趙建明 白冰

糧食直補是為促進糧食生產、調動農民種糧積極性,國家財政按一定補貼標準和糧食實際種植面積對農戶直接給予的補貼。然而,在遼寧省新民市,9年內近7萬元的補貼款卻“補”給了該市城區中心敬老院院長李某。李某因貪污罪被判處拘役6個月,緩刑1年,并處罰金10萬元。此前,李某已被開除黨籍和公職。
2018年4月,新民市新城街道前長新村正風肅紀監督員董鐵巖在核查本村近年來糧食直補名單時,發現名單上有4個人,平均每人約1.5公頃地,加在一起共6公頃。在前長新村,平均每個人只有0.13~0.2公頃的地,為什么這4個人有這么多地,是承包了其他村民的土地,還是另有隱情?
董鐵巖之所以對6公頃地如此敏感,是因為近年來國家加大了“三農”扶持力度,農業部門出臺了種糧補貼資金發放辦法,根據農地所有量,前長新村平均每人約能享受1.5公頃農地的糧食直補款。這就意味著,名單上這4人,能夠通過名下占有的農田數,獲得一筆不菲的糧食直補款,這引起了董鐵巖的警覺。
要想知道這4個人為何有這么多地,首先得查清土地來源。于是,董鐵巖找到前長新村村干部了解情況。然而村干部含糊其詞,只說這是敬老院的土地,掛在村賬上。
敬老院土地為什么要掛靠在前長新村村賬上?如果這真是敬老院的土地,那么就不能享受糧食直補政策。董鐵巖順藤摸瓜,發現這4人名下的1.5公頃土地的使用性質確實不符合享受國家糧食直補的條件,且這4人也并非前長新村村民。董鐵巖將自己的疑問和掌握的情況反映給了正風肅紀監督組。正風肅紀監督組經過核實,發現這4人是新民市城區中心敬老院職工,其中一名還是該敬老院的院長李某。
此后,新民市紀委監委根據正風肅紀監督組提供的問題線索對案件進行立案調查。據李某交代,將敬老院約1.5公頃土地上報納入國家糧食直補范圍是2009年的事。據統計,9年時間里,李某一共領取國家糧食直補款6.75萬余元。支取后,李某將這筆錢據為己有,并未用于敬老院日常開銷。
新民市紀委監委將案件移送新民市人民檢察院審查起訴,同時給予李某開除黨籍處分。此后不久,新民市人民檢察院以李某涉嫌貪污犯罪,向新民市人民法院提起公訴。