不動產登記打通服務群眾“最后一公里”

建立和實施不動產統一登記制度，是關系千家萬戶的重大民生問題。為打通服務群眾“最后一公里”，安徽省推出“一窗受理、集成辦理”“互聯網+不動產登記”等多項創新舉措，讓信息多跑路、群眾少跑腿，最大限度地提高群眾的獲得感。

“一站式”群眾少跑腿

“早上送完孩子，乘動車來到黃山，辦好后下午回合肥接孩子還來得及，想不到這么高效！”10月8日，在黃山市不動產登記中心，來自合肥市的許女士感嘆道。許女士在黃山有一套房子，最近找到買家后，親自來黃山辦理各項登記業務，想不到在一個窗口就能辦房管、地稅、登記3個部門的業務，再加上水電氣過戶可以一起辦，1個多小時就全部辦好了。

“這在過去，至少要兩天。”黃山市不動產登記中心常務副主任畢云華介紹，以前買賣房屋必須先后到房管、地稅、登記等3個部門以及水電氣3家單位辦理相關手續，完成一宗不動產登記一般要跑6個地方10多次。現在，一個窗口就能實現“一站式”辦理，只取“一次號”、排“一次隊”、交一套材料，在辦理登記的同時，還可以并行辦理水電氣過戶。

2018年4月20日，黃山市在全省率先全面實行不動產登記全業務、全流程、跨部門“最多跑一次”，實現“一窗受理、集成服務、信息共享和統一歸檔”政務服務新模式。截至9月底，該市本級辦理各類不動產登記32 814件，其中不動產轉移登記辦理7 522件。“下一步，我們還將探索電子證照、不見面辦理等多種創新業務，打造‘最多跑一次2.0版。”畢云華表示。

不動產轉讓，涉及交易、稅收等不同窗口，流程繁多、辦理繁瑣。為最大限度地方便群眾，安徽省建立健全部門聯辦機制，通過一窗受理、集成辦理和“一站式”服務等方式，精簡辦事流程。目前，黃山市、銅陵市、淮北市和懷遠縣等15個市縣不動產登記已實現一窗受理，建成交易、登記和稅務集成服務窗口46個。其中黃山市在全省率先實現登記、稅收、交易事項一次預檢取號、一套申請材料、一個窗口受理、一次繳納稅費和一趟完成登記，將原來需要跑3個部門12個環節，精簡到1個地方5個環節，平均辦理時限縮短50 %以上。

“互聯網+”信息多跑路

“黃占先生，你好！你3月28日從‘互聯網+政務服務網申請的不動產登記已辦結，證書將通過快遞郵寄給你，請注意查收。”2018年4月4日，太和縣郵政速遞員為家住寶雅凱旋門的黃占，送去全省第一張全流程網上辦理的不動產登記證書。“原本只是想在網上試試，想不到還真足不出戶就辦好了證。”黃占坦言，“互聯網+政務服務”真正做到了“高效便民”。

2018年4月，太和縣在全省率先推出“互聯網+不動產登記”全流程網上辦理服務模式。太和縣不動產登記中心副主任王偉介紹，“互聯網+”讓信息多跑路，給群眾帶來了直接的便利，在不動產登記中，群眾通過連接互聯網的電腦或者手機，登錄安徽政務服務網太和廳，按照提示提交所需材料，系統就將該申請人提交的材料分別推送至各相關單位，各單位將按照各自職責同步并聯審核，各相關單位全部審核通過后，數據交換到不動產業務系統，由不動產中心進行登記并制證。最后，不動產權證書通過郵政速遞送到申請人手中，所需費用由縣政府統一支付。

隨著“互聯網+”戰略的實施，移動支付也應用到不動產登記中，申請人只要帶個手機即可完成支付。銅陵市不動產登記中心在全省率先實現手機快捷支付，包括不動產登記費、不動產登記權證工本費在內的所有收費，均可通過手機支付寶、微信支付等方式付款，辦事群眾及企業只需到不動產收費窗口，打開手機支付寶、微信支付頁面，掃描二維碼即可完成支付。

“讓群眾少跑，腿信息多跑路”。目前安徽省99個登記大廳，已有27個登記大廳推出網絡化預約服務，22個實現微信預約。馬鞍山、蕪湖、六安和宣城等市不動產登記與稅務系統實時共享，企業和群眾在稅務窗口便可完成交易所需的不動產情況核查、核稅和繳稅。亳州市采取“互聯網+不動產”服務模式，群眾辦理登記業務“只需來一次”，辦理查詢可以“一次都不需要來”。

“新窗口”服務更便民

“想不到10多分鐘，就辦好了新房抵押貸款！”10月7日，工商銀行淮北分行不動產登記服務點，剛買新房、準備貸款50萬元的孟軍告訴記者：“過去，辦理新房抵押貸款，需要在銀行和不動產登記中心來回跑，沒有兩天時間根本辦不下來。現在，不動產登記銀行便民服務點成立后，跑一次就能辦完所有手續。”

窗口前置、服務延伸，淮北市不動產登記銀行便民服務點的設立，既給普通百姓帶來了便利，也讓企業感受到了營商環境的改善。2018年8月，安徽快樂真棒集團有限公司在徽商銀行不動產登記銀行便民服務點，辦理了一筆1 000萬元的門面房抵押貸款，所有手續辦好只需要兩個多小時。“做企業最頭痛跑貸款，以前辦一筆抵押貸款，需要跑2個單位、來回排隊，沒有3天搞不定。如今，就近在家門口銀行辦，跑一趟全部搞定。”該公司總經理劉永紅說。

2018年8月3日，淮北市不動產登記中心與建設銀行淮北分行、工商銀行淮北分行簽約授牌成立不動產登記銀行便民服務點。服務點成立后，企業和群眾只跑銀行一次即可辦理抵押貸款全部業務。通過試點先行、積累經驗，淮北市不動產登記中心隨后又逐步同農業銀行、農村商業銀行和徽商銀行等全市范圍內共10家銀行開展了此項便民服務合作。目前，淮北市、銅陵市和六安市不動產登記中心等均已在銀行設立“抵押貸”便民點，“同城通辦”服務端口正在向鄉鎮、社區和金融網點延伸，盡量讓群眾實現就近能辦、多點可辦和少跑多辦。

“我上個月剛辦了一筆不動產抵押業務，測繪費以前每平方米1.8元，現在則全部免收，僅這一塊就省了1.2萬多元。”太和縣安徽恒通鋼結構有限公司總經理張和坦言，現在黨和政府的政策越來越好。近日，太和縣不動產登記中心正式公告，對申請人提交的資料符合不動產登記要求的，繼續使用已有測繪成果，不再收取測繪相關費用，復印、查詢等也全部免費。

不受理完不打烊、各類證明非法定無需提供、最快1個小時辦結……目前，安徽省所有不動產登記窗口做到當日申請當日受理，深夜排隊的現象一去不復返；六安市取消了要求權利人提供的白蟻防治證明、房屋維修基金繳納憑證等；一般登記業務全部實現5個工作日辦結，銅陵市更將時限壓縮至3個工作日，各地推出延時辦理、上門辦理、預約辦理等多種創新服務方式。

“今后，凡是具備網上辦理條件的地方，都要實行網上辦理；凡通過數據共享能夠獲取的材料，不讓群眾反復提交。在2018年底前，全省實施交易辦稅登記‘一窗受理、集成辦理的市縣不動產登記機構比例不得低于80 %，每個市至少有1個登記中心實行互聯網+不動產登記，在銀行開放抵押登記端口的登記大廳占比達到30 %。”省國土資源廳不動產登記局副局長劉振民說。（來源：安徽日報）