工商管理對公共部門管理能力提高的促進作用

吳嘯舟

〔內容提要〕 本文闡述了工商管理在公共管理中的應用意義，從實現公共管理水平的全面提升、促進政府部門職責的改變、轉變公共部門管理職責等多個方面對工商管理對公共部門管理能力提高的促進作用進行解析，并以此為依據，提出工商管理部門提高公共部門管理能力的對策。

〔關鍵詞〕 工商管理 公共部門 管理能力

工商管理是隨著我國經濟建設發展而產生的，并且越來越重要。在實際中，我國從西周時期開始，就出現了工商管理現象。從那時開始，我國在開展的各項經濟貿易活動中，就已經出現產品流通以及產品交易等活動。要想實現對市場交易行為的約制和規范，相關部門設定了“質人之官”政策，并在這種方式的引導下，實現了市場的穩定發展。在秦始皇統一六國之后，以周朝為基本的工商管理體系橫空出世，并對周朝現有的管理體系加以完善和優化，在秦朝之后，各個朝代都設定了對應的工商管理機構，只是在職稱方面存在差異。由此可知，政府部門一直在市場中起到了一定的干擾和規范的作用。現階段，我國政府部門已經構建了完善的工商管理機構，很多企事業單位也是越來越重視工商管理，但是在管理方面還需不斷優化，從而更好地適應我國社會主義市場經濟發展的需求。

一、工商管理在公共管理中應用意義

在當前社會經濟發展中，需要得到公共事務的支持，而通過加強公共事務管理，更好地服務于社會建設。現階段，社會效益所呈現的主要以分級形式為主，在各個群體之間，其對應的社會差異將不斷加大，以此使人們單一思想模式出現改變。把多元化發展當作核心目標，讓社會運營也朝著理想的狀態發展。鑒于上述現象，應該做好社會關系的協調和統一工作，規范社會行為，將存在的問題進行全面處理，緩解社會矛盾，以此保證社會公平特性的快速落實。通過加強工商管理，強化公共管理部門職責，可以對社會發展起到促進的效果。通過工商管理部門一同參與到公共管理工作中，不但能夠實現我國公共管理水平的全面提升，還能推動我國社會公共管理事業的穩定發展。

二、工商管理對公共部門管理能力提高的促進作用

1.實現公共管理水平的全面提升。國家把公共權限交由政府部門負責，也就是要求政府部門把社會公共利益當作核心標準，對社會中產生的各項事務加以統一管理。公共部門主要是面對社會以及大眾，給予政府提供協調和幫助的機構，管理內部和群眾自身利益之間有著一定的關聯性，和人們生活有著緊密聯系。工商管理作為一門現代化學科，通過采用現代化管理方式，實現對社會經濟發展情況的監管，以此保證社會經濟的穩定發展。工商管理部門可以通過行使對應的管理職責，讓公共部門充分協調社會多方權益，不但可以滿足人們利益需求，同時還能促進公共管理水平的提升。

2.促進政府部門職責的改變。政府職責含有一定的繁瑣性，涉及的內容比較多，同時和國際實務之間有著一定的關聯性。社會管理職責作為政府部門主要行使的義務，在社會快速發展的當前，工商管理不管是在自身效力方面，還是在定位方面都出現了一定轉變。政府部門以及公共管理部門均已經成為經濟社會中的引導者，通過應用工商管理理念和方式，實現對公共事業的規范，可以從基礎上促進政府職責的改變。

3.轉變公共部門管理職責。在當前我國政府職責全面改變的背景下，根據我國社會主義初級階段基本國情，通過開展工商管理工作，可以促進公共部門管理職責的轉變。要想提升公共資源的應用效率，實現公共資源的科學分配，讓更多的人員參與到民主政治工作中，就要實現對公共事業的科學管理，將公共管理職責全面激發。公共部門管理工作作為一個具備規劃性和具體性職責，同時也是工商管理最有效的管理方式，是原始公共管理職責改變的必然結果，可以更好地迎合社會經濟發展需求，已經成為公共部門管理的核心內容。

4.提升公共部門管理工作效率。工商管理在公共部門管理方面起到的作用，不僅僅展現在可以全面提升公共部門協調管理水平，同時還展現在提升公共部門工作效率方面。我國很多部門均出現了相似的情況，在面臨社會群眾矛盾的過程中，公共部門在其中呈現出相互推卸職責的狀況，沒有擔當對應的職責，無法對群眾矛盾進行調解、解決。這種狀況的出現，必將會給我國公共事業的發展帶來不利影響。而通過全面開展工商管理工作，在某種程度上可以有效提升公共部門工作水平和效率，緩解群眾之間的矛盾，營造良好的公共形象，給社會群眾提供更加高效的社會服務。

三、工商管理部門提高公共部門管理能力的對策

1.優化職能轉變。工商管理部門的職責在于保證社會經濟的穩定發展，在轉變工作職責的過程中，形式的改變必將是導致行政職責的改變，以此把職責轉變當作切入點。在我國社會主義經濟穩定發展的背景下，相關部門需要結合實際情況，合理設定管理標準，并從單位以及業務兩個層級入手，實現公共管理。工商管理作為一項行政管理內容，其運營和發展均需要得到所有職工的認可和支持。但是，目前部分工商管理部門對職責轉變的了解存在偏差，工商管理部門只有全面發揮對應的政府職責，才能促進公共部門管理能力的提升。同時，我國社會經濟建設正在不斷發展，政府機構及職能也在不斷改革、不斷優化，只有通過職責職能的改變，才能讓工商管理給社會經濟發展提供更好的服務。

2.強化物資監督管理體系。因為公共部門涉及的物資數量繁多，會存在一些中飽私囊以及占為已有的行為，這就要求公共部門結合實際情況，構建完善的監管體系，并利用內部監管的方式，從基礎上規避此類行為的出現，實現相關人員工作行為的規范。公共部門還要設定統一的監管職責標準，讓每個職工均可以根據有關內容實現對自身行為的約制，并全面落實監管體系，在群眾的監管下，保證物資應用的合理性和規范性。此外，公共部門還要設定專業的意見箱，強化公共部門和群眾之間的交流，并且及時處理群眾提出的相關建議，實現內部以及外部監管體系的完善和優化。

3.加強管理體系構建。在開展公共部門管理工作的過程中，構建完善的管理體系是非常必要的。一是科學設定公共管理部門，并給公共管理工作的落實提供依據。二是優化組織網絡框架，確保社會有序發展。三是公共部門還要具備較強的危機處理意識和能力，從基礎上處理各種危機因素。四是采用現代化處理方式，實現對危機的科學管理。

4.提升相關人員綜合素養。公共部門作為政府部門和群眾交流的主要機構，在和群眾交流的過程中，要求相關人員具備一定的協調和交流能力，因此，公共部門對相關人員的專業水平和綜合素養有著嚴格的要求。工商管理部門應定期開展專業培訓工作，確保公共人員的專業水平和能力，可以更好地處理群眾之間的矛盾和問題，并第一時間向上級部門進行報告。此外，公共部門相關人員也要具備接受評估和承擔責任的意識，同時還要有服務貢獻精神，為公共事業的穩定發展提供一份力量。

四、結束語

工商管理在公共部門管理能力提升中起到了非常重要的作用，所以應該給予高度重視，結合各自實際情況，促進工商管理職責、職能的轉型和優化，以此實現公共管理水平的提高。通過對工商管理在公共部門管理能力提升中發揮作用的探究，總結出兩者之間的關聯性，并結合具體需求，采取對應的管理對策，在提升公共部門管理能力提高的基礎上，促進我國經濟的健康穩定發展。

（作者單位：江蘇省蘇州市婦女兒童活動中心）

責任編輯：張永輝