呂永祥 王立峰
構建縣級監委的公權力監督機制是基層監察體制改革的一項重要內容,在推動國家監察全覆蓋向基層延伸、提升基層腐敗治理的有效性和解決鄉鎮紀檢監察組織平行監督乏力的問題等方面具有重要意義。結合對《監察法》的法律文本分析和對試點地區有關統計數據的分析可以發現,當前縣級監察委員會公權力監督機制存在派出監察機構、監察專員的法律規范與實踐舉措亟待健全,監察范圍顯著擴大與監察力量“三個不增加”之間的矛盾比較突出,各種監督方式未形成監督合力等現實問題。鑒于此,健全縣級監察委員會公權力監督機制,就需要從完善派出監察機構、監察專員的法律規范與實踐舉措,綜合運用“加減法”為基層監察有效覆蓋提供系統支撐和構建基層監察監督與巡察監督、派駐監督的有效銜接機制三個方面入手,以充分發揮縣級監察委員會的權力監督效能。
(《河南社會科學》2018年第8期)