“大國資”新福建

國企黨建“福建樣本”

福建省國資委代表省政府依法履行出資人職責的企業17家，權屬企業1613家，企業黨組織有2369個，黨員48356名。為充分發揮企業黨組織的堡壘作用，激發廣大黨員干部干事創業的信心和決心，福建省國資委把黨建作為進一步深化國企改革的基石，著力夯基層、強基本，形成了國企黨建“福建樣本”。

不斷加強黨對國有企業的領導。全面推進黨建要求進章程，將黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序。全面實現省屬企業集團黨委書記、董事長“一肩挑”，同時配齊專職黨委副書記，確保企業黨組織“有位、有威、有為”。黨建述職評議逐級考核全覆蓋，黨建分值在企業業績管理考核體系占比從15%提高至30%。

不斷夯實黨建基層基礎工作。制定出臺了 18條《關于進一步加強和改進所出資企業黨建工作的意見》，提出黨建工作“五個有”要求（即有機構、有人員、有經費、有活動、有作為）。

不斷加強企業領導人員隊伍建設。嚴格按照習近平總書記“20字”標準，選拔、教育、監督、管理企業領導人員，從嚴執行企業主要負責人向省國資委黨委述職述廉述黨建制度和談心談話制度，強化日常監督管理和綜合考核評價。五年共調整充實省管企業領導人員99人，直管企業領導人員28人。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。貫徹落實省委“五抓五看”要求，制定落實兩個責任的實施意見和責任追究辦法，夯實管黨治黨責任。

激發改革發展活力

國企改革的最終目的就是要讓國有企業煥發活力，在經濟社會發展中發揮更大的作用。福建省國資委從搭建國有企業改革文件體系入手，以改革試點切入，讓國企改革的政策、方案、措施不打折扣地貫徹落實，扎實推進，進一步激發國有企業的活力。

黨的十八大以來，福建省相繼出臺《關于深化國企改革的實施意見》及其配套文件，基本搭建完成國有企業改革“1+N”文件體系，改革措施落地見效。十項改革試點梯次展開，分類改革扎實推進。先后實施10家企業骨干員工持股試點工作，推進外部董事、委派總會計師、職業經理人、組建國有資本投資和運營公司等改革試點工作。不斷完善現代企業制度。所出資企業、權屬子企業全面完成公司制改制。有力推進混合所有制改革，省屬企業中混合所有制企業達到720家，占比47.8%，國有資本功能不斷放大。三項制度改革進一步深化，市場化用工機制逐步形成。電子集團改革經驗作為全國國企改革12樣本之一在全國推廣。

資本運作不斷加強。全省27家非金融類國有控股上市公司，實現資本市場融資877億元。廈門金龍股權劃轉順利完成，形成全省汽車產業一盤棋發展格局；省屬國有控股上市公司福建南紡、福建南紙相繼實施省屬企業間重組工作，通過注入電力板塊優質資產，實現國有資產優化重組，發展動力持續增長。

優化國有資本結構

推進國有資本布局戰略性調整，是深化國企改革的重要任務。福建省國資委堅持以市場為導向、以企業為主體，有進有退、有所為有所不為，加快促進國有資本結構調整、創新發展、布局優化。

五年來，福建省國有企業深入推動供給側結構性改革，國有資本布局結構不斷優化，完成6家企業重組，所出資企業數量調整至17家，國有資本向電子信息、石油化工、機械制造三大主導產業、戰略性新興產業和現代服務業集中。通過國有資本結構的不斷優化，使企業展現出了強勁的發展勢頭，一些企業迅速成為行業的龍頭。電子信息產業實現“填芯補屏”，晉華存儲器項目完成投資56億，華佳彩面板項目順利建成投產；石化產業補齊短板，投資45億的東南電化搬遷項目順利完成；汽車產業以發展新能源汽車為導向，云度新能源汽車樣車下線。

大力推動企業兼并重組，三鋼集團重組福建三金鋼鐵，實現了向沿海戰略布局的突破；石化集團重組騰龍翔鷺項目，資產總額約350億元，強化了福建石化主導產業地位。

在此基礎上，福建省還積極踐行“一帶一路”倡議，引導省屬國有企業布局國際市場，在推動形成全面開放新格局中發揮排頭兵作用。據統計，省屬境外企業126家，資產總額 267.9億元。

大國資體系雙豐收

國有企業改革的根本目的是解放和發展生產力，更好服務經濟社會發展大局。五年時間，福建省國資委深入貫徹落實國家、省深化國有企業改革的安排部署，通過不斷地創新實踐，積極構建大國資體系，使國有企業在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。

2013-2017年全省國有企業累計實現營業收入42655億元、利潤總額2215億元、上繳稅費2021億元。省級國資監管企業資產總額排位，從2012年全國第12位上升到現在第9位。汽車集團、電子集團、招標集團、國資公司資產總額分別比2012年增長超過200%，冶金控股營收、利潤分別比2012年增加76%、680%。福州、漳州、莆田、龍巖資產總額分別比2012年增長超過200%。

全省國有企業還努力為民造福，充分發揮引領表率作用。在財稅貢獻方面，2013-2017年，全省國有企業累計上繳稅費2021億元，占全省稅收比重8.52%。在民生保障方面，省屬企業投入地方鐵路、港口碼頭、電力、燃氣、水務等關系國計民生行業領域的建設資金2149億元。在促進就業方面，國有企業主動承擔社會責任，解決就業問題。全省非金融類國有企業達62萬員工，其中省屬企業19萬員工。在扶貧攻堅方面，省屬企業帶頭參與扶貧攻堅，共掛鉤幫扶全省13個扶貧開發和水土流失治理重點縣，累計投入幫扶資金8000萬元。