德育視野下高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系構(gòu)建研究

王晨

摘 要：德育是現(xiàn)代教育的核心追求，在該理念的基本要求下，高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)也應(yīng)做出改變，措施之一是構(gòu)建對應(yīng)的服務(wù)體系。基于此，文章以當前高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)的不足作為切入點，簡述問題所在，再以此為基礎(chǔ)，重點論述德育視野下高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系構(gòu)建的意義和方式，并對其未來發(fā)展給予展望，以期通過分析明晰問題、完善理論，為后續(xù)工作的開展提供參考。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨員；志愿者服務(wù)；服務(wù)平臺；基層黨組織

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）09-0151-03

Abstract： Moral education plays a key role in modern education. Under the basic requirement of it， constructing corresponding service system and other countermeasures should be exerted into volunteer service of college student party members. Drawing on the limitation of the volunteer service， this thesis briefly discusses the existing problems and probes into significance and mode of the volunteer service system in the perspective of moral education. It proposes prospects for future development， with the aim of analyzing problems， improving theoretical system and presenting reference for succeeding work.

Keywords： college student party members； volunteer service； service platform； grass-roots Party organization

前言

高校是培育人才的核心載體之一，而高校人才的精華部分則是學(xué)生黨員，為求進一步擴大黨組織影響力、完善基層黨組織建設(shè)，同時深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和十九大精神，使廣大黨員不忘初心、牢記使命，優(yōu)化現(xiàn)有的高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系十分必要。總體來看，在德育視野下，高校黨員志愿者服務(wù)與此前服務(wù)工作存在一定關(guān)聯(lián)性，改變現(xiàn)有不足是提升相關(guān)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，加以分析有一定的現(xiàn)實意義。

一、當前高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)的不足

（一）缺乏行之有效的服務(wù)體系

各類工作的開展均對體系有一定的要求，高校學(xué)生黨員數(shù)目多且較為分散，以德育為基礎(chǔ)、學(xué)生黨員為主體進行志愿者服務(wù)，對體系的要求相對而言更高，而目前各地高校普遍缺乏學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系，對實際工作的開展帶來了明顯的不利影響。調(diào)查表明，由于學(xué)生黨組織負責(zé)人缺乏經(jīng)驗，學(xué)校黨組織工作壓力較大，志愿者服務(wù)的質(zhì)量難以保證，這體現(xiàn)了服務(wù)體系缺乏的不利影響。

（二）實踐服務(wù)總體不足

志愿者服務(wù)的對象是存在需求的弱勢群體以及普通民眾，在同次調(diào)查中，研究人員了解到部分高校雖然號召學(xué)生黨員廣泛參與志愿者服務(wù)，且進行準備、組織施行，但各項服務(wù)的時間、項目類別均明顯不足。時間上看，部分高校每個時期一般組織一次志愿者服務(wù)，時間不超過2天，類別上看，依然集中于兒童福利院、敬老院送溫暖等傳統(tǒng)服務(wù)項目，缺乏變化和有效性。

（三）缺乏有效的服務(wù)平臺

對上述問題進行分析，不難發(fā)現(xiàn)服務(wù)平臺的缺乏是導(dǎo)致當前高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)不足的主要原因之一。此前河北某大學(xué)學(xué)生黨支部負責(zé)人曾組織人員參加生產(chǎn)勞動實踐，嘗試降低環(huán)衛(wèi)工人壓力，在獲取環(huán)衛(wèi)部門允許的情況下，遭遇城市行政執(zhí)法部門人員質(zhì)疑，導(dǎo)致服務(wù)遲遲難以開展，這一事例集中體現(xiàn)了服務(wù)平臺缺失的問題。

（四）教育意義相對缺失

高校學(xué)生黨員進行志愿者服務(wù)，目的之一是強化對年輕學(xué)生黨員的教育作用，然而目前來看，由于種種原因，志愿者服務(wù)開展情況并不完全理想，對學(xué)生黨員的教育作用也難以保證。比如活動組織，在缺乏溝通平臺的情況下，學(xué)生黨員很難自發(fā)進行志愿者服務(wù)，大部分工作需要校方出面負責(zé)，這使學(xué)生黨員失去培育自身組織能力的機會，降低了志愿者服務(wù)的教育意義。

二、德育視野下高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系構(gòu)建的意義

（一）提升學(xué)生黨員的認識和覺悟

現(xiàn)代教育的基本要求是全面提升被教育人員的綜合素質(zhì)，其中道德素質(zhì)被看作是五項核心素質(zhì)之首，在德育視野下，高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系的構(gòu)建既是必要的，也是可行的，可以有效提升學(xué)生黨員的認識和覺悟。通過志愿者服務(wù)體系，學(xué)生黨員可以更深入的參與各類活動，理解當前時代民眾需求，貫徹落實黨中央的各類號召，將自身認識和覺悟水平提升到更高層次，更好的發(fā)揮自身在社會生活中的作用。

（二）進一步擴大高校黨組織影響力

黨組織在思想上、組織上、宣傳上具有突出優(yōu)勢，合理加以運用，可以進一步發(fā)揮這些優(yōu)勢，更好的為民眾服務(wù)。目前來看，自20世紀后期以來，我國步入發(fā)展的快車道，通過構(gòu)建學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系，黨組織在各方面的作用得到發(fā)揮和增強，民眾可以在生活中實際了解黨的優(yōu)勢和為人民服務(wù)的基本理念，高校黨組織的影響力也得以擴大。本質(zhì)上看，這一優(yōu)勢也是構(gòu)建高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系的長期作用之一。

（三）為基層黨組織完善提供參考

我國存在大量的基層黨組織，除了高校學(xué)生黨組織外，國有企業(yè)、中級學(xué)校甚至社區(qū)、街道均要通過黨組織進行思想教育、宣傳工作，基層黨組織也是保證我國社會有序發(fā)展的重要部門。深入理解習(xí)近平總書記系列講話精神、十九大精神以及社會主義核心價值觀，都需要來自基層黨組織的支持。學(xué)生志愿者服務(wù)體系的建設(shè)、完善，可以直接為其他基層黨組織提供參考，各類經(jīng)驗得到匯總后，也可以集中加以推廣，全面提升我國各類基層黨組織建設(shè)和工作的水平。

三、德育視野下高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系構(gòu)建的方式

（一）明確負責(zé)人

我國社會發(fā)展推動了高校發(fā)展建設(shè)，高校工作又離不開黨組織的指導(dǎo)，這導(dǎo)致部分高校黨組織負責(zé)人工作壓力較大，無暇投入足夠精力組織各類黨團活動，也無法有效幫助高校學(xué)生黨員志愿者構(gòu)建服務(wù)體系，影響了具體工作的開展[1]。后續(xù)工作中，應(yīng)首先選定負責(zé)人，明確其職責(zé)權(quán)限，以此推動高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系的建設(shè)。負責(zé)人選定的基本原則為，人員必須具備堅定的黨性、過硬的理論水平、突出的實踐能力以及足夠的工作精力，校方可以將人員選拔的權(quán)力授予廣大黨員，包括教師黨員和學(xué)生黨員在內(nèi)，所有人都具備參選資格，確立2個月或者3個月的考察期，選拔5位以上20位以下的候選人，結(jié)合候選人的工作履歷以及工作計劃等，確定最終負責(zé)人。負責(zé)人得到確定后，考慮到學(xué)生黨員志愿者服務(wù)的復(fù)雜性，還應(yīng)為負責(zé)人配屬3名以上的副手，共同負責(zé)統(tǒng)籌和具體工作。

（二）增加志愿者服務(wù)的時間和內(nèi)容

高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系的建設(shè)，不是對原有體系和工作的否定，而是強化，這要求相關(guān)人員首先充分認識到原有體系的不足，優(yōu)化高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系。結(jié)合此前的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)志愿者服務(wù)時間較少、內(nèi)容僵化是舊體系主要問題，優(yōu)化也應(yīng)在此基礎(chǔ)上具體展開。

時間方面，應(yīng)在原有體系基礎(chǔ)上適量增加，就普通高校而言，學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)負擔(dān)相對來說并不重，調(diào)查表明，學(xué)生黨員每天有超過70%的時間是在學(xué)校度過的，其中約57%是在公寓中度過的，這表明，相當一部分學(xué)生黨員時間充裕，可以進行更多有意義、有價值的活動。校方應(yīng)廣泛了解社會情況，針對需要服務(wù)的地點和工作進行總結(jié)，考量所需志愿者數(shù)量，之后將該情況在學(xué)院網(wǎng)站等處予以公布，號召學(xué)生黨員自愿報名（也可以允許普通學(xué)生參加），根據(jù)報名結(jié)果安排志愿者服務(wù)，要求每個學(xué)期每名學(xué)生黨員至少進行40小時志愿者服務(wù)（特殊情況除外），對于不滿足時間要求的黨員給予黨內(nèi)警告或者除名等處分[2]。

內(nèi)容方面，也應(yīng)該改變傳統(tǒng)志愿者服務(wù)的僵化局面，增加新的服務(wù)類別，比如在交通壓力較大的地點負責(zé)交通協(xié)管工作。學(xué)校可以首先與交通管理部門進行溝通，獲取交通管理相關(guān)知識材料，并廣泛印發(fā)給學(xué)生黨員，使學(xué)生黨員了解基本的法律法規(guī)，當學(xué)生黨員水平達到協(xié)管交通的標準要求后，校方再與交通管理部門溝通，安排學(xué)生參加志愿者服務(wù)，使交通管理工作能夠更加全面有效的開展。

（三）構(gòu)建更多的服務(wù)平臺

服務(wù)平臺的構(gòu)建可以提升溝通效率，也可以提升學(xué)生高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系構(gòu)建的價值，推動更多服務(wù)活動的開展。具體而言，服務(wù)平臺構(gòu)建的措施包括兩個方面，一是吸收學(xué)習(xí)各地先進經(jīng)驗，構(gòu)建學(xué)校與社會之間的服務(wù)平臺，二是廣泛進行溝通，構(gòu)建學(xué)校之間的交流平臺。

學(xué)校與社會的溝通是服務(wù)平臺建立的基礎(chǔ)，現(xiàn)有的高效服務(wù)體系往往針對一些固定的組織、群體，比如福利院或者孤寡老人等，后續(xù)工作中，應(yīng)擴大志愿者服務(wù)體系的覆蓋范圍，為更多群體、組織提供服務(wù)，比如上文所說的交通管理部門、環(huán)衛(wèi)部門等。學(xué)校可以派出學(xué)生黨員，持介紹信到各部門進行溝通，了解需求，返校后交由黨組織進行匯總，根據(jù)各群體、部門的需求程度安排工作，如市政部門急需進行綠化建設(shè)，但人員數(shù)目不足，校方可以優(yōu)先選派學(xué)生黨員提供志愿者服務(wù)，發(fā)揮溝通服務(wù)平臺的價值[3]。

校際溝通平臺的主要作用是保證各高校之間可以進行長效、長期溝通，互相借鑒經(jīng)驗，組織一些大型志愿者活動，比如某地出現(xiàn)流行疾病，對該疾病進行宣傳與防治，需要大量人員參與到工作中，當?shù)馗咝？梢赃M行溝通，與衛(wèi)生部門取得聯(lián)系，共同組織宣傳活動，提升宣傳效率和效果。校際溝通平臺一經(jīng)建立，可以長期發(fā)揮積極作用，價值十分突出。

（四）更新服務(wù)模式和范圍

服務(wù)模式和范圍的更新，有助于高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系發(fā)揮更大的作用，有效提升其社會價值，也能積累更多經(jīng)驗，為其他基層黨組織提供參考。服務(wù)模式方面，要求各地高校改變被動態(tài)勢，積極尋找提供志愿者服務(wù)的機會，或者創(chuàng)造更多機會，保證志愿者服務(wù)的價值。如某地存在較大的污染，但空氣監(jiān)測機制不完善，處于城郊地區(qū)的民眾不能完全了解天氣條件，無法充分做好防霧霾準備，在這種情況下，學(xué)校可以調(diào)配資金建立觀察站，由學(xué)生黨員負責(zé)，實時了解當?shù)貧庀笞兓⑼ㄟ^學(xué)校或者志愿者服務(wù)網(wǎng)站給予公布，幫助民眾了解天氣情況，隨時做好應(yīng)對準備。

范圍上看，此前的高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)主要針對一些常見的社會問題、群體，缺乏創(chuàng)新意識，志愿者服務(wù)雖然能夠取得一定效果，但影響力略有不足。后續(xù)工作中，在此前志愿者活動的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進一步擴大范圍。比如某地城郊植被覆蓋情況不夠理想，夏季面臨水土流失、秋季春季則會出現(xiàn)揚沙天氣，由于管理部門工作壓力大，無法快速解決，學(xué)校可組織學(xué)生黨員給予幫助[4]。學(xué)生黨員則可以與當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)絡(luò)，并發(fā)動群眾、募集資金購買樹苗，之后集中組織黨員和普通學(xué)生參加勞動，使當?shù)爻墙季G化水平得到提升。但在進行募資的過程中，要求負責(zé)人隨時向社會和校內(nèi)黨組織匯報情況，保證資金得到合理的利用。

四、高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系展望

（一）擴大黨組織的可能

高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系的構(gòu)建，能夠推動志愿者服務(wù)的開展，提升學(xué)生的思想覺悟，也能為其他基層黨組織的完善提供參考，這意味著未來各地高校還會進一步強化對高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系建設(shè)的重視程度、投入更多精力使其持續(xù)完善，也極有可能使黨組織的影響、規(guī)模不斷擴大。如上文所述的植被綠化工作，該項工作面臨較大的勞動量，不可能僅僅依靠學(xué)生黨員完成，也應(yīng)充分發(fā)動全體學(xué)生、民眾共同參與[5]。在進行志愿者服務(wù)的過程中，學(xué)生黨組織負責(zé)人以及學(xué)校黨組織負責(zé)人均可以考察非黨內(nèi)人員的勞動情況，收集相關(guān)人員信息，充分進行調(diào)查，對于存在入黨意愿、工作能力突出、思想覺悟較高的人員，可以給予初步的入黨機會，列為積極分子。志愿者活動結(jié)束后，由學(xué)生黨組織負責(zé)人通過更多的考察、教育，觀察相關(guān)積極分子的思想、理論提升水平，如果積極分子的表現(xiàn)依然出色，學(xué)生黨組織負責(zé)人可以將情況上報至系、學(xué)院，準予該積極分子入黨。該措施在保證高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系發(fā)揮作用的同時，也進一步擴大了黨組織的規(guī)模，價值突出。

（二）提升黨組織活動的覆蓋范圍

此前黨組織活動的覆蓋范圍相對較為有限，在德育視角下構(gòu)建高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系，學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)得以提升，黨組織影響力、規(guī)模也進一步擴大，其衍生的后續(xù)影響是提升了黨組織活動的覆蓋范圍。黨擁有宣傳、組織等方面的突出優(yōu)勢，如前文所述，當學(xué)生黨員廣泛參與了志愿者活動后，當?shù)仉娨暸_、新聞媒體等可以加以宣傳，一方面使學(xué)生志愿者的活動得到肯定，志愿者工作得到更多、更廣泛的重視，另一方面也可以增加志愿者服務(wù)的影響力，使更多有需要的人了解高校黨員學(xué)生志愿服務(wù)，及時將自身困難反映給高校，高校對相關(guān)問題進行審查，核準無誤后，則給予幫助，全面提升高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系的社會價值。

五、結(jié)束語

通過分析德育視野下高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系構(gòu)建，了解了相關(guān)理論內(nèi)容。當前高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)存在不足，包括教育意義相對缺失、缺乏有效的服務(wù)平臺等，德育視野下，高校學(xué)生黨員志愿者服務(wù)體系構(gòu)建非常必要，方式包括明確負責(zé)人、構(gòu)建更多的服務(wù)平臺、更新服務(wù)模式和范圍等方面，其進一步發(fā)展也可能擴大黨組織的影響和覆蓋范圍，應(yīng)用上述理論有利于后續(xù)工作的持續(xù)開展和優(yōu)化。

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