湖州：河道警長(zhǎng)在行動(dòng)

郭樓兒

“這里有水晶晶的水，水晶晶的天空，水晶晶的水風(fēng)車……”著名作家徐遲曾在晚年的自傳體長(zhǎng)篇小說(shuō)《江南小鎮(zhèn)》里，一口氣用66個(gè)“水晶晶”描繪自己的故鄉(xiāng)南潯，被傳為佳話。

南潯公安分局景區(qū)派出所民警李旭佳經(jīng)常要到南市河巡查。他不僅是社區(qū)民警，也是南潯古鎮(zhèn)景區(qū)里這條“面子河”的河道警長(zhǎng)，他的姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼等信息都清楚地標(biāo)注在河岸邊的河道警長(zhǎng)公示牌上。

為護(hù)衛(wèi)“水晶晶”的南潯，針對(duì)全區(qū)3300多條河道，南潯區(qū)公安分局配備了各級(jí)河道警長(zhǎng)82名，并沿河布建公示牌200多塊。同時(shí)，從解決巡什么、怎么巡、如何避免走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題切入，專門制定了河道警長(zhǎng)工作流程圖，創(chuàng)建了“河道警長(zhǎng)聯(lián)盟”微信群，實(shí)施了河道警長(zhǎng)定向巡查制度。

湖州是全國(guó)聞名的江南水鄉(xiāng)，全市有河流7373條。從2015年4月起，全市公安機(jī)關(guān)在市、縣和鄉(xiāng)村全面配置四級(jí)河道警長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)河道警長(zhǎng)與“河長(zhǎng)”全配套，每條河道確定一名民警聯(lián)系掛鉤，充分發(fā)揮公安部門的職能優(yōu)勢(shì)，查處涉河涉水的違法行為。

建立健全河段警務(wù)協(xié)作機(jī)制，防止了各管一段出現(xiàn)的盲區(qū)。河道警長(zhǎng)定人、定崗、定責(zé)，向社會(huì)公開姓名、職務(wù)、河道范圍、聯(lián)系電話等。目前，全市已有河道警長(zhǎng)819名，各級(jí)河道警長(zhǎng)圍繞轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥、化工、印染、養(yǎng)殖等行業(yè)領(lǐng)域及其周邊水庫(kù)、湖泊、河道等重點(diǎn)部位，深入細(xì)致地開展線索排摸和專案經(jīng)營(yíng)。

“對(duì)環(huán)境污染違法犯罪必須‘動(dòng)真格，用鐵的手腕嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為，讓那些只顧一己私利、不顧環(huán)境保護(hù)的企業(yè)和個(gè)人望而生畏。”湖州市公安局食藥環(huán)支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)楊可大表示，只要觸及環(huán)境污染入刑“紅線”，公安機(jī)關(guān)絕不手軟。

為了讓河道警長(zhǎng)能發(fā)揮更大作用，湖州市公安局要求每一位河道警長(zhǎng)積極落實(shí)參謀員、信息員、調(diào)解員、戰(zhàn)斗員、巡邏員、宣傳員這“六大員”的工作職責(zé)，并推行了布建一塊河道警長(zhǎng)公示標(biāo)牌、建立一項(xiàng)河道警長(zhǎng)巡查機(jī)制、推行一張問(wèn)題整治聯(lián)動(dòng)清單、開展一輪“凈水”系列行動(dòng)、組織一場(chǎng)素質(zhì)能力提升培訓(xùn)、啟動(dòng)一次面上集中宣傳動(dòng)員的“六個(gè)一”舉措，配套建立以“知曉率、熟悉率、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、整改率”等為核心內(nèi)容的評(píng)估機(jī)制。

2017年4月11日，市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)對(duì)湖州某水務(wù)有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查時(shí)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)總氮參數(shù)被篡改。經(jīng)查，2016年11月至2017年4月10日，公司副總經(jīng)理王某指使公司生產(chǎn)部經(jīng)理?xiàng)钅扯啻未鄹墓緝?nèi)總磷總氮在線分析監(jiān)測(cè)儀總氮參數(shù)，逃避環(huán)保部門監(jiān)管，向長(zhǎng)湖申航道大量排放未達(dá)標(biāo)的污水。經(jīng)湖州市環(huán)境監(jiān)測(cè)院對(duì)外排污水抽樣監(jiān)測(cè)，外排污水總氮污染物超標(biāo)，對(duì)環(huán)境造成污染。該案為全市首起污水處理廠篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，排放污染物的污染環(huán)境案件。市環(huán)保局向市局食藥環(huán)支隊(duì)移交線索后，市、區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展偵查，成功抓獲犯罪嫌疑人兩名。

從2015年4月至今，湖州全市各級(jí)河道警長(zhǎng)破獲相關(guān)案件270余起，查處環(huán)境類違法犯罪行為近1400起，排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2600余處，督促整改完畢1300余處。