中共中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)臨時(shí)委員會(huì) 關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2017年6月5日至7月18日，國資委黨委第一巡視組對(duì)中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)進(jìn)行了巡視。8月10日，國資委黨委巡視組向中共中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)臨時(shí)委員會(huì)反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺

一是抓思想認(rèn)識(shí)。8月10日以來，協(xié)會(huì)秘書長夏忠仁同志3次主持召開協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委會(huì)議和黨建工作、整改工作專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)國資委黨委第一巡視組《關(guān)于對(duì)中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委巡視情況的反饋意見》（以下簡稱“《反饋意見》”），從《反饋意見》的肯定性評(píng)價(jià)中受到激勵(lì)；從《反饋意見》指出的問題中進(jìn)一步警省；從《反饋意見》提出的建議中領(lǐng)會(huì)到整改工作的責(zé)任和方向。特別是深入反思了協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委在管黨治黨方面存在的主要問題，下決心把巡視整改作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好。

二是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委成立了由夏忠仁同志為組長、其他黨委委員為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。夏忠仁同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把整改工作牢牢抓在手上，直接組織推動(dòng)；其他黨委委員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作，分別抓好職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作。

三是抓方案細(xì)化。協(xié)會(huì)第一時(shí)間落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，制定整改工作總體方案。針對(duì)國資委第一巡視組反饋意見提出的4個(gè)方面問題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)制定了整改方案，逐一落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、責(zé)任部門、提出16條整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)更新、辦結(jié)銷號(hào)。按照問題性質(zhì)和難易程度，劃分為三個(gè)時(shí)間段目標(biāo)，要求8月底前完成整改方案；9月底前完成自查自糾；10月底前完成整改評(píng)估。

四是抓制度建設(shè)。針對(duì)《反饋意見》指出的問題，舉一反三，擬制定、修定一批規(guī)章制度，切實(shí)堵塞漏洞，提高黨建工作規(guī)范化水平。目前，各項(xiàng)整改工作進(jìn)展有序，方案確定的自查自糾階段工作基本完成，其余工作任務(wù)也在抓緊推進(jìn)。

二、針對(duì)四個(gè)方面問題，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作。

（一）“黨的組織不健全，功能不完善”問題整改情況

針對(duì)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委僅有3人，影響黨建工作開展，臨時(shí)黨委不能設(shè)立紀(jì)委，兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)缺乏有效的保障等問題。協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委采取以下措施：

一是依據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕31號(hào)）及國資委黨委第一巡視組巡視整改反饋意見的要求，對(duì)本協(xié)會(huì)章程進(jìn)行修改，增加黨建工作條款和內(nèi)容。待2018年第四次會(huì)員大會(huì)修訂通過。

二是立行立改明確紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。明確黨委副書記王雙林負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，明確各支部書記為負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任人。

三是加強(qiáng)功能型黨委研究。協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委按照黨章和黨的十八屆六中全會(huì)精神，把如何建設(shè)功能型黨委納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)的計(jì)劃，作為今后一個(gè)時(shí)期黨委班子建設(shè)的重要課題和任務(wù)。

四是積極創(chuàng)造條件成立協(xié)會(huì)正式黨委。與國資委黨建局、機(jī)關(guān)黨委搞好對(duì)接，在籌建市場服務(wù)專業(yè)分會(huì)過程中，準(zhǔn)備把分會(huì)在京會(huì)員單位流動(dòng)黨員組織起來，建立隸屬于中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委的基層黨支部。

五是加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位黨建工作指導(dǎo)，進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)黨委的職責(zé)定位，努力建成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、功能型的基層黨組織。探索協(xié)會(huì)黨委與交易機(jī)構(gòu)黨委之間的新型關(guān)系，對(duì)會(huì)員單位黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)，并將此作為經(jīng)常性工作來抓實(shí)抓細(xì)。

六是與交易機(jī)構(gòu)黨委協(xié)商，擬建立溝通機(jī)制、交流機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制。

（二）“臨時(shí)黨委參與協(xié)會(huì)重大決策不夠，黨建工作還未納入?yún)f(xié)會(huì)章程”問題整改情況

一是將黨建工作納入?yún)f(xié)會(huì)章程，形成制度規(guī)范，待第四次會(huì)員大會(huì)審定。

二是已經(jīng)把黨建工作寫入新組建的市場服務(wù)分會(huì)章程。

三是進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)發(fā)展定位。加強(qiáng)協(xié)會(huì)制度建設(shè)和能力建設(shè)，在全國深化改革背景下，做好“國有產(chǎn)權(quán)交易”這篇大文章，培育服務(wù)品牌，形成核心競爭力，保證協(xié)會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。于10月份完成《產(chǎn)權(quán)交易市場特質(zhì)屬性、功能定位、支撐體系研究報(bào)告》。

四是在“十三五”期間通過制度建設(shè)提升能力建設(shè)。通過組織相關(guān)論壇、培訓(xùn)，搭建信息平臺(tái)，提升政策咨詢服務(wù)、信用評(píng)價(jià)、增值服務(wù)等水平，著重依據(jù)協(xié)會(huì)目前建立的理論體系、政策法規(guī)體系、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系、信用文化體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、市場服務(wù)體系等6個(gè)體系，明確產(chǎn)權(quán)交易市場資本市場的定位。通過建立市場服務(wù)分會(huì)、投資運(yùn)營分會(huì)、董事分會(huì)3個(gè)分支機(jī)構(gòu)，形成立體化服務(wù)平臺(tái)。

五是將臨時(shí)黨委審議作為協(xié)會(huì)會(huì)長辦公會(huì)、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）進(jìn)行各項(xiàng)重大決策的前置條件。建立健全“三重一大”制度的配套措施，涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，在協(xié)會(huì)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策前，臨時(shí)黨委要進(jìn)行前置性審議。

（三）“黨的建設(shè)不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”問題整改情況

一是將加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實(shí)基層黨建目標(biāo)責(zé)任制作為經(jīng)常性任務(wù)，常抓不懈。

二是完善了《中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委議事規(guī)則》、《中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》。獨(dú)立設(shè)置了黨委會(huì)會(huì)議記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄。督促各支部完善學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)記錄。認(rèn)真抓好黨委中心組帶領(lǐng)全體干部集體學(xué)習(xí)的落實(shí)。

（四）“領(lǐng)導(dǎo)班子及隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)”問題整改情況

一是逐步建立健全協(xié)會(huì)各項(xiàng)制度規(guī)定，嘗試建立了協(xié)會(huì)干部職工退休制度。首次制定了《中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)退休制度》。

二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神和干部人事法規(guī)政策， 組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要講話，將加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)年輕干部，使年輕干部盡快熟悉協(xié)會(huì)黨建、產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)等核心工作作為經(jīng)常性任務(wù)。

三是探索建立干部選調(diào)相關(guān)制度規(guī)定，探索從企業(yè)選調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，選調(diào)專職領(lǐng)導(dǎo)班子成員；選調(diào)有研究能力的年輕同志充實(shí)秘書處隊(duì)伍；選調(diào)年富力強(qiáng)的年輕同志作為專職領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

四是進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)干部選拔任用管理辦法。以健全激勵(lì)和約束機(jī)制為重點(diǎn)，規(guī)范流程，形成選人用人的引導(dǎo)機(jī)制和崗位責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，制定了《中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》。近期，吸納了4名有財(cái)經(jīng)、媒體、網(wǎng)絡(luò)、金融背景的且年齡在45周歲以下的專業(yè)人士，充實(shí)了協(xié)會(huì)員工隊(duì)伍，優(yōu)化了協(xié)會(huì)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

三、下一步工作意見

目前，巡視整改意見中所提出的4項(xiàng)工作已經(jīng)基本完成。對(duì)于整改意見中所涉及的經(jīng)常性工作、長期性工作，我們將久久為功、常抓不懈。下一步，協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委將在國資委黨委巡視工作辦公室和國資委黨委第一巡視組的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見，堅(jiān)持目標(biāo)不變、尺度不松、力度不減，扎扎實(shí)實(shí)做好后續(xù)整改工作，確保高質(zhì)量完成后續(xù)整改任務(wù)。

一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)、以身作則、率先垂范、強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作。

二是堅(jiān)持分類推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)開展“回頭看”、再督查鞏固和提升整改效果。進(jìn)一步加大整改工作力度，確保按時(shí)完成，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不銷號(hào)。

三是抓好成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合巡視整改工作，梳理完善現(xiàn)有制度，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，長期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-63567500-8028；電子郵箱nlj_425@163.com。

中共中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)臨時(shí)委員會(huì)

2017年12月22日