濟(jì)源市土地收儲(chǔ)和出讓工作實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

劉曉玲

今年以來，濟(jì)源市國(guó)土資源局努力探索新形勢(shì)下創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)用地開發(fā)利用方式，以深化土地利用綜合改革為抓手，以推進(jìn)土地“大收儲(chǔ)”為重點(diǎn)，全面提升收儲(chǔ)總量和工作效率，在加快土地收儲(chǔ)和供應(yīng)方面取得了一定成效。截至目前，該市已完成土地收儲(chǔ)29宗面積2100畝，較去年同期增長(zhǎng)229%;供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地17宗面積1157畝，同比增長(zhǎng)143%，總成交價(jià)款7.8684億元，同比增長(zhǎng)214%。

夯實(shí)土地收儲(chǔ)。為夯實(shí)土地收儲(chǔ)的基礎(chǔ)，該局將土地收儲(chǔ)工作列入全局“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”，并抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成了28人的強(qiáng)大工作隊(duì)伍;優(yōu)化土地收儲(chǔ)工作流程、制定工作臺(tái)賬、實(shí)行項(xiàng)目分包制;每周召開推進(jìn)會(huì)，了解掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，解決收儲(chǔ)中遇到的難點(diǎn)和問題……從而扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)土地收儲(chǔ)各項(xiàng)工作，全面提升工作效能，為‘大收儲(chǔ)格局的形成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“針對(duì)年初市政府制定的土地出讓任務(wù)，我們對(duì)全市庫(kù)存土地項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真篩選，確定了32個(gè)面積3783.52畝的土地收儲(chǔ)重點(diǎn)項(xiàng)目。” 該局土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)人李保國(guó)介紹。為提升工作效率，該局專門成立了4個(gè)項(xiàng)目組，將項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐步推進(jìn);同時(shí)，嚴(yán)格要求各項(xiàng)目組主動(dòng)出擊，變等待收儲(chǔ)為上門服務(wù)。

做好資金保障。土地收儲(chǔ)需要資金做保障，為此該局積極和財(cái)政部門溝通，進(jìn)一步規(guī)范土地收儲(chǔ)資金運(yùn)作程序，將所有征收土地列入收儲(chǔ)范圍，由土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心統(tǒng)一支付土地補(bǔ)償款。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，在市財(cái)政局的大力支持下，該市已安排土地收儲(chǔ)周轉(zhuǎn)金1.45億元。與此同時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要，為積極拓寬收儲(chǔ)資金來源和渠道，該市還制訂了本年度土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行方案，立項(xiàng)包裝了9個(gè)項(xiàng)目，并申請(qǐng)省級(jí)土地收購(gòu)儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金1.9669億元，爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金611萬(wàn)元。截至目前，該市已累計(jì)使用土地儲(chǔ)備資金支付土地補(bǔ)償款1.58億元，為土地收儲(chǔ)工作提供了強(qiáng)有力的資金保障。

加大土地供應(yīng)。“為盤活土地資產(chǎn)，積聚城市建設(shè)資金，我們不斷加大土地供給力度。截至目前，全市供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地共17宗面積1157畝，同比增長(zhǎng)143%，總成交價(jià)款7.8684億元，同比增長(zhǎng)214%。”說起土地供應(yīng)的情況，濟(jì)源市國(guó)土資源局土地利用科負(fù)責(zé)人李高波這樣介紹。目前，經(jīng)市國(guó)有土地資產(chǎn)管理委員會(huì)研究，12宗1026畝國(guó)有土地掛牌出讓供地方案已經(jīng)通過審核，經(jīng)政府批準(zhǔn)后將于近期掛牌出讓。

盤活土地資源。為進(jìn)一步提高土地供應(yīng)率，該局堅(jiān)持對(duì)批而未用土地情況逐宗進(jìn)行排查，建立詳細(xì)臺(tái)賬，制作工作底圖，明確每一階段的目標(biāo)任務(wù)，研究制定具體的處置措施，持續(xù)加大土地征收供應(yīng)力度。截至目前，全市已盤活供應(yīng)批而未用土地3305畝，土地供應(yīng)率明顯提高，供地率達(dá)到62.25%，較年初提升了15個(gè)百分點(diǎn)，較好地完成了省國(guó)土資源廳下達(dá)的供地率指標(biāo)。與此同時(shí)，為確保國(guó)有土地資產(chǎn)不流失，該局主動(dòng)出擊，全力追繳土地出讓金，對(duì)欠繳土地出讓金的6家單位多次進(jìn)行催繳，并采取在媒體發(fā)布公告，向市人民法院提起訴訟等多種手段進(jìn)行追繳。通過法院判決，目前，已經(jīng)追繳到位土地出讓4279萬(wàn)元，其中，土地出讓金2954萬(wàn)元，違約金1325萬(wàn)元。

據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，今年，濟(jì)源市已出讓的商業(yè)用地達(dá)到368萬(wàn)元/畝，住宅用地用地達(dá)到329萬(wàn)元/畝的新高。多年來，為提升土地價(jià)值，該局充分發(fā)揮職能，合理確定宗地出讓方案，將每宗土地的出讓置于陽(yáng)光下操作，加大向外界的推介和宣傳力度，及時(shí)了解企業(yè)用地需求，合理組織土地出讓工作。

“今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析和研判，準(zhǔn)確把握土地市場(chǎng)走向，全面提高土地投放的預(yù)見性和針對(duì)性。” 說起下一步的工作，濟(jì)源市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)盧多璋這樣介紹。（作者單位：濟(jì)源市國(guó)土資源局）

為民服務(wù)“零距離”

為切實(shí)解決特殊群體的辦證需求，襄城縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心以上門服務(wù)的形式，把辦公室搬到住戶家里，以人性化的服務(wù)模式為民分憂。連日來，該中心窗口工作人員先后到一峰城市廣場(chǎng)、北關(guān)社區(qū)為因患病而行動(dòng)不便的群眾提供上門服務(wù)。

自開展不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革以來，該中心秉承“便民、廉潔、規(guī)范、髙效”的服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)方法，延伸服務(wù)半徑，豐富服務(wù)內(nèi)涵，全面推進(jìn)服務(wù)品質(zhì)提升，最大限度為群眾提供便利，為企業(yè)開通綠色通道，爭(zhēng)取群眾到窗口最多跑一次，并為行動(dòng)不便群眾提供預(yù)約上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次上門辦妥。（方曉芳/攝影報(bào)道）