試論民航機(jī)場(chǎng)跑道的安全風(fēng)險(xiǎn)管理

摘 要：隨著我國(guó)改革開放程度不斷深入，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，科學(xué)技術(shù)水平也隨之發(fā)展迅速，在不斷開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國(guó)民航事業(yè)迎來了良好的發(fā)展前景。航空事業(yè)是高危行業(yè)，民航事業(yè)也不例外，由于民航的安全性關(guān)系重大，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損害，民航機(jī)場(chǎng)跑道的安全管理又是民航安全管理工作中較為重要的一環(huán)。

關(guān)鍵詞：民航；民航機(jī)場(chǎng)；民航機(jī)場(chǎng)跑道；安全風(fēng)險(xiǎn)；安全管理

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人民的生活水平也不斷提升，日常生活中人們運(yùn)用民航方式出行的頻率也不斷提升。這一發(fā)展趨勢(shì)，不僅僅為民航事業(yè)的發(fā)展提供了良好的前景，更為民航事業(yè)中的安全管理提出了挑戰(zhàn)。由于民航關(guān)系到人們的生命安全，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，補(bǔ)救十分困難，造成的后果較為嚴(yán)重，因此，民航管理工作中安全管理工作是重中之重。在民航安全管理工作中，最基礎(chǔ)最重要的當(dāng)屬民航機(jī)場(chǎng)跑道的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。因此，本文將探討如何加強(qiáng)民航機(jī)場(chǎng)跑道的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

一、民航機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的缺陷

我國(guó)目前民航事業(yè)生機(jī)勃勃，在發(fā)展趨勢(shì)良好的民航事業(yè)中，存在的主要風(fēng)險(xiǎn)來自于跑道侵入風(fēng)險(xiǎn)，雖然民航事業(yè)中有很多嚴(yán)重的空難事件，但是數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)慘重的航空器事故發(fā)生在地面，主要原因?yàn)榕艿廊肭帧Ｅ艿廊肭值那闆r分為很多種，發(fā)生安全事故的概率很大。因此，在進(jìn)行民航機(jī)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，需要重點(diǎn)分析的風(fēng)險(xiǎn)是民航機(jī)場(chǎng)跑道存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）民航機(jī)場(chǎng)跑道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不完善

民航機(jī)場(chǎng)跑道中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是跑道入侵，出現(xiàn)跑道入侵的情況有很多種，有人為因素、通訊因素等。造成這些入侵因素出現(xiàn)的原因也有很多，從管理角度而言，民航機(jī)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不完善是造成跑道入侵情況出現(xiàn)的原因之一。在進(jìn)行民航機(jī)場(chǎng)跑道管理工作中，需要評(píng)估民航機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)跑道入侵情況的概率，并且需要結(jié)合自然、氣候及環(huán)境等多種原因，對(duì)民航跑道風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合研究評(píng)估，但是在實(shí)際工作中，民航機(jī)場(chǎng)跑道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)較為分散，很難進(jìn)行整體性和綜合性的研究評(píng)估工作，這就為跑道入侵情況出現(xiàn)，氣候、自然災(zāi)害等情況對(duì)民航機(jī)場(chǎng)跑道影響的總體情況分析造成了障礙，也就為風(fēng)險(xiǎn)安全管理工作造成了阻礙。

（2）民航機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法不全面

我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作缺少具體管理依據(jù)，不論是民航事業(yè)中總體安全管理工作的開展還是民航機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展，都需要有相關(guān)管理?xiàng)l例或者管理規(guī)定作為指導(dǎo)或規(guī)范，從而為管理工作的開展提供制度化依據(jù)，但是我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，對(duì)于制度化建設(shè)的重視程度較低，明文規(guī)定的管理?xiàng)l例或者管理規(guī)范較少，沒有為民航機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作構(gòu)建系統(tǒng)化的規(guī)章制度。同時(shí)，對(duì)于民航機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，除了安全管理?xiàng)l例或者規(guī)范的制度化較為缺乏之外，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)也不是很全面。這些制度建設(shè)的不全面，為民航機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作造成了不良影響。

（3）民航機(jī)場(chǎng)工作人員危險(xiǎn)防范意識(shí)較為缺乏

管理工作最終都要通過工作人員執(zhí)行到位，我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作也不例外。但是，在我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，民航機(jī)場(chǎng)工作人員的危險(xiǎn)防范意識(shí)較為缺乏，尤其是對(duì)民航機(jī)場(chǎng)跑道的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作重視程度不是很高。隨著我國(guó)民航事業(yè)的發(fā)展，民航機(jī)場(chǎng)對(duì)于工作人員的需求量不斷提升，這也造成了良莠不齊的民航工作人員進(jìn)入跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的情況，在良莠不齊的情況下，有些工作人員缺少必備的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為民航機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來了一些不利影響。

二、加強(qiáng)民航機(jī)場(chǎng)跑道的安全風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）完善民航機(jī)場(chǎng)跑道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

針對(duì)我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中存在的漏洞，需要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行完善。首先，要完善民航機(jī)場(chǎng)跑道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)影響民航機(jī)場(chǎng)跑道安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合性和整體性的評(píng)估，將每一個(gè)單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)的情況，例如氣候因素、跑道入侵因素、自然災(zāi)害因素等，進(jìn)行多角度、多方位的評(píng)估，最終將所有評(píng)估結(jié)果進(jìn)行綜合分析，從而為民航機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供指導(dǎo)和借鑒的具體數(shù)據(jù)。

（2）加強(qiáng)民航機(jī)場(chǎng)跑道管理的安全方法

加強(qiáng)民航機(jī)場(chǎng)跑道管理的安全方法，需要健全民航機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度建設(shè)，完善民航機(jī)場(chǎng)跑道的管理?xiàng)l例或者規(guī)范，將民航機(jī)場(chǎng)跑道的風(fēng)險(xiǎn)安全管理制度化，從而在具體工作中做到有據(jù)可依，有法可查，有規(guī)范、有秩序，可以為民航機(jī)場(chǎng)跑道管理提供良好的制度保障。當(dāng)然，與此同時(shí)，也要完善民航機(jī)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過模擬現(xiàn)場(chǎng)事故的方式方法，讓機(jī)場(chǎng)工作人員加強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而為民航機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)保障。

（3）提高民航機(jī)場(chǎng)工作人員的危險(xiǎn)防范意識(shí)

隨著我國(guó)民航事業(yè)的蒸蒸日上，我國(guó)選擇民航方式出行的乘客也越來越多，民航事業(yè)中對(duì)工作人員的需求量也越來越大。在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)對(duì)民航機(jī)場(chǎng)工作人員的素質(zhì)建設(shè)，提高民航機(jī)場(chǎng)工作人員的危險(xiǎn)防范意識(shí)，尤其是提高地面工作人員的機(jī)場(chǎng)跑道安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。通過對(duì)民航工作人員的危險(xiǎn)防范意識(shí)的加強(qiáng)，盡量降低民航機(jī)場(chǎng)跑道安全事故發(fā)生的幾率，從而為民航機(jī)場(chǎng)跑道的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供保障。

隨著我國(guó)改革開放步伐的加快，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開放程度不斷加深，民航事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和前景都十分良好，民航作為人們出行選擇方式之一也越來越受人們的歡迎和信賴，然而，由于我國(guó)民航工作人員對(duì)于民航機(jī)場(chǎng)跑道的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較為薄弱，使得近年來發(fā)生航空事故的情況出現(xiàn)頻率不斷增加，因此，需要民航公司在機(jī)場(chǎng)安全管理工作中，加強(qiáng)民航機(jī)場(chǎng)管理人員對(duì)于民航機(jī)場(chǎng)跑道的安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，從而降低民航機(jī)場(chǎng)跑道安全事故發(fā)生的幾率。

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作者簡(jiǎn)介：

金昱（1991-），性別：男，民族：漢，籍貫：湖南，當(dāng)前職務(wù)：助理，當(dāng)前職稱：無、學(xué)歷：本科。

（作者單位：北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司）