保定市旅游氣象服務需求分析與開展對策

王歡 魏麗欣 張良玉

摘要? 通過調查保定市旅游氣象服務現狀及存在的短板，提出適應保定市旅游業發展的氣象服務工作思路和具體舉措，以進一步健全保定市旅游氣象服務

機制，開發具有針對性、適應性、專業性的旅游服務產品，提升保定市旅游氣象服務能力。

關鍵詞 旅游;氣象服務;需求;對策

中圖分類號：P49;F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3305（2018）06-111-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2018.06.052

Demand Analysis and Countermeasures for Tourism Meteorological Service in Baoding City

WANG Huan? et al（Xushui District Meteorological Bureau of Baoding City， Baoding， Hebei 072550）

Abstract The ideas and measures of meteorological service for adapting to development of tourism in Baoding City were provided， by investigating the current situation and problems， in order to further improve the mechanism of tourism meteorological service， and develop tourism meteorological service products with pertinence， adaptability and specialty， and finally enhance tourism meteorology service capability.

Key words? ?Tourism; Meteorological service; Demand; Countermeasures

近年來，隨著國民生活水平的提高，旅游日益成為大眾熱衷的休閑方式。同時，旅游業也成為拉動經濟轉型升級的強大引擎，不僅能夠創造有效供給，而且在產業鏈中的關聯性、帶動性較強[1]。隨著旅游業的迅速發展，游客更加注重旅游的安全性、高品質以及舒適度，由氣象災害引發的安全問題也成為了游客關注的焦點[2]。如何從需求出發，提高旅游氣象服務水平，為景區和游客提供個性化的氣象服務，是擺在氣象部門面前的重要問題[3]。因此，在保定市委、市政府大力發展旅游業的背景下，提高旅游氣象服務水平，提升旅游氣象服務綜合效益，是保定市氣象部門與時俱進、順勢而為、創新發展的歷史任務，也是全市氣象部門做大、做強專業氣象服務的創新之舉，更是保定市氣象部門投身政府重大發展戰略，助力地方經濟社會發展的職責所在。

1 保定市旅游資源分析

保定市位于河北省中部，旅游資源豐富，現有5A級景區2處，4A級景區11處，正在創建中的5A級景區5處、4A級景區20處，世界地質公園2處，國家地質公園3處，國家森林公園5處，國家重點風景名勝區1處，全國愛國主義教育基地3處，河北省愛國主義教育基地5處，在全國30條紅色旅游精品線路中，保定市獨占2條，共享3條。2016年9月，河北省首屆旅游發展大會在保定市圓滿召開，圍繞“轉變旅游發展方式，實現旅游跨越發展”主題，將下轄的淶水縣、淶源縣和易縣的旅游資源連成一片，實施了總投資超300億元的87個旅游重點項目，著力建設了一批國內一流的新景區，推出了一批旅游名鎮名村和省級旅游度假區，打造了鄉村游、山地游、農業游、康養游等10多種新興旅游模式，延伸了原有產業鏈，形成了一個6 600多km2的全域性“京西百渡休閑度假區”。

2 保定市旅游氣象服務分析

保定市豐富的旅游資源和地方政府對旅游產業的大力扶持，為旅游氣象服務的開展及發展提供了廣闊的空間，旅游管理部門、景區運營管理部門、旅游中介和旅游個體都有較高的氣象服務需求。

2.1 旅游管理部門氣象服務需求

通過對保定市政府、各縣（市、區）旅游相關部門的調研，得出保定市旅游管理部門的服務需求主要為以下6個方面：①景區氣候資源開發研究;②景區特色景觀氣象條件分析;③景區氣候類型研究;④景區建設項目、大型活動氣象專題預報;⑤景區重要天氣、次生災害預報、預警;⑥月、旬及周時效的天氣趨勢預報。

2.2 景區運營管理部門氣象服務需求

通過對野三坡景區、狼牙山景區、白石山景區、白洋淀景區、阜平天生橋瀑布景區等相關景區的調研，得出保定市景區運營管理部門的服務需求主要為以下6個方面：①氣象實況服務、每日天氣預報;②旬、月、季的中長期氣候預測;③極端天氣短臨預報、預警，物候景觀（最佳觀賞期）預報;④植物養護氣象服務;⑤文物保護氣象服務。

2.3 旅游中介和旅游個體氣象服務需求

通過對保定5家大型旅游社的走訪調研，以及對“保定天氣”微信平臺社會公眾旅游氣象服務需求進行問卷調查，得出保定市旅游中介和旅游個體服務需求主要為以下3個方面：①線路景點和交通干線氣象實況服務;②線路景點和交通干線短期天氣預報、短臨預警服務;③景觀觀賞高影響氣象條件預報（天空狀況、能見度等）、天氣舒適度預報。

2.4 常規氣象服務需求

旅游管理部門、景區運營部門、旅游中介和旅游個體對常規及專業化氣象服務需求仍是主流，包括景區氣象災害監測預報預警服務、短臨天氣預報、景區大型活動氣象專題預報、旅游氣候資源科普宣傳、森林防火氣象保障服務等。

3 保定市旅游氣象服務開展現狀

3.1 開展概況

保定市在百里峽、白洋淀、狼牙山3個重點景區建設了3套自動氣象觀測站，采集、監測景區實時氣象數據。服務信息發布手段主要有手機短信、傳真、微博、微信、96121電話、網站、多媒體顯示系統、電子顯示屏、大喇叭、氣象信息服務站等，發布渠道豐富、暢通。保定市氣象服務中心通過實地災害風險普查，繪制完成了野三坡景區氣象災害風險區劃。白溝新城氣象局建設了白洋淀碼頭大風預警系統、遠程監控系統、生態環境監測系統、氣象災害預警信息發布系統，開發了白洋淀溫泉城生態旅游度假氣象服務平臺。阜平縣氣象局成立了旅游氣象服務中心，開展基礎數據調查，開發了生態旅游氣象綜合服務平臺。順平氣象局每年為“順平桃花節”提供花期氣象預報。易縣氣象局為景區音樂節、徒步穿越等活動提供短期氣候評估服務。

保定市氣象部門提供的旅游氣象服務主要包括3個方面：①針對旅游管理部門，為大型旅游活動提供實時氣象實況和短臨天氣預報，做好基礎氣象保障和應急氣象保障，加強活動期間現場服務，全程跟進，事后總結反饋;②針對景區運營部門，主要通過短信、顯示屏、旅游氣象服務平臺等發布手段，定期發布景區常規天氣預報、旅游氣象指數預報、景區氣象實況、景區短臨災害天氣預警信息;③為景區提供防雷安全技術服務和旅游保險氣象證明服務。

3.2 存在不足

（1）保定市旅游氣象服務具備齊全的信息發布手段，但基礎設施建設尚不能滿足服務需求。重點景區已建成氣象要素自動監測預警系統，但其他旅游景區的氣象災害監測預警與服務網絡尚不完善。

（2）保定市旅游氣象服務缺少常態化、具體化的工作機制。服務單位和服務對象之間的合作機制、旅游氣象服務發展的資金保障機制、服務產品研發機制、服務質量評估機制、服務效益反饋機制、服務權責界定機制等重要機制不完善。

（3）保定市各級氣象部門現階段開展的旅游氣象服務多為公共氣象服務和決策氣象服務在旅游活動中的延伸，缺少獨立、系統的服務體系。專業機構、人員、制度、行業標準、業務規范、服務系統、專業產品等基礎體系不健全。

（4）服務產品精細化水平有待進一步提高。針對旅游中介和游客個體，各氣象單位尚未開展點對點的專業旅游氣象服務，該領域的服務產品多由公共氣象服務產品替代。

4 保定市旅游氣象服務工作思路

4.1 堅持需求引領與引領需求相促進

積極開展旅游氣象服務需求調研，掌握不同服務對象的具體需求，按需服務。同時要加強服務產品的宣傳、推廣，引導服務對象發現、認識旅游氣象服務的多重效益，產生需求，擴大需求，引領需求。

4.2 堅持點上先行與面上推進相結合

選取有代表性的重點景區、大型旅游中介機構作為試點，積累特色服務的經驗典型，以點帶面，逐層輻射。通過對點上的服務模式、服務產品、問題反饋、經驗積累的不斷探索，全面推進和加強旅游氣象服務工作。

4.3 堅持拿來主義與因地制宜相融合

積極借鑒旅游氣象服務先進地區的服務理念和發展模式，結合當地旅游政策環境和需求實際，做好旅游氣象服務的頂層設計。

參考文獻

[1] 施娟，周莉蓉，康寧.成都市旅游氣象服務需求分析[J].湖北民族學院學報（自然科學版），2013，31（3）：346-349.

[2] 苷枝茂，馬耀峰.旅游資源與開發[M].天津：南開大學出版社，2000.

[3] 尤煥苓.北京市旅游氣象服務需求分析[A]. 中國氣象學會.第28屆中國氣象學會年會論文集[C].廈門：2011.