運用熵值法開展新形勢下電網企業經營風險評價

文| 馬 博

新形勢下電網企業面臨新的經營風險

“十九大”召開對電網企業經營風險管理的啟示

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷。

作為電網企業，我們要深刻把握我國社會主要矛盾發生變化的新特點，對各項工作作出新部署。近年，由于經濟增速放緩，用電需求放緩，部分地區電力供應已由緊缺轉為過剩。同時，對清潔能源的消納能力也提出新的要求。因此，電網企業要認真貫徹落實國家能源局關于促進西南地區水電消納相關要求，協調政府部門推動價格機制完善。在節約資源和保護環境的前提下，統籌送受端資源條件、市場空間、承受能力等，著力建設安全、可靠、綠色、高效的智能電網，提高能源輸送和系統調節能力，提高可再生能源利用比重，實現能源資源在更大范圍內的優化配置。要大力推動西電東送可持續發展，要認真貫徹落實國家關于推進電能替代的指導意見，各類工程建設項目要綜合考慮節能環保效益。

改革發展和外部環境變化對電網企業經營風險的啟示

1.電力體制改革帶來行業巨變。2015年，隨著《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》 和一系列相關配套文件的下發，我國電力行業面臨一場重大的電力體制變革，對電網企業影響深遠。電力市場化交易、輸配電價改革、增量配電網改革，給各電力市場主體帶來新的機遇和挑戰。面對市場化新形勢，電網公司應該采取哪些舉措積極應對，如何系統探尋電網安全性與經濟性的平衡點，這些都是涉及到未來發展非常重大而迫切的問題。

2.大數據時代的到來。大數據時代，人們的工作和生活都在經歷深刻的改變，大數據已成為各類機構和組織，乃至國家層面重要的戰略資源，諸多國家提高政府公共治理水平的實踐與其大數據戰略都密不可分，大數據正有力地推動著國家治理能力走向現代化。作為電網企業內控監督體系重要組成部分，開展大數據審計，依照權限采集海量數據，利用跨領域、跨層級、跨行業、跨系統的全維度數據，開展智能化的數據挖掘與分析，進行綜合審計判斷，形成審計結論，顯得尤為重要。

運用熵值法進行經營風險評估

新形勢下電網企業經營風險歸集

根據上述風險分析研判，對公司營業管控的各個業務范疇進行風險點歸集。

（1）公司治理體系方面（表1）。

（2）應對改革發展方面（表2）。

表1

表2

表3

表4

（3）營銷管理及客戶服務方面（表3）。

（4）財務內控管理方面（表4）。

（5）工程管理方面（表5）。

（6）信息化管理方面（表6）。

風險評估模型選擇

通過熵值法確定一級指標中二級指標的權重,一級指標對目標層指標的權重。在客觀賦權法中, 熵值法是相對比較科學的方法。

1.計算第j 項指標下多個評價中占該指標的比重。

表5

表6

（2）計算第j 項指標的熵值。

（3）計算第j 項指標的差異系數。

（4）求權重。

（5）計算綜合得分。

實證分析

1.數據選取。選取A電網公司2017年實際經營內控情況作為數據背景，運用主客觀相結合的手段，對各風險領域經濟事項的風險點進行評價。運用熵值法模型以及上文中提到的各領域風險點研判，及可以對單個領域的經濟事項進行評估，又可以對影響全局的總體工作方案進行評價。

2.單個經濟事項方案比選。對A電網公司下屬全資子公司B公司“治理體系改進方案”進行評價。方案決策矩陣如表7，給出了四個方案供決策選擇（單項滿分10分）。

表7

由于篇幅原因，計算過程暫不贅述。運用熵值法對B公司“治理體系改進方案”進行權重計算，據所提供信息，利用熵值法計算得出的權重為法人治理結構占7.8%，制度及風險管控體系占61.3%，民主管理制度占3.6%，決策機制占15.8%，合法性審查占3.8%，責任追究機制占7.7%。故A公司在進行方案決策時，更多是考慮制度及風險管控體系和決策機制等重要因素，這是從權重角度考慮的。就本例而言，每個方案每個指標的得分與其權重的乘積之和為其綜合評價值，求得方案1為4.43分，方案2為6.26分，方案3為7.34分，方案4為6.51分。所以選取方案3。

整體方案比選。2018年是A公司“經營內控提升年”，因此，由相關部門制定了4個總體提升方案。運用熵值法對方案進行評價。決策矩陣如表8。

表8

運用熵值法進行計算，可得方案1得分為7.07，得分最高，因此選取該方案作為2018年總體提升方案。

結論

本文結合當前時事重點及改革熱點，選取有力的切入點，針對電網企業各個專業領域在新形勢下如何提高風險管控能力進行風險點剖析。同時，文章運用熵值法，對單個領域經濟方案及總體方案進行實證分析，具有較強的指導意義和可操作性，對現階段電力市場主體的經營管控具有較好的借鑒意義。