奉立德樹人之大道，行校園足球之偉業

王江宇

自2015年校園足球由教育部牽頭以來，在大眾廣泛寄予希望又表擔憂的社會關注下，經過3年的砥礪前行，取得了巨大的成就。恰逢其時，由教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰主編的《全國青少年校園足球發展報告（2015—2017）》一書，于2018年6月已由北京體育大學出版社出版，教育部部長陳寶生撰寫的《切實做好新時代青少年校園足球工作》一文作為本書的代序，也是從國家層面為校園足球立德樹人、開拓創新的發展偉業規劃了一張藍圖。

《全國青少年校園足球發展報告（2015—2017）》（以下簡稱《發展報告》）全書共分5編，結構編排清晰嚴謹，層次立意高屋建瓴，信息顯現全面深刻。內容涉及全國青少年校園足球發展定位、各省（區、市）青少年校園足球發展狀況、專家委員會的現狀調研、全國媒體的宣傳報道與成功經驗案例以及校園足球發展大事記和重要文件。

《發展報告》第一編“發展戰略與調研報告”，從頂層設計的高度，將校園足球作為發展體育運動、建設體育強國、振興民族精神、重塑國民意志這項重要戰略任務的重要支撐，以提高中國足球運動普及水平和競技水平、實現中華民族足球強國之夢。為此提出了“做大分母抓普及、做強分子抓競賽、師資隊伍抓培訓、有序發展抓標準、保障條件抓短板、開闊眼界抓交流、加強管理抓協同、營造氛圍抓宣傳”的校園足球發展方針。在該編中，概括總結了新時代全國青少年校園足球發展中“特色學校+高校高水平足球運動隊+試點縣（區）+改革試驗區”“四位一體”的立體推進格局中所取得的成就，建立全國青少年校園足球特色學校小學10019所、初中7107所、高中3084所、試點縣（區）102個、改革試驗區12個。全國高校招收高水平足球隊的學校由2015年的77所擴大到2017年的153所，增長了98.7%。值得倡導的是，在該編中，面對校園足球所取得的成果與進展的同時，沒有回避校園足球發展過程中所存在的問題，如實地將全國青少年校園足球專家委員會在調研中發現的教育資源不均衡、活動發展不均衡、男女生發展不均衡，以及形式主義、師資不足、娛樂化傾向等問題一并加以顯現，這對校園足球發展按照既定的正確方向健康成長具有警示作用。

《發展報告》第二編“各省（區、市）青少年校園足球發展報告”，匯編了由全國青少年校園足球工作領導小組辦公室撰寫的題名為《創新體制、砥礪前行》的校園足球3年發展綜述，以及除了臺、港、澳之外全國各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團，共計32份青少年校園足球發展報告，全面展示了各?。▍^、市）校園足球的制度建設、教學訓練競賽體系建設、支持保障體系建設，以及成功經驗與創新特色。由于?。▍^、市）之間差異較大，該書獨具匠心地將各?。▍^、市）按華北、東北、華東、華中、華南、西南和西北7個區域進行分區編集，這樣編排有利于各?。▍^、市）青少年校園足球可以依據相似的地理氣候和社會經濟發展水平，相互借鑒學習。

《發展報告》第三編“簡報與媒體追蹤”，匯編了教育部簡報、各省（區、市）校園足球的一線采風，以及各大媒體對校園足球的專訪和宣傳報道。文章短小精悍，內容精彩紛呈，有各基層組織推進校園足球發展的創新舉措和實施方針，有校園足球夏令營的成功經驗和選拔措施，有基層教練員的忘我投入和小球員的足球夢想，更有各級領導對發展校園足球的釋疑解讀。從各個層面展示了校園足球欣欣向榮的發展勢頭，值得各層面校園足球工作者認真閱讀和借鑒。

《發展報告》第四編“全國青少年校園足球發展大事記”，列出了自2014年11月26日召開全國青少年校園足球工作電視電話會議直至2017年底全國青少年校園足球工作領導小組第三次會議，期間校園足球一路走來的歷史征程，可以看到校園足球在做大分母、做強分子、師資培訓、有序發展、條件保障、國際交流、協同管理、營造氛圍等各層面的工作推進中快捷而穩健的步伐。

《發展報告》第五編“全國青少年校園足球重要文件”，匯編了國務院、教育部等6部委以及全國青少年校園足球工作領導小組關于中國足球改革與中長期發展規則和校園足球教學訓練體系建設等重要文件，這些綱領性文件對校園足球工作的全面推進起到了綱舉目張的重要作用。

綜上所述，《發展報告》展示了校園足球在發展的3年里，得到了各級政府部門和基層學校的高度重視和奮力踐行，校園足球全面培養學生各方面的綜合能力，各級政府協同努力，保障學生在青訓體系中的文化學習以及少年球員的選拔機制與升學通道。在《發展報告》中能夠了解到，不少省市通過引進足球青訓師資給校園足球的教學帶來了新的理念與學訓體系，通過“走出去”，讓更多的小球員接觸了足球強國的體育文化，這對學生的培養善莫大焉。

體育是學生在校期間受教育時間最長的一門課程，但學生體質健康水平持續下降，學生體育意識和興趣淡漠，缺乏自我健康管理的能力等學校體育的現狀不免讓人反思學校體育改革的困境。經驗表明，沒有運動技能的參與興趣是不存在的，以校園足球為主導的新時代中國足球改革正是以學校教育為依托，以足球運動為載體，以立德樹人為根本初心，培養全體學生的運動參與興趣和熱情，協調足球運動的普及與足球精英培育的相互關系，不僅為我國足球運動的振興開創了一條成功的道路，同時也為更多體育項目在校園內的開展提供了好的成功經驗，更甚而言之，校園體育的發展對解決當前學校體育面臨的學生體質、運動興趣與運動技能等發展的關系問題均具有重要教育意義。

足球運動在校園里的普及是空前的，一項校園體育運動得到社會和媒體如此關注是空前的，這從一個側面也反映了校園足球的教育價值和社會意義。在當今教育系統，校園足球高舉奮進大旗，正以穩健而堅定的步伐，步過留痕，去除了社會對校園足球的擔憂，重新燃起中國足球走向世界的希望，堅定少年強則國家強的信念。從這個層面上來說，校園足球是校園體育的開路先鋒，相信不遠的將來，各項校園體育運動將如火如荼、勢在燎原地發展起來，各項校園體育的發展報告也會紛至沓來，那是校園體育功在千秋的偉業。