶民營經濟從無到有、從小到大，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，并日益成為我市經濟發展的重要支撐、創新創業的主體力量、吸納就業的主要渠道和社會財富的重要來源，為全市改革開放和經濟社會發展作出了重要貢獻。

沒有民營經濟萬木茂盛的生動局面，就無從推動重慶經濟持續健康發展。然而，盡管重慶民營經濟保持了蓬勃發展的良好勢頭，但還存在諸多阻礙其發展的因素——一些政府部門服務效能的低下，便是其中比較重要的一個。

為公眾服務是政府的職責。但是，在履行該職責的過程中，一些地方和部門還存在事關企業的事情不好辦、“放管服”改革不到位、政府服務跟不上等問題。

針對這些問題，市委書記陳敏爾在全市民營經濟發展大會上指出，要著力提升服務效能，深化“放管服”改革，做好“加減乘除”法，以政府工作效率換取企業發展效益。

如何“加減乘除”？

要以“加法”為引，強化民營企業要素保障——長久以來，一些民企由于受相關部門政策規定形成的“壁壘”以及自身實力等因素的影響，在滿足用地、用工、融資等需求時長期居于“弱勢”地位，從而影響了民營經濟的發展。要做好“加法”，相關政府部門就應當大力出臺相關政策措施，全力滿足民企在用地、用能、用工、融資、技術等方面各種合法合規合理的需求，在資源要素供給上做到國企和民企一視同仁，讓國營經濟和民營經濟各領風騷、共同發展、形成合力。

要做“減法”去負，減輕民營企業審批負擔——過去，辦企業搞審批跑手續是令不少企業家頭疼的難題，來來回回反復折騰，既損耗了企業家的時間精力，又客觀上阻礙了民營經濟的發展進程。要做好“減法”，相關政府部門就需要進一步簡政放權，深入推進行政審批制度改革，該放的堅決放下去，不讓企業跑冤枉路、辦冤枉事、花冤枉錢。還要建立完善權力、責任、市場準入負面及政策“四張清單”，每年清理并公布一次。著手完善“全渝通辦”相關措施，規范提升政務服務大廳功能，加強網上辦事平臺建設。同時，還要加大企業納稅繳費相關環節治理力度，切實減輕企業負擔，幫助企業把成本降下來。

要用“乘法”驅動，激發民營企業發展潛能——當今世界，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。民營企業想要取得長足發展，也必須把“創新”挺在前頭。然而，不少民營企業自身實力有限，需要外力助推創新發展。因此，政府部門必須大力營造良好的營商環境，加大舉措引進高層次人才、先進產業技術和布局高端產業鏈，并以此助推民營企業科技創新、技術改造、產業補鏈、招商引資和體制改革等，不斷釋放乘法效應，激發民營企業發展潛能，培育企業新動能。

要借“除法”聚力，引導民營企業正向發展——推動事業進步，需要集中力量辦大事，助推企業發展，也需要集中優勢資源攻堅克難。當前，民營經濟中還存在大量落后產能，如果不加甄別的予以扶持，將造成資源的極大浪費。政府部門應當大力推動供給側結構性改革，對民營企業進行歸類甄別，為符合產業導向、政策導向的優勢企業配置更多的資源，助推其獲得更大的發展空間，并以此形成帶動效應，促使更多民營企業轉型升級，創新發展，助推社會經濟不斷進步。

如此“加減乘除”，持之恒久，相信重慶必將成為民營經濟發展成長的沃土。