領跑第六次警務革命

劉比年 聶貞委

時代變革如狂潮野馬。

理念破壁、政策放閘、科技創新、百業迭代，社會結構從城鄉二元到城鄉一體化深刻變革，社會人群從單位人到社會人深刻變化，社會形態從熟人社會到陌生人社會深刻變遷，社會業態從以鄰為壑到跨界融合深刻變動，動態化、信息化的社會特征和趨勢日益明顯。

失控憂慮也如影隨形。治安工作尤甚。

上門入戶難、采集信息難、人員管控難；信息采集效率不高、漏登漏管；管控對象行不知去向、動不知軌跡；群眾工作入不了戶、交不了心；舊的辦法不管用，新的辦法不會用；傳統警務模式較高水平停滯、日漸式微的態勢日益顯現。

警務工作已迎來一個歷史起點，一個“窮則思變”的特殊階段。

對過去的執念和對未知的恐懼，像趕羊的鞭子，強化思維慣性，形成路徑依賴。于是，在社會轉型時期實行更嚴厲的社會強制的論調喧囂塵上。但社會強制也如同手中的一捧沙，攥得越緊，漏得越快，要么徹底扼殺社會活力，要么造成更大混亂。

歷史性傳承和革命性創新的交匯合流，才能創造新理論、開辟新路徑。

這條路徑，以網格化管控為基礎。按照管理能力半徑劃分基礎網格，整合網格內社區民警、網格員、流動人口協管員等力量，推行“下去一把抓，回來再分家”的工作方式，落實信息采集、基礎管控等工作，做精“最小單元”。

這條路徑，以泛在化感知為前端。依托互聯網、物聯網、大數據、云計算等信息技術，通過智能門禁、人臉識別、電子圍欄、wi-fi探針、RFID等泛在感知設備，形成“科技圍城”。

這條路徑，以智能化研判為核心。在云端匯集網格基礎數據、泛在感知數據和政府部門數據，通過信息數據自動碰撞比對、智能模型自動分析研判、情報線索自動推送流轉，產生“最強大腦”。

這條路徑，以一體化聯動為目標。通過警務工作線上線下一體聯動，形成警務工作“020”，實現人口管理更精細、防范工作更嚴密、打擊破案更精準、服務群眾更到位。并由此引發傳統警務工作理念、流程、方法等的再造，推倒一系列的“多米諾骨牌”。

我們似乎已隱隱約約聽到傳統警務模式基座破裂的聲音和下一次警務革命從遠處呼嘯而來的雷鳴?；蛟S，經歷了太久的警務變革跟跑，實現彎道超車、領跑警務創新的契機就在眼前！

（作者分別系重慶市公安局治安總隊基層建設指導支隊政委、副支隊長）