巴基斯坦議會 選舉前后安全形勢分析

趙亮

巴基斯坦決定于7月25日舉行國民議會選舉。選舉前后，影響社會安全的不穩定因素或增多，存在激化的可能，社會安全形勢面臨較大壓力。

隨著選戰特別是大的黨派之間的競爭日趨激烈，在選舉之前、之中與之后，示威活動等群體性事件出現和升級的可能性增加，對社會安全和秩序構成較大威脅。政黨辦公場所、候選人、支持者和集會面臨較大的安全風險。

在巴基斯坦活動的武裝團伙可能會加大襲擊力度，以阻礙選舉進程。在2013年的選舉過程中，巴基斯坦塔利班（簡稱“巴塔”）及其所屬武裝團伙針對政治集會、候選人和選舉相關的場所發動了一系列的襲擊，造成至少130人死亡，500多人受傷。由于自2013年以來一系列成功有效的反恐行動已在很大程度上削弱了巴塔和許多其他在巴基斯坦活動的武裝團伙的行動能力，在2018年選舉過程中發生類似規模和烈度暴恐襲擊的可能性降低。然而，針對政治集會、候選人、知名領導人、支持者和選舉相關場所的槍支和炸彈襲擊可能在選舉之前升級；針對政府機構、安全部門人員和設施以及少數民族和其他平民目標的襲擊同樣可能升級。

概言之，大選前后，巴基斯坦可能會出現政治性集會和示威活動以及武裝暴恐襲擊。盡管近來反恐行動取得不小成功，但恐怖襲擊威脅在巴基斯坦全境仍處于高位。武裝分子在選舉之前和之中可能會升級襲擊的力度，而這些暴恐襲擊的首要攻擊目標可能是政黨和選舉相關的場所、少數民族群體以及諸如人群密集的自由市場、宗教場所、交通樞紐之類的所謂軟性目標，并可能對當地的社會治理和營商環境帶來負面影響。