李小偉
據(jù)新華社報道,教育部辦公廳日前印發(fā)的《關于加強全國青少年校園足球特色學校建設質(zhì)量管理與考核的通知》指出,根據(jù)對2015年、2016年認定的全國青少年校園足球特色學校建設質(zhì)量情況的復核,全國青少年校園足球工作領導小組辦公室(以下簡稱“全國校足辦”)決定取消8所學校的全國青少年校園足球特色學校資格,責令29所全國青少年校園足球特色學校限期整改。
此消息一出引發(fā)輿論熱議,多數(shù)人判斷,校園足球要動真格了,濫竽充數(shù)者或?qū)⒉粫泻萌兆舆^了。一個事實是,校園足球在教育部牽頭3年多來得到快速發(fā)展。截至2017年底,已經(jīng)建有2.02萬所校園足球特色學校,校園足球試點縣102個,校園足球改革試驗區(qū)12個,招收高水平足球試點的高校達到150多所,基本完成了擴大校園足球人口的目標。到2025年,我國將再創(chuàng)建3萬所特色足球?qū)W校。屆時我國的校園足球不僅將名列世界第一,也將創(chuàng)造世界足球發(fā)展的奇跡。
但也應當看到,在我國校園足球快速發(fā)展的同時還存在不少問題:一是欠賬太多。校園足球在前幾年的發(fā)展中,主要是在建立校隊上下功夫,難于吸引更多學生參與,以至于參與的學校僅有幾千所。二是體育與教育依然是“兩張皮”。一些地方名義上是在搞校園足球,實則足球很難進入校園,普及工作更是舉步維艱。三是場地缺乏。由于各種原因,一些學校開展體育活動都十分困難,讓更多孩子踢足球只能是美好的愿望。四是師資不足制約了校園足球的開展。相當一部分學校連落實“每周一節(jié)足球課”都困難,主要原因就是沒有體育教師會上或會教足球課。因此,在發(fā)展校園足球特色學校時,難免濫竽充數(shù),但教育部門不會姑息遷就,一定會采取嚴厲措施扼住不利于校園足球發(fā)展的苗頭,8所全國青少年校園足球特色學校被取消資格、責令29所全國青少年校園足球特色學校限期整改就是明證。
在筆者看來,《通知》的下發(fā)實際上是對開展校園足球的地區(qū)和學校敲響的一次警鐘,也是在傳遞一種信號:在迅速擴大足球人口、發(fā)展校園足球特色學校的同時,教育部門將更注重校園足球特色學校建設的質(zhì)量管理與考核,而不是盲目擴容。
《通知》指出,今后全國校足辦將每年對前一年認定命名的全國青少年校園足球特色學校建設質(zhì)量進行復核,實現(xiàn)復核工作制度化、規(guī)范化。而要做到不被取消和責令整改,開展校園足球的地方和學校應當從以下方面入手:首先要提高認識,把開展校園足球當成素質(zhì)教育的突破口,當成立德樹人的教育使命。其次要樹立校園足球首先是教育、然后才是足球的理念,將校園足球定位于增強體質(zhì)、提高技能、完善人格三位一體的目標上。再其次,各省級青少年校園足球工作領導小組辦公室要擔負起本地區(qū)全國青少年校園足球特色學校建設質(zhì)量的日常指導和監(jiān)管責任,對全國青少年校園足球特色學校和本地區(qū)命名的省級校園足球特色學校進行統(tǒng)籌管理、指導和監(jiān)督。最后,要把推進校園足球特色學校質(zhì)量建設情況作為考核校園足球特色學校校長的重要依據(jù),使校園足球工作真正落到實處。