基層畜牧獸醫站動物防疫工作問題及對策

梁正仙

摘要：筆者結合多年在鄉鎮畜牧獸醫站從事基層動物防疫工作的經驗，以“蓮城鎮基層動物防疫工作問題”為研究對象，進行細致深入的分析研究，積極尋找對策，提出建議，撰寫本文，供各位同仁參考。

關鍵詞：基層獸醫站；動物防疫；存在問題；對策

中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2018.04.030

1 動物防疫工作存在的問題

1.1 動物防疫行政措施力度不夠

在基層動物防疫實際工作中，部分行政領導對動物疫病預防控制工作認識不到位，重視力度不夠，措施不力，沒有把動物疫病預防控制納入村社干部和行政干部的管理考核中，認為動物疫病預防控制工作是畜牧部門的事，沒有必要抽調政府行政人員參加動物防疫工作，致使動物防疫工作中出現的問題得不到及時解決，影響動物防疫工作的正常開展，“政府保密度、部門保質量”成為了一句空話套話[1]。

1.2 防疫經費短缺，影響動物免疫工作的正常開展

2011年來，我縣取消了重大動物免疫注射收費，上級部門和當地政府劃撥的少量經費遠遠不夠開支。首先是各位防疫員，面對嚴峻的疫情防控形勢和艱巨的防疫任務，開展防疫工作時只有支出沒有收入的問題；其次是上級劃撥動物防疫工作經費少，不夠基層動物防疫員和規模養殖場合作社進行年度防疫培訓會議食宿開支；第三是防疫隊伍集中免疫時，需要安排食宿，集中免疫的時間太長則開支更大，時間太短又達不到整村推進的目的。因此，為了節約經費，不得不采取捷徑，對交通要道、重點村寨和養殖密集區進行整村推進集中免疫，邊遠山區和零星散戶交由村級防疫員獨自完成，而有的防疫員因種種原因不能自覺進行動物防疫，影響動物防疫工作的整體免疫密度和免疫質量。

1.3 基層畜牧獸醫隊伍整體素質不高

基層人員外出學習交流機會少，加上自身工作任務繁重，沒有過多的時間精力投入到理論學習和操作技能學習上，業務素質低、知識老化，工作中發現問題和解決問題的能力不足，工作方法單一，僅憑經驗應付工作，知識能力水平不能適應現代畜牧業發展的需要。

全鎮有14個村民委，7個社區，村級防疫員19名，年齡結構平均為51歲，最大年齡69歲，最小42歲。年齡老化、知識老化，并且防疫員多數為“半路出家”，沒有經過系統的培訓學習，缺乏應有的專業理論知識和業務操作技能，防控技術掌握得不夠全面，防疫工作中一些不準確、不規范的操作嚴重影響免疫質量。

1.4 現有體制不能吸引年輕技術人才

筆者認為除了工資補助低外，更深層次的原因是現有體制不能從村級動物防疫員中選拔考核一部份優秀人才充實到基層畜牧獸醫站工作領取財政工資，許許多多基層動物防疫員辛辛苦苦干了幾十年，把青春熱情獻給了畜牧獸醫事業，到老來沒有安全穩定的生活保障金讓他們頤養天年。

2 對策建議

2.1 加大行政力度，建立動物防疫工作長效機制

加大行政力度，在各村委會社區建立由行政人員、技術員、防疫員、村級動物防疫員組成的村社動物防疫工作小組。按照“政府保密度、業務部門保質量”的原則，動物防疫工作小組負責指揮協調本組成員開展所負責轄區內的動物防疫強制免疫注射工作[2]；村委會負責宣傳發動并召集本村社各村小組長、動物防疫員開展本村動物強制免疫工作，確保免疫密度達到上級要求的標準；技術員和動物防疫員負責防疫物資的領取，疫苗的保管、疫苗注射工作，確保免疫質量達到上級要求的標準。

2.2 加大動物防疫工作經費投入，促進動物防疫工作開展

加大經費投入，保障每年春秋動物防疫技術培訓和整村推進經費，促進動物防疫工作有序開展，確保不發生強制免疫病種和人畜共患等重大動物疫病。

2.3 加強技術培訓和技術交流，提高隊伍素質

加強動物防疫工作技術交流培訓，提高鎮畜牧獸醫專業技術人員和動物防疫員的業務素質。從省州縣鄉做起，每年至少舉辦1—2期獸醫培訓班和舉辦一次防疫操作技能比賽，促進基層獸醫隊伍的技術水平。讓技術員隨時掌握科技發展動態，及時了解和提高新的科技知識，使專業技術人員和基層動物防疫員理論和技術得到雙提升[3]。

2.4 創新工作體制，積極吸納優秀人才加入畜牧獸醫工作隊伍

改變現有體制，給基層動物防疫員一片曙光，積極從他們當中考核選拔一部份防疫員充實到鄉鎮畜牧獸醫站，讓他們看到希望，工作起來有信心有盼頭，有利于促進動物防疫工作開展。

3 結束語

總之，基層動物疫病工作是基層獸醫站一項重要的基礎性工作，其工作的好壞不僅影響畜產品質量和人類身體健康，還影響著農牧民的經濟收入和畜牧業的安全穩定發展，相信在基層黨委、政府的領導下，上級業務部門的指導下、各族群眾的支持下，在畜牧獸醫專業技術人員的努力下，基層動物疫病防控工作一定會步入規范化、法治化的軌道。

參考文獻

[1] 劉成柱.做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的措施[J].農民致富之友， 2015（6）：256.

[2] 張啟萍.淺談做好基層畜牧獸醫動物防疫工作[J].畜牧獸醫科學（電子版）， 2017（9）：79.

[3] 后和平.如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作[J].畜牧獸醫科技信息， 2015（7）：57.