黑龍江森工林區林產品地理標志建設的研究

潘啟英　張亞楠　李丹

摘要： 開展森工林區林產品地理標志建設，是當下森工林區發展林下經濟，開發各類產業產品實現經濟轉型的迫切需要，對促進森工林區產業轉型發展，規范林產品地理標志的利用與知識產權保護，增強區域林產品市場競爭力，改善地區生態和民生，都具有積極的現實意義。

關鍵詞： 森工林區； 林產品； 地理標志

中圖分類號： S 759. 81 文獻標識碼： C

黑龍江森工林區已完成其木材采伐生產的歷史使命，林區經濟發展的支柱產業也隨之更替，經濟轉型和產業調整的重點轉向林下經濟領域，綠色食品加工、森林生態旅游的產業支撐作用愈加明顯，目前重點推進“林頭食尾”“林頭工尾”工程，加快打造森林生態產品全產業鏈。做強做大森林食品產業，除了要有過硬的產品質量，還要通過獨有品牌的保護，突出林區自然地理優勢，提高品牌的知名度和影響力。我國的地理標志產品保護機制始建于1999年，現已成為保護地理標志知識產權、提升特色產品質量、促進區域經濟發展的有效手段。本文從發揮地理標志品牌效應角度出發，探討開展林產品地理標志建設對提升森工林區林產品市場競爭力、促進森工林區經濟發展及生態保護，助力森工林區順利實現經濟轉型的重要意義，并提出建設性意見。

1 地理標志保護概述

地理標志保護產品指產自特定地域，所具有的質量、品質特性取決于該產地的自然因素和人文因素，經資質部門批準以地理名稱命名的產品，并對其進行地域專利保護[ 1 ]。林產品大多具有地理標志特性。目前，地理標志已經成為地方特色經濟的品牌代名詞，在提升產品的競爭力和附加值、促進地方經濟發展方面發揮著越來越大的作用。

目前我國對地理標志產品采用商標保護和專門標志保護，可分別通過國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商總局和國家農業部三大系統申請獲得，標志名稱分別是“國家地理標志保護產品”、“地理標志證明商標”和“農產品地理標志保護產品”。地理標志在法律屬性上屬于知識產權范疇，我國在2001年修訂《商標法》時增加了地理標志方面的規定，因此，林產品被冠以地理標志后，就納入了知識產權保護體系[ 2 ]。我國林產品地理標志保護主要是在以上3個部門申請注冊和登記，截至2017年底，注冊和登記的林產品地理標志已達862件，黑龍江省林產品申請獲得的各類標志只有33件（統計數據由國家林業局知識產權研究中心發布），占比4%，占黑龍江省農產品地理標志總量（207件）的15.8%，這與林業大省稱號極不匹配，也說明對林產品進行地理標志保護利用的意識不強[ 3 ]。作為國有重點林區的黑龍江森工林區，面臨經濟轉型、產業升級換代，依托林下經濟形成支柱產業已是必然趨勢，因此有必要充分利用林區綠色無污染和獨有的寒帶地理自然優勢，強化地理標志產品保護意識和經營利用觀念，大力發揮林產品地理標志品牌效應和引領示范作用，增強林產品的市場競爭力。

2 森工林區林產品特質及發展現狀

2. 1 森林地域天然綠色特質

黑龍江森工林區北域寒帶的地理位置衍生了優良獨特的物種，自然環境優異，無人為污染，是我國著名的綠色寶庫，區內盛產品類繁多的野生動植物、野山菌、北藥材等資源。因具有地理自然優勢，受外界環境干擾少，其林下產品保持了原生態品相，因此無論是野生產品還是人工種植養殖產品，都在生產鏈的起始端就勝出于同類產品。

極具代表性的伊春林區，近年來大力發展林下經濟，“好山、好水、好空氣”賦予了伊春森林食品獨特的品質，依托獨有的自然地理條件，打造森林綠色物產集聚區，百年紅松籽、天然樺樹汁、寒地野生藍莓、有機黑木耳、時令山野菜、黑蜂椴樹蜜等特色產品，以其天然、有機、健康、優質，獲得廣大消費者認可，目前正在向資源開發和精深加工延伸，向優勢產業產品發展，提升特色產品附加值。我省第一個獲得國家地理標志保護產品稱號的“鐵力中國林蛙油”（2005年）就出自伊春林區，這一標志為該產品打入國內國際市場、保護生產者權益、發展一方經濟起到了重要作用。但到目前為止，伊春僅有各類地理標志產品17個，遠不足以突顯“森林食品之都”的地源優勢。

2. 2 發展現狀及存在問題

2. 2. 1 生態綠色食品產業快速發展

黑龍江森工林區自1997年實施天保工程和2014年停止商業性采伐以來，一直在探索產業轉型的經濟發展之路，經過多年的實踐，綠色食品、森林生態旅游的產業支撐作用已經被確定為主要發展方向，重點開發糧油類、食用菌類、山野菜類、堅果類、漿果類、保健酒類、保健品類、飲品類、特色養殖類、水產類等十大系列森林食品全產業鏈，推進精深加工，深度開發“原字號”，提高產品附加值。在黑龍江森工“十三五”規劃中，進行了森林食品基地布局（表1），這也為開展地理標志產品品牌保護建設，規范品牌使用和產品質量安全的檢驗監督奠定了基礎。

2. 2. 2 品牌效應逐漸顯現

品牌效應是產品價值的延續，關系到產品的定位、經營模式、消費導向和利潤空間。品牌不僅是企業的一項產權，更是企業、產品與消費者之間關系的載體。黑龍江森工在發展綠色生態食品過程中，也逐漸意識到品牌的重要性，著力打造龍頭產品，提高高端產品供給比例。如“黑森”品牌就將黑森綠色食品集團打造成為集食品生產、加工和銷售于一體的全方位森林食品企業，并為其帶來了巨大的經濟效益和社會效益。2011年，伊春黑木耳、伊春榛蘑、伊春紅松籽三個農產品地理標志產品被中國農產品區域公用品牌價值評估課題組評估為2.37億元、2.64億元、1.22億元的品牌價值。海林黑木耳2012年獲得“農產品地理標志產品”，市場售價比常規每500 g高出5～10元，地理標志產品品牌產生巨大的利潤空間。樺南紫蘇2016年獲得“農產品地理標志產品”，2017年該地生產的紫蘇價格大幅上揚，增收5 820萬元。目前我省林產品獲得的各種地理標志見表2。

2. 2. 3 存在問題

森工林區林下經濟已啟動快速發展模式，在發展中存在的一些問題嚴重阻礙了形成產業優勢的步伐。①森工林區地域遼闊，自然地理條件千差萬別，出產的產品品質特點各有千秋，需要進行分門別類，甄別整合，才能突出地域優勢和品質特點，實現其經濟價值和社會價值。②森工企業同類產品品牌多而雜，一些優勢產品難以突出，無法形成合力去占據市場優勢。③產品質量監督、檢驗、管理各環節的銜接還存在疏漏，政出不一，造成進入市場的商品質量良莠不齊，嚴重影響林產品的市場形象。④品牌意識薄弱，缺少知名品牌和龍頭產品，尤其對地理標志產品品牌保護和利用的意識薄弱。與全國其他省份相比，黑龍江省在林產品地理標志方面的建設明顯滯后，森工林區更是稍遜一籌。因此，加強森工林區地理標志產品申報和保護建設，對林區經濟和社會發展都是一項重要舉措。

3 建議及討論

3. 1 廣泛開展森工林區地理標志產品申報工作。黑龍江森工“十三五”規劃中提出，培育以“黑森”為核心的品牌體系，打造和培育一批森林食品成為地理標志農產品[ 4 ]。據此，森工各林區要有效整合當地資源，篩選優勢特色品質產品，適地適品種進行地理標志產品申報，著力突出地理資源賦予產品的特殊品質，發揮林產品地理標志的品牌效應，通過其名牌標志的引領示范作用，帶動地理標志產品的標準化生產、產業化經營、規模化發展。

3. 2 開展地理標志產品知識普及活動。綠色生態和林下資源優勢是森工林區產品深度開發和精深加工的源頭，了解地理標志產品概念的內涵、外延與國內外發展趨勢，使森工林區的林產品經營者懂得利用知識產權的保護作用，充分利用當地的自然地理條件取得地理標志標識，由此體現其獨一無二的身份，體現產品的品牌價值。黑龍江省質監局已籌建了地理標志保護產品展館，以實物、圖片、文字形式展示全國地理標志產品。森工應積極推介自己的產品，拓寬宣傳渠道。

3. 3 加強林產品地理標志產品保護監管及質量評估。全面落實生產企業主體責任，強化質量意識，按照標準要求建立健全內部管理體系和質量追溯體系，實現林產品質量安全全過程控制。推進產品檢驗檢測體系建設，加大質量安全監測力度，健全林產品質量安全監管體系，建立產品質量安全追溯制度，保證產品安全的可追溯性。對地理標志產品和專用標志實施檔案管理，推行產地標識管理、產品條形碼制度，保證地理標志品牌產品的高品質水準。

3. 4 地理標志制度的生態化，有利于促進當地生態環境的保護；同時，生態環境保護又是培育和發展地理標志產業的關鍵與基礎。根據TRIPS協議對地理標志保護的規定，“地理標志產品的品質和聲譽取決于特定產區的生態環境，地理標志產業的發展不能突破生產地域范圍和環境承受能力的約束”，以保持在質量方面的獨特品質和不可復制性，使綠色生態特質得以傳承[ 5 ]。地理標志產業對生態環境的依賴使二者深度融合，最終推動生態環境的保護和改善，實現經濟效益與生態效益雙贏。

參考文獻

[1] 金發忠. 農產品地理標志概述[M]. 北京： 知識產權出版社， 2011.

[2] 國家林業局. 林產品地理標志管理辦法（征求意見稿）[N].北京： 國家林業局， 2013.

[3] 程志強. 簡述林產品地理標志保護研究進展[J]. 農業經濟， 2017（11）： 69 - 71.

[4] 王巖， 馬阿濱. 轉型背景下的黑龍江森工林業科技發展研究[J]. 森林工程， 2015， 31（6）： 29 - 31.

[5] 李順德. WTO的TRIPS協議解析[M]. 北京： 知識產權出版社， 2006.

第1作者簡介： 潘啟英（1962-）， 女， 副研究員， 從事林業經濟方面的研究。

通訊作者： 張亞楠（1985-）， 女， 工程師。

收稿日期： 2018 - 05 - 11

（責任編輯： 王 岳）