肇慶市的灣區(qū)建設(shè)策略淺析

文| 饒高昶 饒紅玉

（作者單位：1.廣東工業(yè)大學(xué) 端州廣工大協(xié)同創(chuàng)新研究院；2.廣東生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院）

廣東作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，正在不斷努力奮斗。

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)作為重要的濱海經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)版圖的突出亮點(diǎn)，以開放性、創(chuàng)新性、宜居性和國(guó)際化為其最重要特征，具有開放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、強(qiáng)大的集聚外溢功能和發(fā)達(dá)的國(guó)際交往網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮著引領(lǐng)創(chuàng)新、聚集輻射的核心功能，已成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊，如：紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等。

粵港澳大灣區(qū)是由廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)。肇慶市作為大灣區(qū)的一位成員，位于廣東省中西部。2016年，肇慶市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2084.02億元；經(jīng)濟(jì)地位處在廣東省的中下游，存在主要問題是：工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)減弱；工業(yè)投資增速放緩；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不快；固定資產(chǎn)投資到位資金出現(xiàn)下降。

如何解決發(fā)展中存在的問題？如何對(duì)接戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展？如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)、突破重圍，在大灣區(qū)建設(shè)大潮中，彰顯特色，甚至在某些領(lǐng)域彎道超車，做出更大的貢獻(xiàn)？

肇慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須緊抓國(guó)內(nèi)外的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，圍繞高端制造裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)招商選資，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

集聚創(chuàng)新資源，建設(shè)一批高水平的創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

通過利用高校的資源優(yōu)勢(shì)，集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，建設(shè)包括制造物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心、電子信息（元器件）協(xié)同創(chuàng)新中心、云計(jì)算協(xié)同創(chuàng)新中心等一批高水平科研平臺(tái)，為肇慶地區(qū)的企業(yè)提供高水平的技術(shù)服務(wù)，提升行業(yè)整體技術(shù)水平，推動(dòng)“智慧肇慶”的發(fā)展。

圍繞創(chuàng)新發(fā)展，引育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新能力。

通過“智慧肇慶”的牽引，集聚大量的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)端州區(qū)的電子元器件產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建較為完成的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈，增強(qiáng)肇慶地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展能力。

實(shí)施人才戰(zhàn)略，在引進(jìn)高端創(chuàng)新人才的同時(shí)，構(gòu)建創(chuàng)新人才培育的新模式，滿足創(chuàng)新發(fā)展的人才需求。

充分發(fā)揮廣東工業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)、中山大學(xué)等本地主要高校的教育資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)踐人才戰(zhàn)略，一方面引進(jìn)國(guó)際高端創(chuàng)新人才，另一方面建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，重點(diǎn)開展高端電子、物聯(lián)網(wǎng)、信息系統(tǒng)、工業(yè)設(shè)計(jì)等學(xué)科的創(chuàng)新人才培養(yǎng)，滿足肇慶地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的人才需求。

響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建立一批高水平的孵化器，結(jié)合科技金融，推動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

以建設(shè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器為目標(biāo)，引導(dǎo)一批物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子信息等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客進(jìn)駐，孵化出一批高新技術(shù)企業(yè)及戰(zhàn)略新興企業(yè)，產(chǎn)出一批高新技術(shù)成果。同時(shí)，通過企業(yè)與政府合作，共建產(chǎn)業(yè)扶持基金，帶動(dòng)一批風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)協(xié)同，為肇慶市戰(zhàn)略新興及高新技術(shù)企業(yè)提供從初創(chuàng)型企業(yè)到成長(zhǎng)型企業(yè)等全方位的金融服務(wù)，促進(jìn)肇慶在科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域深度融合與發(fā)展。

注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，著力“科技與文化創(chuàng)新”的融合，提升創(chuàng)新品味與價(jià)值。

以“設(shè)計(jì)創(chuàng)新”為核心，引入工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將肇慶傳統(tǒng)文化元素，如端硯文化、宋城文化、兩廣總督府文化等，與先進(jìn)的文化創(chuàng)意資源結(jié)合，打造一批具有肇慶特色的創(chuàng)意產(chǎn)品，促進(jìn)肇慶在科技、文化領(lǐng)域的深度融合與發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是廣東開放事業(yè)新挑戰(zhàn)，建設(shè)本質(zhì)上是體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)要素資源的優(yōu)化配置，要求珠三角各城市融合發(fā)展以及合理分工協(xié)作，避免重復(fù)建設(shè)無序競(jìng)爭(zhēng)，從而讓大灣區(qū)以更高的效率以及更高的競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)中國(guó)改革開放事業(yè)與高質(zhì)量發(fā)展。肇慶在新經(jīng)濟(jì)建設(shè)的潮流中，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，腳踏實(shí)地，必將成為西江河畔的明珠，一定會(huì)熠熠發(fā)光。