專家觀點集萃

1 王佳寧：江蘇大運河文化帶建設 持續推進的“七大動因”

想做、能做、做成“大運河文化帶”，定力、外力、引力、張力、實力、動力、合力等“七個力”缺一不可。

一是江蘇大運河文化帶建設堅持與黨和國家改革發展大局同頻共振，保持把握方向、舉重若輕的定力”；二是江蘇大運河文化帶建設與東部地區對外開放高地接軌，借助“一帶一路”建設和長江經濟帶發展戰略的外力；三是江蘇大運河文化帶建設服從整體、合作多贏，強化踐行戰略取向的引力；四是江蘇大運河文化帶建設統一布局、因市制宜，漸次鋪排“運河11城”建設理念和措施的張力；五是江蘇大運河文化帶建設牽引長江三角洲城市群聯動開發，壯大文旅產業發展的實力；六是江蘇大運河文化帶建設先導區、示范區和樣板區逐步明晰，“運河11城”各自漸進式實現差別化發展的動力；七是江蘇大運河文化帶建設的徐州和蘇州兩端呼應，揚州為軸心，形成多節點、多樣性新興文化業態發展的合力。

2 沙勇：生態競爭力引領的江蘇大運河文化帶建設

大運河面臨生態環保形勢嚴峻、法治手段協調機制缺失等綠色發展新挑戰，從大運河的生態服務功能來看，應逐步擺脫沿線生產生活對其“汲取”式思維和“消費式”姿態。另一方面，在遺產保護的基礎上進一步強化其“水源涵養”的要義，強化其生態支持功能，使其成為帶動區域轉型發展的黃金水道，實現運河與區域經濟社會形成生命共同體。此外，要科學協調大運河各種生態要素的關系。建議打造生態引領示范段，以產業轉型打造運河低碳經濟帶、統一規劃完善立法、構建完善的生態競爭力評價體系、加強制度建設、確立沿岸主體的正確觀念、實施綜合治理工程等。

3 叢屹：京津冀地區大運河文化帶建設及其啟示

目前大運河主要在水量、水質、河上橋梁等三方面存在問題，建議統籌規劃、頂層設計，協調引導各方力量，建立決策層、協調層、執行層的體制架構；大運河文化帶的建設，需要發展能多方動員社會力量的社會組織的建設，文化資本與社會資本結合才能有生命力。香河段生態綜合整治項目、西青段華僑城運河文化帶項目、以及靜海運河文化博物館等民間項目PPP模式值得借鑒。

4 孫杰：提出“大運河精神”適逢其時

“大運河精神”支持和豐富了“大運河文化帶”建設，大運河精神與城市精神、“紅船精神”等革命精神實質一致，“大運河精神”是堅定文化自信的一個集中體現，“大運河精神”是實現中華民族偉大復興的精神動力，新時代大運河精神的基本內涵包括“生生不息的奮斗進取精神”“與時俱進的創新協同精神”“海納百川的融合共生精神”“正義誠信的使命擔當精神”。

5 何芳：大運河沿岸標志性景觀案例分析

大運河文化的保護、傳承與利用應秉承生態優先的原則。大運河文化的保護、傳承和利用上的特色性與品牌化是長遠的發展目標，大運河文化的保護、傳承和利用應更多地遵循開放、共享的理念，大運河文化的保護、傳承和利用將更多地與經營城市的理念相結合，大運河文化的保護、傳承和利用需要頂層設計和部門協同協調。

6 方雪琴：大運河文化的新媒體傳播策略

如何借助于新興媒體進行大運河文化傳播成為我們面對的現實問題，應利用數字傳播技術激活大運河文化資源，利用新興媒體渠道打造大運河文化傳播平臺，利用大運河超級IP構建大運河文化共同體。

7 王文舉：中國省級區域間初始碳配額分配方案研究

建立碳排放總量目標控制下的區域碳排放賬戶制度。要建立全國統一的碳市場，首先要明確區域之間如何協調，構建并完善區域的碳排放賬戶制度，從基期設定、分配方案、責任劃分都要具有科學的依據。在建立區域碳賬戶管理制度的基礎上設計合理的碳配額分配機制。在利用大數據建立區域碳排放賬戶基礎上，根據區域碳排放賬戶的盈余狀況動態調整區域碳配額的分配方案，既要考慮總量目標，又要考慮區域的公平和效率。以構建碳配額分配機制為契機推動區域之間協調發展。碳配額初始分配是碳市場設計的關鍵環節，中國總量控制下的碳配額分配應該將歷史排放責任和區域轉移責任考慮到碳配額分配機制中，通過分配機制和交易機制推動區域之間協調發展。總之，以碳配額分配機制為契機，通過完善的交易機制推動全國區域之間相互協調、共同發展，將有利于高碳產業低碳化，促進中國經濟綠色可持續發展。

8 沈和：把握大運河文化帶建設的著力點

推進大運河文化復興是一項系統工程，要切實做好保護、傳承、利用三篇文章。要突出重點，組織標志性、根本性戰役。生態宜居是大運河文化帶建設應有之義和重要標桿，大運河生態危機和環境破壞是當前亟待根治的突出難題。經濟振興是大運河文化帶建設的物質基礎和堅強保證。沒有經濟振興，文化帶建設難以真正推進，更不可持續。濟振興必須著力破解不平衡不充分的矛盾。