“墊底”如何逆襲先進？
——臨沂礦業集團黨委規范創新黨建工作調查

“臨礦集團問題整改到位，黨建與業務融合抓，工作注重創新，是后進變先進的典型，經驗值得推廣。”2017年11月15日，臨沂市委市直機關工委書記劉仕江在全市機關黨建工作現場推進會上，一語道出把會議開在臨礦集團的原因。

聽到這番中肯鼓勁的話語，臨礦集團黨委副書記提文科百感交集。2017年初，臨礦集團因在2016年度臨沂市直部門單位黨組（黨委）書記抓黨建工作責任制考核中位列最末，提文科代表集團黨委被臨沂市委約談。這段從“墊底”到先進的逆襲，必將載入臨礦集團的黨建史。

直面問題 真抓實改

臨礦集團的前身是抗日及解放戰爭時期為八路軍和解放軍兵工廠提供燃料的地方煤礦。誕生于沂蒙老區，沐浴著沂蒙精神的光輝，經過戰爭歲月洗禮、改革大潮歷練，集團現已發展成為全國煤炭企業50強和省重點工業企業，擁有全資控股企業19家、從業人員2.28萬人，15個基層黨委、11個黨總支、194個黨支部、3803名黨員。

“我們作為一家紅色國企，從小到大、由弱變強，‘根’和‘魂’就是黨的領導。”2018年5月，接受記者采訪時，臨礦集團黨委書記、董事長劉孝孔主動自曝“家丑”，“但就是這樣一個根正苗紅的國企自1971年到2016年，連續45年沒有召開過黨代會。”

長期以來，集團歷屆黨委受困于煤炭資源的枯竭，為了解決近10萬職工家屬吃飯問題疲于奔波，扭偏了圍繞中心促發展的理念，認為抓黨建出不了政績，只要抓住了經濟效益這個中心，就可以“一俊遮百丑”，造成企業黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化，企業發展力與黨的領導力嚴重脫節，黨建引領作用失真缺位。

“過去上級來檢查黨建工作，我們不得不做好提前量，有選擇性地安排‘盆景’應付檢查。”劉孝孔坦言，企業黨委和領導把絕大多數精力花在業務上，黨建工作被擱在“想起來問一問，閑下來抓一抓”的尷尬位置。

事實證明，一時不抓黨建看不出來，長期不抓黨建必然出問題。長期“輕黨建重生產”讓臨礦集團吞下苦果：連續虧損長達28年，一度瀕臨破產。

2017年3月，集團黨委接到了市委約談通知，在市直134個部門單位中排名墊底，這在集團上下兩萬多名職工中引起極大的震動。

“我們是紅色國企，要堅持臨礦姓黨，迅速扭轉被動局面，決不能再栽跟頭。”在集團黨委會上劉孝孔擲地有聲，“業務工作不見起色，歸根結底是黨建失位。黨的領導和黨的建設抓實了就是生產力，抓強了就是競爭力，抓細了就是凝聚力，抓好了就是大動力。”

臨礦集團知恥而后勇，從整改反饋問題入手，全力補齊黨建短板。他們將上級反饋的14項問題在集團公開，并且貼到了黨委書記、組織部長、機關黨委書記辦公室，時時敲警鐘提醒不忘約談之恥；“刀刃向內”，迅速開展自省自查，補充自身存在問題44項；“入骨搜風”，剖析查找出了“黨的觀念不強、黨的規矩不立、黨的建設不硬、黨的領導不力”以及“靠上級推動、檢查促動、甘愿被動、原地不動”等深層原因；“對癥下藥”，制定整改措施，落實到部室、具體到個人，認真進行整改。約談后兩個月，市委反饋及自身查擺的突出問題都進行了全面整改，并從黨委和支部兩大層面，繼續延伸發力。

在黨委層面，將黨的領導、黨的建設嵌入《公司章程》，建立了保證黨委“把方向、管大局、保落實”的制度體系和保障機制，把黨代會、全委會、黨員大會和“三會一課”規范化、固定化，開啟了國有企業黨委常委會向全委會報告工作、基層黨委會向黨員代表報告工作、黨支部向黨員報告工作、決定企業重大事項的新模式。

在支部層面，全部配齊配強了黨務政工干部，真正把支部建在區隊，黨小組設在班組。對廢置礦區重整再利用，創辦了臨礦黨校，黨員培訓常態化。積極開展“支部工作法”創建活動，在全國第一家設立了每年1000萬元的黨建工作創新獎勵基金，命名表彰優秀支部工作法110余個。大力推行黨員奉獻積分制管理，支部黨員積分情況每月上墻，一些過去長期落后的黨員被“激”到了前頭，較好地發揮了先鋒模范作用，有效促進了各支部工作開展。

黨建一抓就靈，推動各項工作步入正軌。特別是臨礦集團按程序力促基層黨委、黨支部召開黨員（代表）大會，在較短的時間內完成了各級基層黨組織換屆選舉工作，為黨建工作全面提升夯實了基礎。

黨建發力 創造輝煌

2017年3月，“遲到”了45年的臨礦集團黨委一屆一次會議召開。會上，臨礦黨委制定了企業創建“四個領先”、打造“四富臨礦”的五年發展戰略，形成了“發展是硬道理、掙錢是真本事、黨建是大動力”的工作格局，啟動了“黨建工作全面提升年”活動。

抓好黨建核心在領導，關鍵在融合。臨礦集團黨委堅持企業黨建和業務工作融合，組織開展了“黨建是大動力”宣講、“四新”形勢任務教育巡回慰問演出和“三轉一強化”形勢任務教育、“融入一線、帶頭做合格黨員”等系列活動，把黨的建設全面嵌入企業生產經營、改革發展的全過程。

抓好黨建基礎在規范，活力在創新。2017年7月起，先后聘任3名黨建首席專家，與集團公司副總工程師、副總會計師、副總經濟師同等待遇；聘任12個基層單位級副總政工師，與基層單位副總工程師、副總會計師、副總經濟師同等待遇。副總政工師的選聘，在全國煤炭系統開創了歷史先河。建立基層黨支部書記公推直選、任職資格認證、黨建政工例會等制度，對250余名黨支部書記進行培訓考試考核認證并頒發了資格證書。實施“黨建+互聯網+大數據”的黨委書記抓黨建突破項目，將黨建平臺納入“云上臨礦”大數據平臺建設，按下了黨建工作的“快進鍵”。

古城煤礦掘三工區黨員孫明德，今年3月份擔任所在支部輪值委員，協助支部抓一個月的黨建工作。“我們按照智慧共享、全員參與的原則，探索了自主管理型黨支部創建模式，建立了輪值機制，讓支部書記一肩挑變成千斤重擔眾人挑。”掘三黨支部副書記焦永奇告訴記者，工作法“上線”以來，工區各項工作都有了可喜變化，今年一季度，他們既在古城煤礦十星級黨支部創建過程中摘得了八星榮譽，也實現了快速掘進、安全高效生產。

這樣的優秀工作法在古城煤礦各支部不斷涌現：機電工區黨支部讓黨員走上講臺，堅持每月10日、20日、30日“逢十開講”，職工理論水平和業務能力大幅度提升；運輸工區黨支部創立“一對一”工作法，讓一名老黨員對應一名新黨員，一個黨員對應一個班組，一個黨小組對應一個責任區，一名支部委員對應一個關鍵點，有效增強了支部戰斗力和凝聚力……

抓好黨建重點在考核，難點在落實。臨礦集團健全黨建考核機制，修訂完善考核辦法，將各項指標要求具體量化到班子、細化到干部，明確職責、壓實主體擔子、倒逼干事創業。設立黨建工作創新基金，對黨建工作創新、創效、創品牌的激勵制度化，在領導班子的評價體系中既重“經濟賬”，又重“黨建賬”。推進黨組織書記、紀委書記述職考核常態化，形成問題清單，限期整改反饋。

黨的領導全面加強，黨建與企業發展深度融合，“黨建大動力”作用成效凸顯。臨礦集團2017年與2011年“產量過千億、收入過百億”的歷史峰值相比，各項指標翻了一番，實現了“歷史最好年”。

接續用力 再沖新高

2018年3月9日，集團黨委一屆三次全委（擴大）會召開，“黨建工作標準化年”活動全面啟動。與此同時，臨礦集團拿出96.7萬元對上年各礦區、單位涌現出的65項黨建創新成果進行表彰獎勵。古城煤礦黨委的《激活黨建大動力，傾力打造“活力·幸福”家園》成果，一舉拿下臨礦集團黨建項目品牌化創新和自主項目建設創新特等獎，獲得10萬元獎勵。

下好國企黨建這盤棋，任重而道遠，永遠在路上。

“2017年，我們實現了后進變先進的逆襲；2018年我們要實現從先進到領先的飛躍，努力打造國企黨建示范點，力爭在今年黨建考核中進入市直第一方陣，以黨建‘大動力’激發新舊動能轉換的‘加速度’。”劉孝孔信心滿懷地說。

潮平岸闊催人進，風起揚帆正當時。如今的臨礦人正黨建引領齊發力，以奮斗者的姿態沖擊下一個新的目標。