基于大數據的全過程造價管理與控制

工程項目建設管理的目標包括工期、質量、造價控制等多個方面，其中造價控制目標的實現是保證項目經濟效益實現的基礎。而工程造價需要在不同階段多次進行“計價”，以保證工程造價計算的準確性和控制的有效性，這是一個多次計價、逐步深化、逐步細化的過程。在這個過程中時刻都會產生數據，利用大數據技術將有價值的信息提煉出來，為全過程造價管理提供指導，具有重要意義。

大數據有四個顯著的特征：體量巨大、類型多樣、產生速度快、價值密度低。目前，在造價管理工作中，每人每天都要接觸多個工程項目，其中涉及的工程量、定額、費率、材料價格、設備價格、合同等都是數據。這正體現了大數據量大、多樣化、更新快、價值密度低的特點。

本文提出建立基于大數據的全過程造價控制體系，通過對國內發電項目投資構成數據分析，建立發電項目成本數據庫，利用技經資料提資軟件與工程量數據庫軟件系統、網站、論壇等多元化的交流方式為全過程造價控制提供數據支持。

國內全過程造價管理現狀

全過程造價管理是覆蓋建設工程從策劃決策到建設實施各個階段的造價管理，包括前期策劃決策階段的項目策劃、投資估算、經濟評價、融資分析等;初步設計階段的概算編制，限額設計、方案比選;招投標階段的標底編制、標段劃分、合同形式等;施工階段的工程計量與結算、變更控制、索賠管理;竣工驗收階段的工程決算等。

目前，各種形式的工程造價文件在編制過程中，造價人員的大量工作集中在估算表和預算表的編制上。編制過程一般由設計專業人員提供工程量，造價人員套定額、取費、組價，并檢查造價的合理性，反饋給設計專業人員，再調整價格。這是一個在很大程度上要依賴于造價人員自身經驗值的量價計算過程，需要對經驗數據進行總結和分析，從海量的數據分析中發現指數指標的規律性和共性。對于設計院而言，量的不確定性、價的局限性決定了只有最終做完施工圖預算、結算之后才能有更為精確的建筑安裝成本。對業主單位而言，造價控制工作大部分集中在招投標階段和招投標階段之后，以及做預算、結算、審計階段等。

而在國外，如英國BCIS公司的數據庫里有兩萬多個項目數據支持造價工程師的造價管理。因此，國內的全過程造價管理應學習借鑒英美兩國關于造價管理的模式，逐步形成自己的指標數據庫，以幫助前期估算更接近真實水平。

建立全過程造價管理體系

隨著發電工程建設項目不斷增加，傳統的數據存儲處理方法已經無法適應數據的增長速度，大數據處理及數據庫的出現，為工程造價管理信息化發展帶來了更為便捷和有效的工具。

國內發電項目的投資構成分析

指標數據庫的建立，需要海量的數據積累分析才能發揮作用，而只有基于大量數據的分析，才能在同類項目中發現數據的規律性和共性。

本文選取了近期國內火力發電工程項目作為研究對象，分別對建筑安裝工程投資比例、各專業投資比例，以及各專業影響工程造價的主要建筑安裝工程量、價格進行了統計分析，得出建筑安裝工程費的構成模式及其與項目總投資的關系。

設備、建筑、安裝工程費構成模式分析

通過對多個火力發電工程的造價數據分析（見圖1），可以看出：不同容量機組三大費用所占總投資比例是基本相當的，設備購置費大約占工程靜態投資額的45%，建筑工程費約占25%，安裝工程費約占18%，其他費用占9%，基本預備費占30%。

各專業占工程靜態投資額的比例分析

通過對火力發電工程各專業投資的構成分析可知：相同等級和主體方案相似的情況下，各專業的投資額和在整體工程靜態投資中所占的份額是基本相同或相近的，鍋爐專業、汽機專業、脫硫專業、除灰專業、電氣專業、熱工控制專業、暖通專業、結構建筑專業、調試工程、試驗室設備等所占工程靜態投資的份額會隨著工程外部條件的不同而有所變化，但投資額在同一時期內是基本穩定的。而運煤專業會因廠外來煤方式的不同和方案布置的差異造成投資額的較大差異，化學水專業會因新建、擴建工程的條件差異以及外部水源條件而造成投資額的一定差異，供水專業會因機組冷卻方式及方案配置的不同造成投資額的較大差異，土建結構及建筑專業、水工結構專業、總圖專業則會隨著各工程的外部條件不同（如地基處理方案、廠外運輸條件、廠外取水條件等）以及工藝系統的方案而有所差別。

影響建筑安裝工程費用的主要工程量因素分析

在編制投資估算和概算時，建筑安裝工程費用的計算一般采用統一的概算定額及費用計算規定。因此，除了不同地區人工及材機價格的微量差別外，影響建筑安裝工程費的最主要因素是設計專業提出的工程量。如果設計專業能對各自專業的工程量重要性有一個更為清晰的認識，造價人員能及時發現明顯偏離正常范圍的工程量并反饋設計專業進行調整，就能更好地將造價控制工作由被動接受變為主動控制。

通過大量數據分析得出以下結論：鍋爐專業、汽機專業中鍋爐本體安裝、四大管道材料安裝占建筑安裝工程費的20%以上，電氣專業、熱工控制專業中電力電纜、熱工控制電纜安裝約占建筑安裝工程費的10%，結構建筑專業中主廠房本體、間冷塔等大型建筑物占建筑工程費的30%以上。

電力工程成本數據庫的建立

電力工程成本數據庫（見圖2）的建立就是以知識管理為理論基礎，建立企業成本數據的采集、提煉、發布、應用的閉環管理體系。

成本數據庫的內容

在前期設計階段，由于項目資料的準確性不夠，在進行投資決策、方案比較時需要造價人員有充分的經驗數據積累。本文通過大量實際工程數據的采集、提煉、分析，形成各類成本指標，建立成本數據庫，利用這些信息為企業決策及新項目的造價控制、合約采購等造價管理工作提供指導和參考，以達到成本最低和價值最大化的目標。

成本數據庫包括規劃指標、含量指標、單價指標、材料價格信息四個方面。這四個方面是全過程造價管理中各階段重點關注的內容，也是造價控制的重要依據。

本文列出一些主要單項工程參考造價指標：鋼筋混凝土結構主廠房本體（不含集控樓及設備基礎）大約330萬～450元/m3;輸煤棧橋砼支架+鋼桁架結構大約3萬～5萬元/m，鋼支架+鋼桁架結構大約5萬～8萬元/m;1 400mm輸煤皮帶（含膠帶、不含皮帶機保護元件）大約6 500元/m，1 800mm輸煤皮帶（含膠帶、不含皮帶機保護元件）大約8 200元/m;預應力鋼套筒混凝土管（Φ3 800）循環水管線大約2萬～2.5萬元/m;220kV屋外中型配電裝置（不帶旁路母線、8個間隔）1 000萬～1 200萬元，330kV屋外中型配電裝置（3/2接線，4回出線）3 000萬～3 200萬元等。

成本數據庫的應用

（1）投資決策、規劃設計階段。發電項目基本都有模塊化的標準設計，通過對之前數據的匯總、分析、挖掘和轉化，最終優化形成帶有設計院特色的標準成本數據庫。在拿到一個新項目時，可以充分參考成本數據庫中的各項歷史指標，如大到同類工程單位千瓦造價、各系統投資比例、設備合同價格，小到主廠房基礎、四大管道等含量指標、單位造價指標等，以此進行成本測算和項目決策。

（2）招標采購階段。尤其是在總承包項目招投標階段，指標數據中的綜合單價指標、設備材料價格信息等可以為項目施工招標、工程項目管理、設備、材料采購以及施工結算等起到科學的精細化管理的目的。

（3）工程結算、決算階段。在竣工結算階段可以采用對比審核法，依據成本數據庫中的同類工程，對比各分部分項的單方造價指標，工料消耗指標，快速找出差異較大的分部分項工程，針對這些項目重點計算，分析差異原因，總結經驗，同時也積累新的工程數據。

采用發電工程技經資料提資軟件及工程量數據庫軟件系統

目前，已有企業開發了發電工程技經資料提資軟件及工程量數據庫軟件系統。該系統包括系統管理、工作流程管理、提資標準模塊庫管理、典型工程量數據庫管理、角色管理、應用程序信息管理六大模塊。

整個系統的架構模式（見圖3）可以定位為：采用B/S分層架構模式，系統通過統一組織結構與多層流程服務和統計分析服務來實現技經提資的前后臺管理功能。系統由公共服務層、核心業務層、后臺數據層、安全支撐體系四部分組成。發電設計項目管理系統與提資系統之間通過接口進行交互，包括獲取工程信息以及提資資料歸檔，使提資系統與公司已有的系統無縫集成，使得系統資源得到充分利用，效益最大化。

借助這個系統，可以很便捷地實現與工程造價編制軟件中的工程量數據的關聯，使工程造價人員將更多時間和精力用在關注降低工程造價和提高工程經濟效益上。同時，設計專業人員也可以獲得大量準確的實際工程量數據，對于方案優化、降低工程投資、控制造價有很重要的意義。

行業交流平臺的應用

目前，電力行業已經初步搭建起了電力工程造價管理的信息化平臺，造價人員可以通過網絡、論壇、電子期刊等多元化的形式和手段來進行行業間、單位間、個人間的學習與數據交流，達到數據共享。

結語

通過對各種項目數據的積累分析、成本數據庫的建立、工程量數據庫軟件系統的使用，目前的造價管理工作正在逐步從“核算型”向“價值型”轉變。要想實現價值型管理就需要造價數據庫管理系統的支持。因此，數據庫的建立應作為電力造價咨詢服務拓展的增長點，通過各級信息管理平臺，做到由階段性造價咨詢向全過程造價咨詢轉變，提供全過程、一攬子式的造價咨詢服務產品，實現電力項目價值的最大化。

黃瀅，西北電力設計院有限公司項目造價管理部高級工程師，具有多年工程造價管理經驗。