把“怨聲”變?yōu)椤罢坡暋?/h1>
2018-09-10 16:45:36崔伍陳青松
資源導刊 2018年8期
崔伍 陳青松
“沒想到一個電話你們就來了，不用俺跑腿也能辦成事兒，你們的服務真是太暖心了。”近日，沁陽市懷慶辦事處合作街居民李先生在接受了不動產(chǎn)登記中心的預約上門服務之后高興地說道。
“由于多種原因，以前，不動產(chǎn)登記存在辦證亂、辦證慢、辦證難”等問題，群眾對此有怨言、有怨氣。為此，我們勇于面對問題、正視問題，積極采取有效措施改正，堅持將群眾“怨聲”變?yōu)椤罢坡暋薄Ｇ哧柺胁粍赢a(chǎn)登記中心主任趙繼玲說道。截至目前，該中心累計頒發(fā)不動產(chǎn)權證書758本，登記面積60.9萬平方米;發(fā)放不動產(chǎn)登記證明2847份，登記面積114.37萬平方米，為企業(yè)和個人融資12.2億元，贏得了服務對象的好評。
做在實處，解決“推繞拖”
結(jié)合實際，經(jīng)過認真分析、綜合考量，該中心確定了解決不動產(chǎn)登記“推繞拖”的思路和措施。加強人員隊伍管理，建立人員隊伍日常管理制度。結(jié)合地方實際，通過輪崗鍛煉、業(yè)務交流等方式加強融合，制定不動產(chǎn)登記人員服務行為規(guī)范，完善不動產(chǎn)登記內(nèi)部管理制度和工作機制。充分利用地方行風評議等手段，建立不動產(chǎn)登記人員考核和服務評價指標體系，在窗口設置按鍵評價器，實現(xiàn)現(xiàn)場評價，定期電話抽樣回訪，事后評價，對于發(fā)現(xiàn)的“推繞拖”行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一個、糾正一個、處理一個，邊查邊改，立行立改;對不動產(chǎn)登記工作人員每月至少開展一次集中學習教育，提高為民服務意識、能力和水平，做到政治合格、思想堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明，打造一支素質(zhì)過硬的隊伍。
重拳整治，打通“中梗阻”
為優(yōu)化工作流程，該中心抓住重點，集中整治。一是重點整治在不動產(chǎn)登記申請、受理、審核、登簿、發(fā)證環(huán)節(jié)外，設置要求群眾申請落宗、申請配號、強制換證、重復測繪、強制公證等環(huán)節(jié)和程序的問題;二是重點整治設置沒有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)和程序，在同一窗口讓群眾重復填表、重復提交材料、重復接受詢問的現(xiàn)象，及要求申請人提交竣工決算書、房屋維修基金或物業(yè)維修儲備金繳納憑證，以及各類“奇葩證明”的問題;三是重點整治將不動產(chǎn)登記受理、在建建筑物抵押等抵押登記辦理、登記資料查詢等法定職責交由其他部門負責，將登記資料由多個部門分散管理的問題;四是重點整治要求群眾自行收集、自我舉證能夠通過部門間信息共享獲取的信息問題;五是重點整治對于分散登記時期因相關管理環(huán)節(jié)不完善、不規(guī)范產(chǎn)生的歷史遺留問題，故意隱瞞、長期擱置，不排查、不研究，遇到問題繞著走，使群眾解決問題沒有預期、沒有希望的問題。
多措并舉? ?服務更便民
應用現(xiàn)代信息技術，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實現(xiàn)預約環(huán)節(jié)網(wǎng)絡化，申請環(huán)節(jié)信息化，辦理環(huán)節(jié)同城化，領證環(huán)節(jié)便捷化，查詢環(huán)節(jié)自助化。同時，實行不動產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”，進一步優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時間，在保障登記質(zhì)量的前提下，將一般登記業(yè)務的辦理時間壓縮至 10個工作日內(nèi)、抵押登記業(yè)務辦理時間壓縮至 3個工作日。探索推進“一次辦妥”向不動產(chǎn)涉及的水電氣暖等領域延伸。7月底前，實現(xiàn)部分業(yè)務1小時領證，并逐步擴大1小時領證業(yè)務范圍。
在實行限時服務、承諾服務的同時，進一步加強監(jiān)督管理，建立明察暗訪機制，定期派員到基層窗口開展明察暗訪，檢查窗口建設和業(yè)務辦理情況。嚴格執(zhí)紀問責，對群眾的訴求按照規(guī)定能夠解決而不及時解決，以及對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，并造成不良影響的，及時進行問責。對嚴重危害群眾利益、違反工作紀律、涉嫌違紀的人和事由紀檢組、監(jiān)察部門立案查處，對于問題嚴重、屢治不改、甚至被媒體通報造成惡劣影響的，督查督辦，依法依紀，嚴肅處理。目前，已累計明察暗訪、督查督導6次，產(chǎn)生了強烈的震懾效果。
今年6月份以來，該中心堅持以解決群眾“辦證難”問題為導向，全方位、多角度查擺不動產(chǎn)登記窗口存在的業(yè)務、作風、廉政等方面的突出問題，切實抓好不動產(chǎn)登記窗口作風建設，使不動產(chǎn)登記窗口作風得到根本性轉(zhuǎn)變，為民服務意識顯著增強，業(yè)務基礎不斷夯實，服務水平明顯提升，在改進工作作風、提高業(yè)務效能、竭誠為民服務上實現(xiàn)重大突破，樹立了不動產(chǎn)登記窗口便民利民良好形象。（作者單位：沁陽市國土資源局）
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崔伍 陳青松
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“由于多種原因，以前，不動產(chǎn)登記存在辦證亂、辦證慢、辦證難”等問題，群眾對此有怨言、有怨氣。為此，我們勇于面對問題、正視問題，積極采取有效措施改正，堅持將群眾“怨聲”變?yōu)椤罢坡暋薄Ｇ哧柺胁粍赢a(chǎn)登記中心主任趙繼玲說道。截至目前，該中心累計頒發(fā)不動產(chǎn)權證書758本，登記面積60.9萬平方米;發(fā)放不動產(chǎn)登記證明2847份，登記面積114.37萬平方米，為企業(yè)和個人融資12.2億元，贏得了服務對象的好評。
做在實處，解決“推繞拖”
結(jié)合實際，經(jīng)過認真分析、綜合考量，該中心確定了解決不動產(chǎn)登記“推繞拖”的思路和措施。加強人員隊伍管理，建立人員隊伍日常管理制度。結(jié)合地方實際，通過輪崗鍛煉、業(yè)務交流等方式加強融合，制定不動產(chǎn)登記人員服務行為規(guī)范，完善不動產(chǎn)登記內(nèi)部管理制度和工作機制。充分利用地方行風評議等手段，建立不動產(chǎn)登記人員考核和服務評價指標體系，在窗口設置按鍵評價器，實現(xiàn)現(xiàn)場評價，定期電話抽樣回訪，事后評價，對于發(fā)現(xiàn)的“推繞拖”行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一個、糾正一個、處理一個，邊查邊改，立行立改;對不動產(chǎn)登記工作人員每月至少開展一次集中學習教育，提高為民服務意識、能力和水平，做到政治合格、思想堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明，打造一支素質(zhì)過硬的隊伍。
重拳整治，打通“中梗阻”
為優(yōu)化工作流程，該中心抓住重點，集中整治。一是重點整治在不動產(chǎn)登記申請、受理、審核、登簿、發(fā)證環(huán)節(jié)外，設置要求群眾申請落宗、申請配號、強制換證、重復測繪、強制公證等環(huán)節(jié)和程序的問題;二是重點整治設置沒有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)和程序，在同一窗口讓群眾重復填表、重復提交材料、重復接受詢問的現(xiàn)象，及要求申請人提交竣工決算書、房屋維修基金或物業(yè)維修儲備金繳納憑證，以及各類“奇葩證明”的問題;三是重點整治將不動產(chǎn)登記受理、在建建筑物抵押等抵押登記辦理、登記資料查詢等法定職責交由其他部門負責，將登記資料由多個部門分散管理的問題;四是重點整治要求群眾自行收集、自我舉證能夠通過部門間信息共享獲取的信息問題;五是重點整治對于分散登記時期因相關管理環(huán)節(jié)不完善、不規(guī)范產(chǎn)生的歷史遺留問題，故意隱瞞、長期擱置，不排查、不研究，遇到問題繞著走，使群眾解決問題沒有預期、沒有希望的問題。
多措并舉? ?服務更便民
應用現(xiàn)代信息技術，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實現(xiàn)預約環(huán)節(jié)網(wǎng)絡化，申請環(huán)節(jié)信息化，辦理環(huán)節(jié)同城化，領證環(huán)節(jié)便捷化，查詢環(huán)節(jié)自助化。同時，實行不動產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”，進一步優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時間，在保障登記質(zhì)量的前提下，將一般登記業(yè)務的辦理時間壓縮至 10個工作日內(nèi)、抵押登記業(yè)務辦理時間壓縮至 3個工作日。探索推進“一次辦妥”向不動產(chǎn)涉及的水電氣暖等領域延伸。7月底前，實現(xiàn)部分業(yè)務1小時領證，并逐步擴大1小時領證業(yè)務范圍。
在實行限時服務、承諾服務的同時，進一步加強監(jiān)督管理，建立明察暗訪機制，定期派員到基層窗口開展明察暗訪，檢查窗口建設和業(yè)務辦理情況。嚴格執(zhí)紀問責，對群眾的訴求按照規(guī)定能夠解決而不及時解決，以及對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，并造成不良影響的，及時進行問責。對嚴重危害群眾利益、違反工作紀律、涉嫌違紀的人和事由紀檢組、監(jiān)察部門立案查處，對于問題嚴重、屢治不改、甚至被媒體通報造成惡劣影響的，督查督辦，依法依紀，嚴肅處理。目前，已累計明察暗訪、督查督導6次，產(chǎn)生了強烈的震懾效果。
今年6月份以來，該中心堅持以解決群眾“辦證難”問題為導向，全方位、多角度查擺不動產(chǎn)登記窗口存在的業(yè)務、作風、廉政等方面的突出問題，切實抓好不動產(chǎn)登記窗口作風建設，使不動產(chǎn)登記窗口作風得到根本性轉(zhuǎn)變，為民服務意識顯著增強，業(yè)務基礎不斷夯實，服務水平明顯提升，在改進工作作風、提高業(yè)務效能、竭誠為民服務上實現(xiàn)重大突破，樹立了不動產(chǎn)登記窗口便民利民良好形象。（作者單位：沁陽市國土資源局）
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