鄧小平軍事方法論對全面建成小康社會的啟示

楊鐘凱

[摘要]鄧小平軍事方法論的關鍵在于調動戰士和各級干部的主動性，樹立堅定的信念。實現全面建成小康社會的百年目標同樣面臨著發動廣大群眾、團結各方力量的重大挑戰。鄧小平軍事方法論對于打贏今天的全面建成小康社會這場硬仗仍然具有重要啟示：借鑒征兵經驗于全面建成小康社會的動員;借鑒根據地經驗于全面建成小康社會的堅定信念;借鑒文化經驗于全面建成小康社會的文化建設;借鑒教育經驗于全面建成小康社會帶頭人的培養;借鑒戰略經驗于全面建成小康社會的目標。鄧小平軍事方法論也對其家鄉廣安全面建成小康社會有重要的指導意義，堅定百年目標，領導干部重實踐，讓廣大群眾得實惠。

[關鍵詞]鄧小平;軍事思想;全面小康

[中圖分類號]A849 [文獻標識碼]A [文章編號]2096-0921（2018）03-0037-07

依靠人民群眾是鄧小平理論的重要內容。“發動廣大群眾”“團結一切可以團結的力量”是鄧小平軍事生涯中創造軍事奇跡的重要經驗。實現全面建成小康社會的百年目標同樣面臨著發動廣大群眾、團結各方力量的重大挑戰。鄧小平軍事方法論對打贏今天的全面建成小康社會這場硬仗仍然具有重要啟示。

一、向鄧小平軍事方法論借鑒寶貴經驗

1.軍事方法論能運用于其他領域

以史為鑒，軍事一直就是人類歷史的重要元素。西點同學會前會長威廉·科恩寫的《領導者的藝術》中有一句名言：“如果懂得在戰爭中領導他人，你就能夠在任何地方領導他人。”這是國外將軍事理論推廣運用的重要言論，肯定了軍事領導理論運用于其他領域的效果。鄧小平有過相似論斷，在談軍隊要服從整個國家建設大局時他強調：“這個大局就是我們國家建設的大局。”“現在需要的是全國黨政軍民一心一意地服從國家建設這個大局，照顧這個大局。”“軍隊各個方面都和國家建設有關，都要考慮如何支援和積極參加國家建設。”在當前正值全面建成小康社會的關鍵時期，軍事方法論及其實踐基礎也應借鑒、運用、服務于其中，以其共通之處助力脫貧攻堅。

2.鄧小平軍事方法論的關鍵在于調動戰士和各級干部的主動性，樹立堅定的信念

早在1938年鄧小平擔任八路軍政治部副主任時，就曾在《動員新兵及新兵政治工作》中強調要重視新兵的思想政治工作，充分調動新兵的主觀能動性，培養他們堅定的意志和作戰的勇氣。鄧小平回顧二野歷史時有過這樣的分析：“這種做法對增加上下級之間的相互信任，提高部隊的戰斗力，很有好處，還可以鍛煉指揮員的主動性，講句哲學語言叫發揮能動性。野戰軍的領導人相信自己的部下，下面也相信領導，這種互相團結、互相信任的關系從作戰一開始就是這樣的。這是個了不起的力量。”鄧小平還借用毛澤東的分析作為評價：“二野三野聯合作戰，不只是增加一倍兩倍的力量，數量變，質量變，這是一個質的變化。”在共同理想的指引下，在血與火的淬煉中，主觀能動性的力量、量變到質變的力量成為中國共產黨領導的人民軍隊取得勝利的寶貴經驗。對于形成這樣的力量，鄧小平有過這樣的說法：“固然，軍隊的嚴格的紀律與合理的統御是必需的，但是不夠的，還要求政治工作的配合。我們不僅要武裝戰士的手足，尤其重要的是武裝戰士的頭腦。完全采用壓制的辦法，其結果，縱然可以在表面上收到一些效果，也絕不是鞏固的，更不會發揚戰士的自動性，從戰士自己的覺悟中發生出無比的戰斗威力，尤其不能在任何困難環境中還會保持一致以支持艱苦的斗爭。”這段論述清晰地表明，“無比的戰斗威力”來自于“自動性”“覺悟”，而非“統治”“紀律”“統御”“壓制”等常規管理手段。這包含的更深層涵義并沒有否認管理理論的效用，而是肯定了超越常規管理手段的一種方法論，那就是讓泥腿子跑贏運兵車、小米加步槍打贏飛機坦克大炮，不斷創造革命奇跡的一種信念！

在軍事戰爭中強大信念和合力至關重要，這種力量來自于作為領頭人的中國共產黨牢固樹立的，在今天總結形成的“四個自信”“四個意識”，和以人民群眾為基礎的參與者自發覺悟并牢固樹立的，為著中國夢的共同目標而不懈奮斗的理想信念。只有信心足了，才能團結一心形成這樣強大的信念和合力。這就是答案。怎么才能做到這一點？習近平總書記再次闡述：“我們的人民是偉大的人民，中國人民素來有著深沉厚重的精神追求，即使近代以來飽嘗屈辱和磨難，也沒有自棄沉淪，而是始終懷揣夢想，向往光明的未來。”黨和人民90多年奮斗、創造、積累的偉大成就，也是我們黨執政自信、中國自信、民族自信的根本所在。

二、鄧小平軍事方法論對全面建成小康社會的重要啟示

鄧小平作為我黨第一代領導集體的主要成員，第二代中央領導集體的核心、人民解放軍的最高統帥，他在軍事實踐和軍事理論上的成就，已經融入中國特色社會主義的建設和發展之中，結合具體經驗和做法深入淺出地展示了鄧小平軍事方法論的閃光點，形成了脫貧攻堅可以借鑒的一系列重要啟示。

（一）借鑒征兵經驗于全面建成小康社會的動員

鄧小平總結征兵經驗時談道：“正因為有了上述的缺點和錯誤，致使民眾不能充分認識國家已經到了存亡絕續的關頭，以最高的民族仇恨，奔赴抗日的前線，反會產生和增長避免兵役的心理。”條件是復雜的，但是統一思想、形成共識的過程是相似的。國家民族危亡時尚存逃避思想，小康社會建設也是存在多樣的、不統一的想法。因此，我們不能想當然地認為不存在一些“缺點和錯誤”，認為大家自然就應該有“充分認識”而“奔赴前線”。這樣的錯誤認識在戰爭年代帶來的后果是有血的教訓的。而全面建成小康社會的主力軍如果沒有形成共識，在實現這個目標的過程中就會衍生出不少困難。鄧小平高度重視這些不良現象：“這些嚴重的現象，即使是在一個兩個村莊發生出來，即使在一極小部分民眾中表現出來，已經足夠引起我們的最高警惕了！”當前脫貧攻堅時間緊、任務重，絕不能糾纏于困難而影響小康社會目標的達成，因此“最高警惕”不為過！

鄧小平歸納了“毅然地拋棄強征的手段”這一“可貴的經驗”，包括通過宣傳鼓動激發熱情;通過“有信仰的分子”和駐扎軍隊的模范作用實施積極影響;通過聯系軍人家屬和民眾團體強化合力;通過實際磨練形成正規軍隊整合了戰斗力。可以說，這一形成戰斗力的過程非常適合脫貧攻堅團隊的建設，宣傳工作至關重要，模范的積極作用也在多形式、多渠道形成，然而真正的難點在于通過聯系群眾強化合力，通過實際磨練形成戰斗力。這兩項難點也是相互依存的，不能聯系動員好每一個相關人員，那么由于陳規陋習根深蒂固的影響就會形成短板效應，這個合力就會存在瑕疵，就會影響到實際的脫貧攻堅具體事宜的開展，戰斗力就打了折扣，這又會反過來給一些負面思潮以口實。

（二）借鑒根據地經驗于全面建成小康社會的堅定信念

劉鄧大軍挺進大別山是意義重大的軍事行動，鄧小平對于創建鞏固大別山根據地曾表示：“我們有完全勝利的把握”，“我們的口號是與鄂豫皖人民共存亡，解放中原，使鄂豫皖人民獲得解放”，“但必須了解，如果我們不在半年內殲滅十個旅以上的敵人，就無法使群眾相信我們不會再走而敢于起來斗爭，我們也就會遇到更多的困難”。來到敵人的心臟開展武裝斗爭就是惡仗、大仗，面臨著諸多不可預知的艱難險阻，就必須讓全軍有“勝利的把握”、讓全區群眾明確我們的必勝信念，然后，需要及時落實到具體行動上，不斷邁向勝利的目標。

全面建成小康社會的工作開展至今，要面臨的和已經面臨的已經清晰明了，就是一個個艱難險阻，就是需要領頭人的必勝信念、廣大黨員的必勝信念、人民群眾的必勝信念。我們通過前面提到的諸多方法建立了信念、形成了團結的氛圍，這只是起步。關鍵還在于具體行動的落實，要用實實在在的成績來證明我們前進的方向，從而進一步鞏固必勝信念。人民群眾在這一過程中，通過方針政策了解了扶貧幫困的方向，強化了對美好生活的向往，然后具體看到了一個個脫貧致富項目落地生根，形成了致富的短期成效和長效保障，就必能進一步堅定信念，這樣我們才能在全面建成小康社會的工作中贏得更廣泛、更長遠的勝利。

（三）借鑒文化經驗于全面建成小康社會的文化建設

鄧小平在一二九師文化工作中談道：“無論哪一種勢力或哪一種派別的文化工作，都是服從其政治任務的”，“宣傳教育部門應協同統戰部門，進行文化統一戰線工作”。這一思想有針對性地將部隊文化工作與統一戰線工作聯合闡釋，與各階層、各行業、各團體等參與脫貧攻堅大會戰場景有重要相似之處，即面對著不同文化的挑戰，甚至有些還是相互沖突的，因此，要打贏脫貧攻堅戰，就必須分析認識這些文化的挑戰和沖突，有針對性地開展統一戰線工作，將有沖突的融洽進來，將有挑戰的發展起來，與主力軍團結一致，形成中華民族萬眾一心的強大戰斗力。

全面建成小康社會的進程，在長期脫貧攻堅戰的挑戰和沖突中，取得了不少文化統一戰線的成績，這是早期單純扶貧幫困的工作力度所不能比的。這一外在的影響對脫貧攻堅的拉動效應非常明顯。首先，各類社會資本開始融入了脫貧攻堅一線，在新農村建設、鄉村旅游、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等方面大展身手，有的甚至屢敗屢戰，硬是在窮鄉僻壤闖出了一條條新路。緊接著，電商紛紛上馬，實踐著互聯網+，大數據、物聯網時代引領著農產品和鄉村游成規模、成品牌、成源頭、成效益。如今，農產品從田間直接到用戶手中實現了無縫對接，通過互聯網經濟逐步省去時空限制，省去保鮮、儲存等傳統環節;又或者通過互聯網+形成知名旅游目的地，開發了不少A級鄉村旅游景點，進一步拉近了鄉村與城鎮的距離，地球村的布局更加清晰。

（四）借鑒教育經驗于全面建成小康社會帶頭人的培養

鄧小平一貫重視人才的培養和教育訓練，對于軍隊也不例外。他曾經提到：“我們的軍隊過去是在長期的戰爭環境中鍛煉成長的，那時提升干部主要靠戰場上考驗。”“在沒有戰爭的條件下，要把軍隊的教育訓練提高到戰略地位。”“一個方面是部隊本身要提倡苦學苦練。”“另一方面是通過辦學校來解決干部問題。”鄧小平非常重視辦學校，分析了“現實中的缺點和不足”“干部訓練狀況”，對學校提出了“三個要求”“多方面設想”“辦學準備工作”，還關心學校優秀人才的具體使用問題。強軍夢正是經過這樣的過程實現的。在脫貧奔小康的過程中我們看到，辛勤耕耘于農村的祖輩們著實積累了豐富的農業經驗，出了很多農業技術能手、種植養殖能手，但是在社會主義市場經濟中由于欠缺了致富能力，反而越顯貧困。

問題的關鍵就在于缺少致富帶頭人，這讓農村的發展與社會的發展脫節了、掉遠了！這個帶頭人可以是下派干部，可以是致富能手……2016年，國務院印發《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》，部署對增收潛力大、帶動能力強的七大群體實施激勵計劃，這就進一步充實了“不走的扶貧工作隊”，帶動城鄉居民實現總體增收。要超越“十三五”初期苦學苦練出來的小康水平，培訓和教育是非常重要的，這不僅要惠及農村，更要將最新的思想、理念、方式方法、具體途徑傳授給帶頭人，讓致富帶頭人成為小康帶頭人，讓部分農民的致富轉變成為整體脫貧致富，讓我們追求的小康社會由一村一區一市的量變積累為全面小康的質變。

（五）借鑒戰略經驗于全面建成小康社會的目標

鄧小平強調過抓戰略的方法：“我們作戰，有個戰場問題，還有遇到什么情況怎么打法的問題，這些都要設想。”并且在對比分析中謹慎提到：“對我們指揮作戰的水平不能估計高了。”這是久經沙場的經驗之談，從戰略的高度對當前和未來的戰爭形勢進行了中肯的提醒，即便是輝煌的戰績背后，仍然要分析、要設想，不能估計高了。必勝從來都是信念，戰略上要有信心，但戰術上一定要重視。

小康目標是戰略，達成小康目標的過程是戰術，戰略要落實于戰術，而戰術主要依靠的就是廣大群眾。那么，我們邁向小康目標的具體任務就應該借鑒以往、適應當前、展望于2020年，從中設想我們的“戰場”，分析“情況”和“打法”，讓高不可及的戰略目標細分為大家的短期任務，讓脫貧攻堅的難點、阻礙、疑點分解為簡單必勝的具體任務，這些都需要俯下身子、加油努力的。比如農村土地流轉，經歷了質疑、不經濟、阻礙等漫長的嘗試過程，最終通過各種有效渠道和具體方法形成了有利的規模經濟，喚起了農業產業的生機，高效帶動了農業產業發展。

三、廣安全面建成小康社會的實踐及前景

廣大勞動人民是全面建成小康社會的主力軍，也是小康社會最直接的受益群體，因此，小康社會的歷史重任最終還是要落實在群眾中。領頭干部要特別重視通過聯系群眾積累量變，通過形成共識，鞏固信心，形成質變，將優惠政策、先進理念、前沿科技送到群眾中形成“獲得感”。鄧小平軍事方法論也對家鄉廣安全面建成小康社會有重要的指導意義，廣安也在實踐中走出了自己的道路。

（一）百年目標顯優越，廣大群眾得實惠

全面建成小康社會是新時代中國特色社會主義的重大目標，能夠“向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性”。精準扶貧工作的展開讓小康社會的建設目標更加具體、明確，讓更多老百姓獲益。“兩不愁、三保障”“四個好”“五個一批”“六個精準”，以及扶貧工作中的目標識別、貧困治理、動態管理、成效考核、成功脫貧、后續跟蹤的一系列政策過程，標志著廣安形成了完整的精準扶貧政策體系。然而，單純的按政策和考核行事似乎已經捉襟見肘，脫貧攻堅面臨著十分艱巨的任務。完整的政策體系下仍然有很多攻堅戰并沒有順利推進，問題集中反映在扶貧資金缺口大、工作推進難平衡、自信和勇氣不足。針對短板尋突破，鄧小平通過調動人民群眾的能動性、集聚量變而成質變，為我們提供了最好的參照。

（二）領導干部心貼近，廣大群眾擁護你

鄧小平的隨同人員曾向他介紹發財樹，他第一反應是：讓全國人民都可以種發財樹，全國人民都發財。這個回答讓人震撼、讓人感動。可以看出，鄧小平心里裝的是人民群眾，首先考慮到的是人民群眾，字里行間深切體現著為人民服務的真誠。以這樣的態度面對人民群眾，心就拉近了，“人民才會相信你，擁護你”，否則，“人民即使反對敵人而對我中立，也只是便利了敵人”。這就要求在制度層面全方位保障的條件下，讓心懷小康、躬身踐行的領導干部參與到全面建成小康社會的工作之中，讓廣大群眾真切感受到黨和國家的溫暖而不是感覺有政策卻落實不到位，讓廣大群眾真切感受到幫扶的干部是真誠如親人般的而不是來完成政績、走過場的，讓廣大群眾真切感受到幫扶活動充滿希望、給人信心，而不是等靠要、占便宜、殺雞取卵的眼前利益。只有從這個角度抓工作，才算有了真心實意投身小康事業的優秀干部，才能引導貧困地區走上持續致富之路;只有有了這樣的一幫領導干部帶頭，廣大群眾才能牢樹信心，堅信跟著走、付出辛勞之后能夠建設出越來越富足的家園;也只有廣大群眾感受到了目標的真切可靠，樹牢了致富的信心，才能真正享有政策，干勁十足地為了心中的夢想而努力。否則，接受幫扶的群眾看不到越來越好的可能性，發展、致富信心不足，只能退而求其次地圖眼前利益，這樣就有可能陷入不良循環。

（三）領導干部重實踐，廣大群眾有獲得

脫貧致富，主體是廣大群眾。干部合格了，群眾有信心;干部帶頭了，群眾有干勁。劉鄧大軍挺進大別山后，鄧小平親自給戰士們示范擂稻谷：“你別小看這擂稻谷嘛！解決不好，部隊吃不上飯，那可成了大問題喲！”鄧小平的躬身踐行給戰士們作出了表率，這既是一個正確性的引導，也是一個有效性的肯定，那么之前可能存在的疑惑、猜測就一掃而空，進一步樹立了對這個做法的信心，大家為什么不跟著做、照樣做，積少成多，聚沙成塔，達成成效呢！只有做到這一點，真心真切投身小康事業的優秀干部才能進一步引導大家干事創業，找到正確的努力方法和方向，才能在過程中不斷創造財富、不斷看到希望、不斷獲得信心，從而形成更強的凝聚力，團結一心共建家園。否則，送物、送資金解燃眉之急卻沒有依靠感;種植、養殖、集體經濟等形成了產業卻沒有產業群、產業鏈的持續感;修路、修房完善了基礎硬件保障卻并沒有達成預想的好鋼用在刀刃上的效果。如果耗費的人力、物力沒有換來劃算的成效，群眾是不會有滿意的“獲得感”的。

（四）工作群體勤激勵，脫貧攻堅出成績

在一定時期內，下基層、上掛等被看作干部鍍金的手段，形成了一股歪風，極大損害著群眾的信心。習近平總書記已經多次號召打造脫貧攻堅“不走的扶貧工作隊”。《四川省幸福美麗新村建設總體規劃（2017-2020年）》明確提出了對優秀村鎮干部的鼓勵和重用，并通過各級會議傳達，通過權威媒體宣傳，讓長期俯身村和鄉鎮一線作出成績的優秀干部得到公開肯定，讓他們能夠以這份成績為榮。干部沉在基層干事創業具備星火燎原的趨勢，干部隊伍將不斷壯大。領導干部帶領先鋒隊作出了成就，有了標桿，樹立了信念，必然能夠激發更多的人團結一心，人心齊泰山移，堅持就能形成氣候，形成規模，堅定致富信心。再樹致富信心，是針對系列幫扶的效果仍有不佳而言，不能放棄補齊短板，須有針對地攻堅，由量變贏得質變。世界上怕就怕“認真”二字，認真起來干勁就來了，怎愁不能好好引導仍未脫貧的群眾，整體脫貧的地區不斷出現就證明了工作的成效。有黨委、政府的密切關注，有駐村干部的真誠建設，有小康帶頭人的用心付出，有廣大群眾的自發支持，脫貧攻堅的戰斗必然能高標準贏得勝利，全面建成小康社會的奮斗目標正越來越近，廣大人民對美好生活的向往逐步成為現實。