黨員干部要加強政治敏感性與合規意識

劉軍

摘要：堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，只有把握正確的政治方向，不斷加強政治敏感性與合規意識，黨員領導干部才能不違法、不違紀、不犯錯，勇擔當、有作為、成大事。

關鍵詞： 政治敏感性；四個意識；八項規定

正確的政治方向是必備的政治素養

習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上強調“要增強領導干部政治警覺性和政治鑒別力，各級干部特別是領導干部要善于從政治上看問題，站穩立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任?！边@對廣大黨員尤其是領導干部所肩負的政治責任提出的具體而明確的要求。廣大黨員領導干部要站在黨和人民的立場上，善于從政治上看問題、辨別問題、分析問題，準確把握正確的政治方向。

政治警覺性和政治鑒別力其實就是領導干部政治敏感性重要的兩個方面。一個人的政治敏感性不是生來就有的，是經過后天培養的，可以通過學習提高加強的。廣大黨員特別是領導干部，如果政治敏感性不強，甚至沒有，在方向的把握上就缺乏政治基礎，就更容易犯錯誤。而作為企業的負責人，政治敏感性外在表現就更為明顯突出。政治敏感性弱，在把方向上犯錯誤，在市場判斷方面同樣要犯錯誤，也就搞不好企業。對此，務必要有清醒的認識。

然而政治敏感性的歷練和提高并非一日之功。要堅持用寬廣的眼界觀察世界，提高科學判斷國內國際政治形勢的水平。更重要的是自我加強黨性鍛煉，認真、系統、深入習近平總書記的系列重要講話精神、中央領導的講話精神和黨的路線、方針、政策。

在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記首次提到“四個意識”，強調“全黨同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責?！敝?，在中央一系列重要文件和領導人講話中，特別是十八屆六中全會文件中，一再重申要增強這“四個意識”。

“四個意識”在于維護黨的團結統一，維護黨中央的權威，維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。切實增強“四個意識”，是堅持正確政治方向、做好各項工作的根本保證。增強“四個意識”，與黨中央保持一致，不能只是在表態上，要落實在具體的言行中。

提高政治敏感性，把握正確的政治方向，黨員領導干部才能做到不犯錯、少犯錯，才能把企業經營好，才能不辜負黨組織的信任和重托，才能對得起企業廣大職工的期盼。

改進工作作風密切聯系群眾

2012年12月4日，中共中央政治局審議通過了關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定。中央八項規定的精神實質就是改進工作作風，密切聯系群眾。落實中央八項規定要鍥而不舍地抓下去，絕對不能反彈。

習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”，“改進工作作風的任務非常繁重，八項規定是一個切入口和動員令”，在中共中央政治局第十六次集體學習時強調：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。我們黨作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心?！?/p>

十八大以來，公司黨委充分認識落實中央八項規定精神的極端重要性和艱巨性，堅決執行中央處理違反中央八項規定精神的問題的政策不動搖，對違反中央八項規定精神行為零容忍，堅決防止“四風”反彈回潮。

具體落實上，每年黨風廉政建設會議都要反復學習中央八項規定精神，并結合平時工作持續抓好落實。在節假日的前夕，按照中央紀委、中央紀委駐國資委紀檢組、集團公司黨組紀檢組、公司黨委的要求，做好提醒工作，節后要及時檢查落實情況，為的是認真落實中央要求，老老實實聽黨的話，實實在在地與中央保持一致，對上級黨組織負責，對管理的黨組織和黨員以及群眾負責，遵守紀律不講條件，不出現違規事項。

堅持實事求是的辦事原則

對黨員干部來說，紀律、規矩、底線都是思想和行為應遵循的準則。一名稱職的正確履職領導干部就要做到對自己負責任、對下屬負責任、對工作負責任。

對自己負責。上級巡視、巡察和審計發現指出的問題，都要認真研究，實事求是，是什么性質的問題，要有明確的意見。無錯就是無錯，要主動講清楚合規性合理性，如果沒有錯，不應該為了少惹麻煩，而不實事求是，去爭取所謂一個好的認錯態度，這就違反了黨的實事求是的原則，最終的結果是害己害人，對黨組織也是傷害的。如果有錯就糾正，要知道錯在哪里和犯錯的原因，誠心汲取教訓，不講客觀因素地認錯、堅決改錯。

對下屬負責。正確方式是通過不給提供或盡可能少的提供犯錯誤的機會。領導干部絕對不能是在發生違法違紀事情之后，組織調查處理之時聲情并茂地說一聲“我是領導，是我決定的。我來擔責，要處理就處理我一個。”這不是保護下屬，這不是擔當，這是缺乏常識和不負責任的表現。必須按照規矩辦，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法的“二十四字方針”。按照“四種形態”處理，還要根據被處理人對錯誤的認識來處理，如果能夠認識錯誤、真心悔錯，可以從輕或者減輕處理。

對工作負責。首先要了解制度，執行公司的制度，尤其在處理復雜問題的方面，有些費用支出，如可以在國家規定的科目列支，也可以在公司特色科目列支，應該是優先使用國家規定的科目。比如，團隊建設的費用基本上在工會經費里面都能列支，應該按照全國總工會的要求支出。既然是工會的活動，就要以工會的名義發通知，走正常的流程，要清清楚楚合法合規。具體事情怎么把握取決于去做處理相關工作人員的水平，以及是否按黨的實事求是的原則辦事。一個人和一個組織不可能永遠不犯錯誤。只要不犯原則性錯誤、致命性的錯誤，都是可以“懲前毖后、治病救人”，都是可以將教訓轉換為經驗，做到今后更好地工作。

把握好“失誤和錯誤”與“違紀違法行為”的政策界限

習近平總書記在2016年省部級主要領導干部貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中指出：“要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。”

習近平總書記“三個區分開來”重要思想體現了嚴守底線、精準量紀，實事求是、客觀公正，支持實干、激勵創新。貫徹落實“三個區分開來”重要思想，核心在把握“失誤和錯誤”與“違紀違法行為”的政策界限。對不構成違紀違法行為的三種情形的失誤和錯誤，要指出來，并幫助總結經驗教訓，改正錯誤，鼓勵干事創業，先行先試、探索性試驗、推動發展者，只要不是明令禁止的違紀違法行為，要大膽地放開來干，要容許出現失誤和錯誤，要大膽容錯糾錯，提高正確履職履責能力；對違紀違法行為，依紀依法處理。不能將“三個區分開來”明確的三種情形的失誤和錯誤，作為違紀違法線索處理。如何把握“失誤和錯誤”與“違紀違法行為”的政策界限？可以從以下四個緯度來把握。

一看是否堅持依紀依法，認真審核辨析主觀要件和客觀要件，嚴格把關，對違紀構成要件完備的，嚴格按違紀處理；對貌似而不構成違紀的，堅決不按違紀處理。

二看是否嚴守紀律底線，嚴格把握“三個區分開來”明確寬容的三種情形的“失誤和錯誤”的政策界限，對該寬容的三種情形的“失誤和錯誤”主動大膽容錯糾錯，提高正確履職履責能力。

三看是否有利于激發創業干事積極性，干部員工是否想干事創新、在干事創新。

四看是否混淆“三個區分開來”政策界限，是否有袒護違紀違法行為的事實，國有資產是否保值增值。

處理好合規與作為的關系

加強政治敏感性，加強合規意識，是為了不犯政治錯誤，不違反黨的六大紀律，做一個明白人。在企業工作的領導干部不能只是不犯政治錯誤，不違反黨的六大紀律，更重要的是在經濟領域為黨工作，在守紀律守規矩下的勇擔當有作為。

領導干部要能干事、會干事、干成事。領導干部要有基層情結。領導干部做事情如果不想基層能不能可行，能不能達到對黨組織有利、對群眾有利，事情是不可能干好的。黨建帶工建、黨建帶團建是上級黨組織要考核的一個指標。作為支部班子成員要帶頭帶好隊伍，保證不觸犯紀律紅線，保障好公司的安全生產經營工作。支部全體黨員要進一步加強黨章黨規和公司制度的學習，做到知道制度、遵守制度和按制度辦事。

機關領導干部需要體貼、了解基層，要解決基層實際問題，保證政策可行?；鶎宇I導比機關的擔子更重、壓力更大，由于崗位的局限，往往缺乏全局考慮。作為基層領導需要了解上級，需要站位高一點考慮問題。合資公司的問題要依法通過董事會去解決，我們應該在我們力所能及的范圍內工作，按照原則去辦事，不能違規，也不能墨守成規，守株待兔。要想干事在干事，主動大膽探索，依規先行先試，解放思想放開來干，表現出黨員領導干部的擔當精神。