貴州省校園足球工作總結

全國青少年校園足球工作電視電話會議召開后，貴州省教育廳立即行動，采取有力措施，扎實推進校園足球工作，經過努力，貴州省校園足球工作取得積極進展。現將有關情況匯報如下。

一、成立領導小組，明確部門職責

2015年3月，經省政府同意，貴州省教育廳牽頭成立貴州省青少年校園足球工作領導小組，切實履行校園足球主管職責。領導小組下設專家咨詢組和辦公室，專家咨詢組由知名企業家、學校校長、體育專家、足球專業人士組成，匯聚各方力量支持校園足球，提升校園足球的科學決策水平。辦公室設在貴州省教育廳體育衛生與藝術處，負責日常工作。現因有關廳（委、局）領導干部人事變動，為加強對全省校園足球工作的宏觀指導、統籌協調和綜合管理，擬于近期對領導小組成員進行調整。

二、加強統籌規劃，起草實施意見

2014年12月至2015年7月，貴州省教育廳在充分調研的基礎上，組織有關人員研究起草了《貴州省校園足球振興行動計劃》（暫定名），廣泛征求了各地、學校的意見。2015年8月，根據《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》確立的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施，起草了《關于加快發展青少年校園足球的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《實施意見》），提出了加快發展校園足球的近期、中期和遠期目標，并將其列入《貴州省教育綜合改革方案》和《貴州省“十三五”教育發展規劃》重點任務，《實施意見》于近期印發全省。

三、搭建競賽平臺，激發校園足球活力

2015年5月，由貴州省教育廳主辦的“2015年全省學校體育暨校園足球工作座談會”在六盤水市召開。啟動校園足球四級聯賽，在全省范圍掀起“千校萬班”參加校園足球競賽活動的熱潮。據統計，2015年，貴州省參加校園足球競賽活動的學生總人數達到27.9萬人，足球隊1萬余支，校際足球比賽場次1.3萬場。舉辦省級比賽場次399場，參賽足球隊163支（女子足球隊31支），參賽學生人數達到3000余人（女學生600余人）。四級聯賽把省級學生體育競賽活動延伸到學校層面開展，改變過去省級學生體育競賽參賽隊數少、參賽學生少的格局，搭建起學校之間展示、交流的平臺，進一步擴大了參與面和影響力，使更多的青少年學生受益。在2015年“誰是球王”全國青少年校園足球競賽活動中，貴陽市觀山湖區第一高級中學獲得西南賽區5人制足球比賽高中組冠軍，進入全國八強；貴陽市第二實驗小學和觀山湖區外國語實驗中學分別獲得西南賽區小學組、初中組亞軍。2016年4月，貴陽市觀山湖區第一高級中學和黔南州都勻一中取得2015-2016年全國高中足球聯賽西南區比賽第三名、第四名，雙雙進入全國16強總決賽。

2015年，貴州省教育廳將高校參加全省校園足球四級聯賽成績納入高校加快發展目標績效考核，有效推動了高校足球運動的開展，貴州省共有49所高校的65支足球隊參加男子超級組、校園組、高職高專組和女子組4個組別的角逐。2016年，貴州省高校足球聯賽不再按學校類別分組競賽，將男子超級組、校園組、高職高專組3個組別調整為男子超級聯賽和甲級聯賽，男子超級聯賽實行主客場、升降級制比賽，男子甲級聯賽和女子聯賽實行賽會制的分區賽、總決賽。2016年3月，貴州省教育廳印發《關于做好2016年全省校園足球競賽工作的通知》，啟動2016年全省校園足球競賽。2016年4月8日，高校男子足球超級聯賽率先開賽。2016年6月，男子甲級聯賽、女子聯賽分區賽，省屬中職足球比賽也陸續開賽。2016年7月，貴州省第二屆中學生運動會足球比賽（含五人制）在遵義市舉辦。2016年10-11月，舉辦了全省初、高中總決賽和高校男子甲級聯賽、女子聯賽總決賽。到2017年底，貴州省完善了小學、初中、高中（含中職）、大學四級聯賽機制，開展了大、中、小學生夏季、冬季訓練營活動，打造高校“超級聯賽”、試點縣（區）“聯盟杯”賽等精品賽事，初步建立了具有貴州特色的校園足球競賽體系。

四、加強足球師資隊伍建設

（一）將足球師資培訓納入“國培計劃”項目

2014年12月，貴州省教育廳和省體育局聯合舉辦貴州省校園足球“金種子”教練員培訓班，培訓中小學體育教師110人。2015年，貴州省教育廳將足球師資培訓納入“國培計劃”項目，舉辦四期校園足球師資培訓班，共培訓中小學體育教師440人。其中，委托清華大學培訓100名省級示范性高中體育教師，貴州師范大學培訓120名高中體育教師，貴陽學院培訓220名初中體育教師。2016年，繼續委托清華大學等省內外高校，每年培訓不少于500名中小學體育教師。2015年5月，省足球協會、省學生體育協會聯合舉辦亞足聯-中國足協D級教練員培訓班，培訓足球教練員24人。2016年3月，貴州省教育廳舉辦全省校園足球四級聯賽教練員、裁判員培訓班，并邀請德國足協及維爾茨堡足球學校專家幫助培訓貴州省體育教師。

（二）積極參加國家級足球師資培訓

2015年3月至2016年1月，貴州省教育廳共選派523名體育教師、中小學校長、教育行政部門管理人員和縣級政府領導，參加教育部舉辦的校園足球國家級專項培訓。依托教育部赴法留學項目，選派10名體育教師赴法國留學3個月。依托教育部海外引智項目，聘請外籍足球教師到貴州省中小學校開展10個月的足球教學、訓練。2017年6月，選派231名國家級校園足球特色學校校長參加教育部舉辦的國家級專項培訓。選派6名體育教師赴法國留學，選派5名體育教師赴英國留學。

五、多措并舉，推進普及

（一）納入教學全面普及

全面要求各地中小學校把足球列入體育課教學內容，將足球基本技能納入學生體育課考試內容。組織專家對《貴州省初中畢業生學業（升學）體育考試方案》進行修訂，在運動技能選測項目中增加足球技能選項，讓更多學生體驗足球、熱愛足球、享受足球，著力擴大校園足球覆蓋面。從2015年起，將足球技能教學列入全省中小學體育優質課評選的指定教學內容，要求各市（州）推薦參賽的體育教師中必須有1人承擔足球教學任務，引導、鼓勵中小學校開展足球教學。

（二）科學布局推進普及

2015年，貴陽市第二實驗小學等231所中小學校和貴陽市觀山湖區被教育部認定命名為全國青少年校園足球特色學校及試點縣（區）。2016年，貴州省在現有231所國家級校園足球特色學校、1個校園足球試點縣（區）的基礎上，創建第二批國家級校園足球特色學校144所和5～6個省級校園足球試點縣（區），使貴州省校園足球特色學校和試點縣（區）形成一定的規模，發揮其在發展青少年校園足球中的骨干、示范和帶動作用。

（三）培育文化鞏固普及

要求各級各類學校將足球作為校園文化建設的重要內容，大力發展學生足球社團或足球興趣小組，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的足球競賽和游戲。開展以足球、啦啦操、跳繩等為特色的“一球一操一繩”中小學體育教學改革，實施“小學初中多樣化、高中專項化和高校專業化”的校園足球課程改革試點工作。充分利用互聯網和新媒體搭建信息平臺，報道足球活動、交流工作經驗、展示特色成果，營造有利于校園足球發展的良好文化氛圍，讓足球運動融入學生生活，扎根校園。

六、建立“兩橫九縱”校園足球組織網絡

（一）建立“兩橫”足球聯盟

1.成立高校體育教育專業聯盟。依托貴州師范大學等設有體育教育專業的高校成立“貴州省校園足球高校體育教育專業聯盟”，建立校園足球運動研究基地，加強理論與實踐研究，提升校園足球運動發展的科學化水平。組建“貴州省校園足球講師團”，協調足球專家與各地學校結對子，推行專家定點聯系、義務下基層支教制度，通過“幫、扶、帶、教”的形式，提高中小學體育教師的足球教學、訓練水平，指導、幫助各地提高足球運動水平，推進各地學校間的足球文化交流。

2.成立校園足球試點縣（區）聯盟。以國家級、省級校園足球試點縣（區）內的校園足球特色學校為基礎力量，成立“貴州省校園足球試點縣（區）聯盟”。重點支持校園足球試點縣（區）建設，組織校園足球試點縣（區）特色學校校際足球競賽活動，展示特色成果、交流工作經驗，提高足球競技水平。

（二）建立“九縱”足球聯盟

以市（州）所屬本科高校或優質高中為“龍頭”成立9個市（州）的校園足球聯盟。開展聯盟內的小學、初中、高中三級校園足球聯賽，逐步增加特色學校的數量，擴大聯盟規模，推動本地校園足球教學與課余訓練工作的開展，拓展參加足球訓練和課余足球活動的學生人數，提升學校足球人口數量。

七、盤活存量資金，籌措校園足球工作經費

2015年，貴州省各級財政專項、社會贊助、其他渠道投入校園足球競賽活動資金總數為4562萬元，省級競賽經費330萬元。由于省財政沒有安排校園足球專項資金，2015年校園足球工作經費是從省級運動會專項資金中解決的。2016年，省級校園足球經費預算為821.7萬元，每年270萬元運動會專項資金僅能維持2015年校園足球賽事規模，計劃開展的第二屆全省中學生運動會和大、中學生系列體育比賽，以及足球等項目教練員、裁判員培訓班，因經費不足難以實施。貴州省教育廳領導高度重視，召開黨組會研究決定，2016年校園足球資金從以下兩個方面解決：一方面，從體衛藝處往年結轉經費中盤活173.5萬元用于校園足球，缺口的648.2萬元從廳其他結余經費中解決。另一方面，由廳領導牽頭，召集有關處室研究，提出解決支持校園足球發展的經費投入機制，積極協調省體育局從體育彩票公益金中安排一定比例的資金支持校園足球發展，報請省財政廳從2017年起設立校園足球專項資金。

八、存在的問題和困難

從總體上看，貴州省校園足球發展較為緩慢，主要體現在發展不均衡、普及面不廣、競賽體系不健全、學生足球技能水平較低，師資、場地、經費、安全保險等條件保障能力不足等問題。

九、下一步工作計劃

（一）將校園足球工作經費納入財政預算，加大對中小學體育場地建設的投入力度，改善中小學的場地問題，為普及足球運動創造良好的條件。

（二）在實施校方責任險的基礎上，進一步提升校方責任險安全保障水平，開發學校體育運動傷害險種，探索建立學生運動傷害救助基金，建立政府主導、社會參與、面向全體學生的體育運動風險管理機制，解除學生、家長和學校的后顧之憂。

（三）加大體育師資培訓力度，舉辦不同層次的校園足球指導教師培訓班，送培訓到基層，為農村學校體育教師提供更多的培訓機會。

（四）探索建立多元化的校園足球工作幫扶模式，發揮高校體育教育專業在人才、資源、服務等方面的優勢，與各地、學校結對子，推進發達地區學校與落后地區學校間的交流，幫助落后地區提高足球運動水平；采取購買服務的方式，聘請退役優秀足球運動員和足球技能優秀的大學生到落后地區學校擔任校園足球指導員。