2018中國(guó)城市及區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展論壇在京舉辦 生態(tài)環(huán)境治理的新時(shí)代新使命

季江云

5月13日，“2018中國(guó)城市及區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展論壇”，在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行。與去年11月的第一屆論壇相比，這次論壇題目增加了“生態(tài)”二字，在今年3月國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，組建了生態(tài)環(huán)境部，本屆論壇大幅增加了與生態(tài)相關(guān)的內(nèi)容。今年論壇的主題為“責(zé)任與信心——生態(tài)環(huán)境治理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”。

5月13日，“2018中國(guó)城市及區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展論壇”在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行，此次論壇由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和中信環(huán)境技術(shù)有限公司聯(lián)合主辦。本次論壇的主題為“責(zé)任與信心——生態(tài)環(huán)境治理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”。這是繼去年主題為“改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量，助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”第一屆論壇之后舉辦的第二屆論壇，來(lái)自政府機(jī)關(guān)、環(huán)保學(xué)術(shù)界、環(huán)保產(chǎn)業(yè)界以及媒體的代表，約200人出席了此次論壇。

在論壇開(kāi)幕式環(huán)節(jié)，主辦方中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)侯雪松在開(kāi)幕詞中說(shuō)，希望通過(guò)論壇為政府、智庫(kù)和企業(yè)三方搭建充分交流的平臺(tái)，在深入貫徹國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)大政方針時(shí)，加快科研成果轉(zhuǎn)化，探索有利于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“綠色發(fā)展之路”。

央企發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)助推環(huán)保

此次論壇開(kāi)幕當(dāng)天恰逢母親節(jié)，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志華在致辭中說(shuō)，“今天是母親節(jié)，在向我們親生母親表達(dá)愛(ài)的同時(shí)，也借這次論壇向我們共同的地球母親表達(dá)敬畏之心?！蓖踔救A說(shuō)：“堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一（另兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和精準(zhǔn)脫貧），提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)的產(chǎn)品，滿足人民日益增長(zhǎng)的良好生態(tài)環(huán)境需要，這是時(shí)代賦予環(huán)保人的新使命?！彼f(shuō)，新時(shí)代賦予新使命，新使命呼喚新作為，中國(guó)城市及區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展論壇，作為高端交流平臺(tái)，集聚政府、專(zhuān)家及產(chǎn)業(yè)界多方資源形成合力，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而奮斗。

生態(tài)環(huán)境部科技標(biāo)準(zhǔn)司科技處處長(zhǎng)劉海波在致辭中強(qiáng)調(diào)，“通過(guò)這樣的平臺(tái)，讓地方管理者充分了解環(huán)保政策和環(huán)?？萍嫉淖钚掳l(fā)展，希望大家能通過(guò)交流，結(jié)合地域特色和行業(yè)發(fā)展，有的放矢地選擇最優(yōu)技術(shù)和方案，解決環(huán)境管理和污染防治中的各種問(wèn)題?！?/p>

中信集團(tuán)副總經(jīng)理蔡希良先生，則介紹了近年來(lái)該集團(tuán)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，重點(diǎn)布局三大板塊：水污染處理、固體廢棄物處置以及節(jié)能服務(wù)，通過(guò)加快環(huán)?？萍紕?chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造多方共贏的治理模式。他說(shuō)，中信集團(tuán)作為央企，今后將充分發(fā)揮自身的綜合優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)做出更多貢獻(xiàn)。

“思享盛宴”聚焦生態(tài)環(huán)境新理念

論壇進(jìn)入“思享盛宴”的單元，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志華主持。

首先由中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南作報(bào)告，題目是《國(guó)家生態(tài)環(huán)境空間管控與戰(zhàn)略方向》，闡述了當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境空間的定位。他以宜昌、廣州、濟(jì)南等城市為例，指出如何因地制宜確立并實(shí)施當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境空間規(guī)劃。

生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜的報(bào)告題目是《劃定生態(tài)紅線，構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全格局》。他說(shuō)，近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院多次提出設(shè)立生態(tài)紅線，說(shuō)明我國(guó)生態(tài)非常脆弱。與世界平均水平相比，我國(guó)人均資源占有率低很多，而且我國(guó)當(dāng)前瀕危動(dòng)植物資源種類(lèi)不斷增多，種群數(shù)量日益減少?，F(xiàn)有環(huán)境受工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)過(guò)度開(kāi)發(fā)等因素影響嚴(yán)重，因此，非常有必要并堅(jiān)決實(shí)施生態(tài)紅線，以確保我國(guó)生態(tài)安全。南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院前院長(zhǎng)朱坦教授，則在題為《中國(guó)生態(tài)文明理念與實(shí)踐》的報(bào)告中，追溯了我國(guó)生態(tài)文明理念從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的發(fā)展演變，指出今后要從行政管理體制、法律法規(guī)保障和倫理道德習(xí)俗等多個(gè)方面著手，推動(dòng)適合國(guó)情的生態(tài)文明建設(shè)。

“巔峰對(duì)決”關(guān)注危險(xiǎn)廢棄物處理

當(dāng)前我國(guó)許多城市都面臨“垃圾圍城”的難題，這些垃圾多為固體廢棄物，處理不當(dāng)可能帶來(lái)重大危險(xiǎn)。本屆論壇的第二個(gè)單元“巔峰對(duì)決”，針對(duì)這些危險(xiǎn)廢棄物的處理圍繞三個(gè)議題展開(kāi)：

第一個(gè)議題是“城市可持續(xù)發(fā)展與危險(xiǎn)廢棄物系統(tǒng)管理”。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心副主任胡華龍認(rèn)為，我國(guó)危險(xiǎn)廢棄物主要來(lái)自三大產(chǎn)業(yè)：有色冶金、化工和造紙，不同程度地存在處置不當(dāng)和資源化利用不足等問(wèn)題；清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李金惠則強(qiáng)調(diào)，對(duì)于危險(xiǎn)廢棄物處理，第一步是無(wú)害化，然后才是資源化，切忌過(guò)多強(qiáng)調(diào)回收利用而忽略了危險(xiǎn)性。

第二個(gè)議題是“電子垃圾的循環(huán)利用與污染控制”。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心電子廢物管理部副主任孫紹峰，指出當(dāng)前我國(guó)家用電器進(jìn)入報(bào)廢高峰，雖然回收率達(dá)28%，超過(guò)美國(guó)和日本，僅次于歐盟，但也存在“作坊式回收”——即技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)的小微企業(yè)回收家電并白行拆解的問(wèn)題，這會(huì)導(dǎo)致污染擴(kuò)散；中科院過(guò)程工程研究所研究員孫峙認(rèn)為，強(qiáng)化廢舊動(dòng)力電池回收有助于解決我國(guó)鋰、鎳、汞等貴重金屬資源不足的問(wèn)題，但該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨提取純度不夠、投入大收益低等短板。

最后一個(gè)議題是“危險(xiǎn)廢棄物管理與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控”。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院王琪研究員說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的填埋，基本是最終性的，埋了就不管了。而歐美和日本對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的填埋處理是“有壽命的”，到期就要挖出來(lái)重新處理。環(huán)境規(guī)劃院於方研究員則講述了危險(xiǎn)廢棄物處理規(guī)劃中如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，要從強(qiáng)化法律政策監(jiān)管以及處置技術(shù)能力提升兩方面去完善。

經(jīng)過(guò)一天的探討和交流，與會(huì)各方紛紛表示收獲滿滿。論壇主辦方中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)將匯總討論結(jié)果，整理出有價(jià)值的意見(jiàn)和解決方案，形成政策建議報(bào)告報(bào)送主管部門(mén)。同時(shí)，希望各地方政府能更多地與中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)交流，解決當(dāng)?shù)卦谏鷳B(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面遇到的實(shí)際問(wèn)題，共同推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的“綠色發(fā)展”。