山西省校園足球工作總結

自全國青少年校園足球活動啟動以來，山西省全面貫徹落實《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》（國辦發〔2016〕27號）和《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》精神，按照全國青少年校園足球工作領導小組辦公室的統一部署，多措并舉，以足球為抓手、以校園為陣地、以課堂為渠道、以競賽為載體，普及與提高相結合，建立了資源共享的工作機制，鞏固了改革創新的良好勢頭，山西省校園足球特色學校的建設取得了突破性進展。

一、山西省校園足球基本情況

2009年10月，全國青少年校園足球活動正式啟動。2014年11月，全國青少年校園足球工作電視電話會議召開，校園足球工作由教育部門主導。2015年6月，為推進山西省青少年校園足球工作，經省政府批準，山西省教育廳會同省發改委、省財政廳、省新聞出版廣電局、省體育局、團省委等五部門成立了省級青少年校園足球工作領導小組，領導全省青少年校園足球工作的開展，履行校園足球工作的宏觀指導、統籌協調、綜合管理等職責和任務。2015-2017年，山西省共有676所全國青少年校園足球特色學校，占全省中小學校總量的7.8%，陽泉市、晉中市共有145所市級校園足球特色學校。2017年1月14日，山西省校園足球協會正式成立，宣告山西省校園足球將進入快速成長期。《山西省“十三五”教育事業發展規劃》中明確提出：廣泛開展校園足球活動，推動青少年校園足球特色學校建設。全面實施《國家學生體質健康標準》。探索推進體育考試制度改革，大力培養學生運動興趣、運動技能，強健學生體魄，提高學生身體素質。

二、足球課教學情況

山西省教育廳堅持特色示范引領普及的發展思路，鼓勵有基礎有條件的學校先行先試，以《全國青少年校園足球教學指南（試行）》和《學生足球運動技能等級評定標準（試行）》為指導，規范開展校園足球教學活動，通過676所全國青少年校園足球特色學校的示范引領作用，帶動校園足球活動普及推廣，深化校園足球教學改革。

（一）山西省中小學校均能將校園足球與“體育藝術2+1項目”“一校一品”有機結合起來，并將足球項目作為體育課必選項目進行推廣，讓更多的學生了解足球、喜歡足球。

（二）山西省校園足球特色學校在開足開齊體育課的同時，還把足球課作為體育課的必修內容，開設面向全體學生的足球課，保證每周至少一節，為廣大學生提供更多學習足球的機會。

（三）鼓勵各學校結合本地實際情況，編撰校園足球校本教材，開設特色課程；部分學校創編足球健身操，作為全校大課間的活動內容；不少學校通過組建足球社團，組織學校課余開展各種足球活動，讓足球真正成為學校教育的一部分。

三、足球競賽開展情況

（一）努力推進校園足球競賽體系建設。鼓勵各級教育、體育行政部門和各級各類學校組織多樣化的校園足球競賽活動。小學低年級學生可參加趣味性足球活動，從小學三年級開始，組織班級、年級聯賽，開展校際邀請賽、對抗賽等競賽交流活動。高校可組織開展院系間的足球聯賽和校際交流活動等。鼓勵學校參加社會組織舉辦的足球賽事和公益活動，積極承辦和參與青少年足球賽事活動。

（二）積極組織校園足球競賽活動。實行賽事省級統籌管理，基本實現不同學段青少年校園足球聯賽全覆蓋。堅持每年舉辦省級青少年校園足球聯賽。在2017年舉辦的省級聯賽中，共有122支隊伍、2290名運動員參賽，繼2016年大學校園本科組設置女子組之后，2017年省級聯賽首次增設小學組別，不僅如此，參賽隊還配套了啦啦操隊伍，落實了教育部“一校一球一操”的要求，增強了校園體育文化的氛圍。2017年，山西省參加校園足球小學、初中、高中各級聯賽的學生共計13萬余名。山西省各地的學校均按要求開展了校級聯賽和班級聯賽，各級足球賽事累計達到4000余場。通過幾年的堅持和努力，山西省四級足球聯賽體系基本建成。

（三）豐富校園足球競賽形式。在山西省太原市市級小學組足球比賽中，要求各參賽學校至少有1名女隊員上場，并在比賽中專門增設了集體顛球比賽，不僅調動了全體學生參與足球的積極性，還促使學生進行了基本功的練習。2017年11月，2017年國際足聯Live Your Goals（追夢）女孩足球節山西站活動在太原市啟動，太原市第五實驗小學校、太原市第二實驗中學校、太原市第十三中學校、太原市小店區育杰小學校等學校的學生參與了本次活動，共組織了近2000名女生參加了趣味游戲和比賽。

（四）踴躍參加各類校園足球活動。2016年6月13日，在太原市第五實驗小學校成功舉辦了“校園足球新長征”山西站活動，全國校園足球技術總顧問湯姆·拜爾為學生授課，原中國女足國家隊主力金嫣作為優秀畢業生代表參與了“母校喊你來踢球”環節，為母校助力。在2015-2017年全國青少年校園足球夏令營活動中，山西省是唯一連續3年在總營活動中報到率100%的省份。2016年，在由全國殘聯和教育部共同舉辦的2016年全國青少年校園足球特奧融合組總決賽中，山西省永濟市特奧足球隊取獲得了北方賽區第6名、全國第11名和體育道德風尚獎的好成績；在2016“我愛足球”中國足球民間爭霸賽中，山西省運城市夏縣新建路小學奪得娃娃組二等獎。

四、校園足球師資情況

（一）堅持舉辦校園足球培訓班。經專項調研統計，截至2017年底，山西省共有體育教師2237名，其中具有足球專業背景的教師僅95名。山西省教育廳每年組織全省的教育行政部門管理人員、校園足球特色學校校長、骨干教師、教練員、裁判員、退役運動員參加各個層次的校園足球專項培訓，連續3年舉辦山西省校園足球骨干隊伍專項研修班，累計培訓校園足球骨干4000余人次。通過教育部的校園足球教練員留學項目，累計推薦了28名足球教練員赴法國、英國學習。

（二）多種方式聘請足球專業人員到學校任教。2015年起，山西省太原市連續3年累計聘用14名外籍教師巡回進行教學。2017年，山西省繼續引進外籍足球教練員，通過省外專局申請項目，在教育部指標外增加引進外教的力度。同時，鼓勵有足球特長的其他學科教師兼職從事足球教學，并鼓勵專業能力強、思想作風好的足球教練員、裁判員、經過培訓的退役足球運動員以及足球專業本科生、研究生和有足球專長的志愿人員擔任兼職足球教師。

五、校園足球經費、場地情況

（一） 校園足球經費情況

自2014年11月全國青少年校園足球工作視頻會議召開后，山西省教育廳一直積極申請校園足球省級專項經費，目前，全省開展校園足球活動的經費主要來源是省級體育彩票公益金，少部分地區和學校能夠配套一部分校園足球資金，大部分單位經費比較緊張。2017年，為開展校園足球活動，山西省政府財政共投入資金38925.7萬元，體育彩票資金共投入164.5萬元，社會資金及其他渠道資金共投入220.4萬元。

（二）校園足球場地情況

1.截至目前，山西省中小學校體育場地共計1146塊，其中可以開展足球活動的體育場地有503塊。2014年起，山西啟動實施了“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件”工程，計劃5年投入85億元改造7992所農村縣（市、區）薄弱學校，使所有學校教學基本設施、運動場等全面滿足基本教學需要；結合“改薄”工程，2014年后，山西省新建塑膠跑道406塊，較往年增長了43%，累計達到1360塊。2016年，按照教育部統一部署，山西省開展了全省學校運動場地專項督查工作，對全省各級各類學校的體育運動場地展開了專項督查；重點加強了新建、在建、擬建場地的監管。

2.山西省校園足球特色學校基本配備了專業的足球場地，個別學校場地不夠規范，但都能滿足校園足球活動開展的需要。太原市委、市政府將中小學校體育運動場地塑膠化改造工程列為“五個一批”重大民生項目；晉中市以創建全國義務教育發展基本均衡縣（區、市）為契機，市、縣、校三級先后投入近3億元，新建、改擴建學校體育運動場地。

六、校園足球風險防控情況

山西省教育廳要求各級教育行政部門和各級各類學校提高校園足球安全責任意識和防范能力，制訂安全防范規章制度、應急預案，加強安全檢查和管理；加強校園足球安全教育，增強學生的安全和自我保護意識。在全面實施校方責任險的基礎上，完善保險機制，推進政府購買服務，提升校園足球安全保障水平。通過政府購買服務、體育彩票公益金、學校集體繳費、學生個人繳費等多方籌資，探索設立校園體育運動保險基金，逐步實現在校學生體育運動保險全省統保；由政府出資為全部學生購買綜合保險，使學生積極參加足球活動；學校為學生球員購買體育運動意外傷害保險；通過雙重保險，解決學校、學生和家長的后顧之憂。

七、下一步工作計劃

（一）依據《山西省“十三五”教育事業發展規劃》，研究制訂山西省校園足球中長期發展規劃。以深化足球教學改革，形成內容豐富、形式多樣、因材施教的青少年校園足球教學體系為目標，制訂《山西省校園足球教學訓練指南》，開發校園足球網絡課程，免費開放。持續強化校園足球專項培訓，特別是要加強針對校園足球特色學校校長的培訓。進一步健全校園足球競賽體系，逐步完善山西省校園足球四級聯賽制度。完善考試招生政策，激勵學生長期積極參加足球學習和訓練。

（二）充分發揮山西省校園足球協會的作用。積極與中國大、中學生體育協會對接，利用高校足球師資的集群優勢，對山西省校園足球活動的發展提供業務指導。加快足球專業師資的引進，對山西省范圍內所有專兼職足球教師開展輪訓。

（三）落實《山西省足球場地設施建設規劃（2016-2020年）》中對校園足球場地建設的要求，保證每所校園足球特色學校均建有1塊以上足球場地，新建和改建的中小學校必須建成1塊以上足球場地，其他各級各類學校創造條件建設足球場地。提高學校足球場地利用率，加快形成校園場地與社會場地雙向開放共享機制。

（四）進一步加強校園足球文化建設工作，聯合各類新媒體宣傳校園足球發展理念、育人功能、校園足球文化和先進經驗做法，營造良好的校園足球氛圍。督促校園足球特色學校開展校園足球文化活動，做好資料歸檔留存和檔案建設工作。

（五）遵從政府主導，鼓勵社會力量廣泛參與的原則，積極探索校園足球賽事的商業運營模式，引導社會資源進入校園足球領域，彌補資金及各類資源的不足，擴大校園足球活動的社會影響力。

在今后的工作中，山西省將努力落實好國家文件的各項規定，全面提升山西省校園足球水平，教會學生科學鍛煉的基本技能，促使學生養成良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式，努力開創山西省校園足球工作的新局面。