“一帶一路”背景下廣西交通運輸業的發展對策研究

齊魯瑤 李雪松

摘 要：廣西壯族自治區作為“一帶一路”倡議中唯一一個既參與“一帶”建設又參與“一路”建設的省份，重要性不言而喻。本文對“一帶一路”背景下廣西交通運輸業的發展進行研究并提出合理化建議，希望對其未來發展提供指導，也進一步對我國“一帶一路”倡議的順利實施產生有力的推動作用。

關鍵詞：“一帶一路” 廣西交通運輸業 發展對策

中圖分類號：F570 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）08（a）-012-02

習近平總書記于2014年正式提出“一帶一路”倡議，并于十八屆三中全會上將其正式寫入《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》上升為國家戰略。交通運輸業是塑造經濟空間格局同時主導經濟空間格局不斷演化的重要力量，交通運輸體系的構建是“一帶一路”倡議實施的先決條件和重要基礎，是必須優先重點突破的戰略任務。廣西沿邊、沿海、沿江，處于東盟經濟圈和珠三角經濟圈的交接處，其獨特區位的優越性在國家實施“一帶一路”倡議的重要背景下不言而喻，是我國在“一帶一路”倡議中唯一一個既參與“一帶”建設又參與“一路”建設的省份，自治區內實現了國家戰略全覆蓋，擁有豐富的礦產、農林、人力等資源，具備一定的配套能力和產業基礎，在戰略實施中占盡優勢，具有極大的發展潛力。

1 廣西交通運輸業的發展態勢

根據“一帶一路”統計數據庫和廣西統計局的統計數據顯示，2013年之前廣西交通運輸業發展態勢不夠樂觀，處于波動甚至下滑的不穩定狀態，2013年“一帶一路”倡議提出后，此情況得到改善，廣西交通運輸生產總體相對平穩增長，交通運輸基礎設施不斷完善，運輸服務水平漸漸提高。到2017年，廣西以南寧國際區域性綜合交通樞紐為中心，基本建成了“一縱兩橫”綜合交通運輸網絡，形成了公路、水路、鐵路、航空等全方位比較完善的綜合交通運輸體系。

1.1 交通運輸相關基礎設施不斷完善

近年來，廣西壯族自治區的交通基礎設施建設投資數額增長較快，基礎設施愈發完善，交通運輸和服務的能力有明顯的提高。2016年廣西交通運輸及相關基礎設施建設中固定資產投資總額達到1844.22億元，與2015年相比增長了17.6%。新開通了云桂鐵路、玉林動車、南寧軌道交通1號線；高速公路里程增加了367公里，國際道路運輸線路新開通了14條；建成內河港口、北部灣港千噸級和萬噸級泊位共計13個，新增吞能2021萬噸；北部灣港與來自東盟7個國家的47個港口成功建立了海運往來關系，定期集裝箱外貿班輪航線達到29條；全年在飛的客運航線共計增加24條，通航點也新增3個。

1.2 交通運輸生產總體相對穩定增長

隨著“一帶一路”倡議的實施、基礎設施的不斷完善以及相關制度和組織的改革，廣西壯族自治區交通運輸的需求和服務能力都穩步提升。2016年全年，由于新航線的開辟、熱點航線航班加密和飛行班次增加等影響，民航客貨運輸狀況總體良好，旅客吞吐量同比增長9.6%；水運方面雖然旅客周轉量比2015年下降0.3%，但客貨運輸周轉總量達到1334.22億噸公里，增長了5.4%，這種增長主要得益于長洲三四線船閘的建成和船舶運輸環境的改善使得貨源充足；近兩年基礎設施建設的迅速推進拉動了貨運需求的增長，同時邊境貿易以及電商物流也起到了巨大的推動作用，公路客貨運輸周轉總量比2015年增長5.7%，鐵路客貨運輸周轉量也由2015年下降0.7%轉為增長3.8%。

2 阻礙廣西交通運輸業發展的問題

2.1 交通運輸基礎設施不完善

現階段的自動化水平較低，同時相關基礎設施建設項目的推進有阻力。“審批難”“征拆難”“融資難”等因素阻礙了交通運輸基礎設施的建設，極大地增加了交通建設的成本，影響項目開工及建設，基礎硬件設施遲遲不到位，長久的制約著交通運輸生產能力的提高，不可避免地成為廣西交通運輸業發展的一大痛點。

2.2 企業發展受資金短缺制約

這種現象在水路運輸企業中尤為明顯。此類運輸企業普遍是小規模私營企業，資質相對較低，融資困難，獲得融資的途徑少，融資的成本也高；同時，人工、燃油以及船舶維護更新等成本持續上漲。快速增長的資金需求量得不到滿足，又反過來導致經營收入下降，如此惡性循環，致使部分企業不得不退出市場，造成廣西船舶運力減少，制約了廣西水運業的發展。

2.3 貨運市場的運力結構不合理

總量上滿足低水平的要求，但結構上供需矛盾明顯。低水平的運力供給過剩，高水平的運輸供給不足，高效低耗、大噸位的專用貨車和高等級客車的數量較少。運力的能耗、環保能力方面的技術相對落后，貨車總體的噸位結構及平均運程與發達國家相比仍存在十分明顯的差距。低水平過剩運力又導致價格競爭，運輸企業利潤空間微薄，低利潤可能使企業為了節約開支減少司乘人員、降低服務水準，也為交通安全埋下隱患。

2.4 部分地區存在違法經營現象

以廣西越南邊境為代表的部分地區管理不夠規范、監管缺位，不良競爭、無資質經營、無證經營、違法經營等現象頻發，個別地區甚至存在違法收取道路運輸過關費、保護費等現象，極大地阻礙著運輸市場的管理，擾亂著運輸市場的秩序。在鄰近邊境的地區管理和監管的難度更大，違法經營現象更為頻繁。不規范、低水平的交通運輸服務嚴重制約著廣西交通運輸業的服務能力以及在“一帶一路”倡議中的發展。

3 廣西交通運輸業未來發展的對策建議

3.1 提高相關基礎設施建設的標準和速度

以“一帶一路”重要節點為目標，提高本地區交通運輸相關基礎設施建設的標準，加快公路網絡、港口碼頭航道、高鐵相關設施等基礎設施的建設，提高運輸的能力和效率，為今后與其他國家的交通運輸相關貿易建立優勢。在此基礎上，注重與“一帶一路”上的其他國家尤其是與廣西鄰近的東南亞國家形成互聯互通的交通網絡，通過進一步發展“互聯網+”業務等方式，加速交通運輸與互聯網的融合發展，進一步實現多種運輸方式的聯運，同時盡可能地縮短各種運輸工具之間換乘的距離，減少不同種類交通工具之間的換乘時間，提高整個交通運輸體系的服務能力和服務水平，樹立“一帶一路”標準。

3.2 加大政府部門的扶持力度

通過增大財政投入、合理減免部分稅收等方式壯大有特色、有競爭力的企業，尤其是進出口企業，鼓勵企業“走出去”，促進廣西跨境貿易的發展，激活國內外市場消費需求的增加，也為交通運輸業的發展提供持久動力；增多對企業技術改造、新市場開辟等方面的資金支持，以此適當降低企業融資門檻并引導企業加快轉型升級，提高企業運營效率、運輸能力和服務水平；鼓勵消費，以東南亞國家為主要目標市場加強旅游方面的開發，同時給予交通運輸企業人員免費的培訓，提升自治區內運輸從業人員的整體文化素質、安全意識及技術能力。

3.3 加快調整運力結構

加快老舊車輛更新，改善區內貨運市場的運力結構，縮短與發達國家之間的差距，逐步與國際接軌，提高貨物運輸整體服務水平和服務標準，爭取“一帶一路”倡議相關國中的優勢地位。引導企業采用符合市場需求的車型，配置集裝箱車、特種專用車輛等載貨量大、能耗低、運輸效率高的車輛，提高貨運服務的“硬件質量”，同時加強對超限超載、“大噸小標”等問題的監督和打擊力度，推動貨運市場的規范化發展。

3.4 規范市場經營，建立統一信息平臺

增強各方監管，針對現今運輸市場需求不足、各項成本費用持續提高、部分企業惡性競爭導致市場運價不健康走低等違法違規經營現象，政府和相關部門應當進行嚴厲的打擊，促進運價的合理回歸。同時通過制定貨運指導價格等方式促進運輸市場的公平競爭，維護市場穩定健康的發展。還應當建立由政府主導的貨運信息平臺，采取措施吸收盡可能多的企業和個體零散戶加入貨運平臺網絡，形成貨源企業與物流企業實時貨源供需信息交換的模式，為區內貨物運輸的發展提供良好的支撐，實現資源合理配置和效益最大化，進一步為國際物流信息服務平臺的建設打下堅實的基礎，爭取早日建成國際物流信息網絡。

4 結語

綜上所述，廣西應將自身交通運輸業的未來發展融入到“一帶一路”倡議的實施中，重視其“一帶”“一路”雙參與省份的戰略位置，提高其交通運輸業的服務能力和服務標準，將“互聯互通”的思想作為其交通運輸網絡大格局的首要目標，強化自治區內交通運輸及物流業發展與國際市場的相互聯通，保證做好自身的同時著眼于國際市場，以此來更好地服務于“一帶一路”倡議，也在“一帶一路”倡議下實現更好的發展。

參考文獻

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