高校收費工作存在的問題及對策

吳線紅

【摘 要】隨著高校業務范圍的不斷擴大，收費工作也日益繁重。目前，高校收費工作存在工作量大、工作效率低等問題，財務人員大部分的時間和精力都花費在收取學費、整理學費數據及票據上，影響了財務工作效率。文章針對目前高校收費內容日益復雜、相關單位溝通不及時、收費軟件存在不足等現狀，提出了合理設置財務工作崗位、加強財務人員培訓、升級財務軟件等建議。

【關鍵詞】學費；收費；內部控制

【中圖分類號】G647.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）03-0248-02

收費工作是最常見、最基礎的工作，似乎沒有什么技術含量，歷來不太受到重視。大部分高校比較重視財務預算、融資等工作，將之作為財務部門的核心任務。但隨著高校收費業務內容日益復雜化，收費工作在內容、形式上都發生了巨大的變化。

1 高校收費工作現狀及存在問題

1.1 收費內容日益復雜多變

隨著高校業務內容的不斷擴大，收費項目及內容也增加了不少，以前只有單純的學費、住宿費、教材費等代收費，現在增加了經營性收入、各類中短期培訓費、有償技術服務類收費等。涉及范圍之廣、內容之復雜是以前無法相比的。因此，要求收費人員必須具備較全面的專業知識，如熟悉行政事業單位財政票據的使用要求、熟悉開具增值稅發票的要求等。

1.2 相關單位溝通不及時

學生收費工作涉及部門廣，如各院系、學生處、教務處等，學生信息一旦發生變化，如專業、住宿的寢樓、貸款數額等，都需要財務收費部門馬上獲取這些信息，并及時修改相應的收費標準，以確保所收費用標準的準確性。如果沒有及時傳送到財務收費部門就可能會造成多收或少收，從而給以后的工作帶來麻煩。因此，各相關單位及時溝通、信息共享是十分必要的。

1.3 收費軟件存在不足

全國大部分高校都使用“天財”收費軟件和財務軟件，由于收費系統和財務系統是2個獨立的系統，又都是單人、單機獨立操作，沒有進行相關的復核和審核，使收費工作處于無人監管的真空地帶。此外，教務系統的軟件與財務收費部門的軟件數據沒有實現無縫對接，教務處及學生所在的院系必須通過財務收費部門才能了解學生的繳費情況，所以無法及時督促欠費學生繳納學費。

1.4 學生信息變動頻繁

學生備案的銀行卡由于保管不善經常丟失，為保證能夠及時成功地代扣學費、發放補助，收費系統里的銀行卡信息就需要及時調整、更改，變更學生銀行卡號也成為財務收費部門的日常工作。

1.5 貸款到賬時間滯后

根據國家的各項政策規定，家里經濟困難的大學生可以享受大學期間無息貸款的優惠政策，學生可以參加生源地貸款及校園地貸款，每年學生各類貸款合計金額占應收學費總額的近50%。而這些貸款一般大多在當年的12月底才能到賬，貸款到賬后，財務收費部門需要和相關部門多次核對貸款學生的各種信息，只有核對無誤后，才能進行學費清算，多退少補。由于年底學費又要全部上繳省財政，因此時間頗為緊張。

1.6 學費票據丟失嚴重

由于近年來西部支教及考取新疆、西藏等邊遠地區的公務員后，當地政府都有很多獎勵政策，如報銷4年學費，而學生沒有保管票據的觀念，學費繳納后財務收費部門發的學費收據學生幾乎無人保管，等到有政策可以報銷時又來財務收費部門查找復印，查找復印4年的學費票據無疑給收費人員帶來了極大的工作量，因為每年繳納學費的各類學生人數很多，票據自然也多，查找工作費時費力。

1.7 收費人員地位不高，崗位設置不合理

由于收費工作是一項基礎性工作，因此領導對收費工作不夠重視，有的單位甚至只有一人完成收費、記賬工作，不相容崗位沒有分離，不符合內部控制制度的要求，增加了財務工作的風險。

1.8 繳費方式有待改進

目前，大部分高校學生學費繳納大致有以下幾種方式：現金、銀行匯款、銀行卡批量代扣、POS機刷卡。這幾種繳費方式各有利弊，現金繳費存在繳費排隊、攜帶現金不安全等問題；銀行匯款存在頻繁核對銀行賬、銀行代扣程序嚴格、匯款備注信息不完整等問題；POS機刷卡主要存在學生排隊等待的問題，但由于學校承擔刷卡手續費，又避免了現金繳費不安全的缺點，大部分學生比較樂于接受POS機刷卡繳費。隨著“互聯網+”時代的到來，有的高校增加了第三方支付平臺收費方式，也就是利用支付寶、財付通實現24 h無障礙繳費，節省了人力和物力，同時也極大地提高了高校收費工作的效率，因此要大力宣傳支持第三方支付平臺繳費模式，提高繳費效率。

2 完善高校收費工作的對策

針對目前高校收費工作的現狀，為進一步提高收費工作效率，提高學生繳費率，減輕收費部門財務人員的工作強度，筆者根據多年從事收費工作的經驗，提出以下改進措施。

2.1 領導高度重視，合理設置崗位

高校收費工作是高校財務管理中重要的一部分，首先，高校領導應高度重視收費工作，要制定和完善相關的收費管理制度；其次，在崗位設置上堅持按內控制度的要求，堅決杜絕不相容崗位兼職，嚴格執行制約崗位相互分離、相互鉤稽、相互核對，形成密不透風的內控體系，在制度上和崗位設置上防范各種財務風險。

2.2 加強財務人員培訓，實行輪崗制度

由于當前高校收費工作內容日益復雜，財務人員僅憑以前的財務知識已經不能應對當前的工作了，單位應組織相關人員參加各類培訓，如計算機知識培訓、稅法知識培訓等，在培訓中提高工作能力，從而得心應手地干好本職工作。堅持財務人員輪崗制度，一方面有利于培養復合型人才，另一方面也可以防止貪污腐敗等現象的發生。

2.3 加強部門間的溝通，及時傳遞信息

收費工作不是獨立的財務工作，教務學籍管理、學生管理、后勤宿舍管理等與收費工作緊密相連，實現信息共享是非常必要的，關聯部門之間的信息共享可提高工作效率，減少工作中的失誤，便于及時堵上各種漏洞，降低工作中的差錯。

2.4 實現收費軟件與財務軟件的統一

目前，各高校的收費軟件和財務軟件是2個獨立的系統，收費款項是否及時足額存入學校賬戶上還需要進行審核與核對，許多高校在這方面估計還是一片盲區，財務風險點沒有相關的崗位、制度去約束那是十分危險的。實現收費軟件與財務軟件的統一，財務記賬人員可以根據當日收費系統的收費項目、金額自動生成憑證，不僅減少了財務人員的工作量，而且對財務收費人員的工作實現了監督、審核。

2.5 運用多元化繳費方式，增加學生自主權

擴大宣傳支付寶、微信第三方支付平臺繳費方式，真正實現24 h無障礙繳費，方便學生繳費，減少學生排隊等候的時間，更加靈活的繳費方式會提高繳費效率。目前，學生銀行卡丟失現象很普遍，建議將學生卡號信息維護權力下放給學生，便于學生自己更改卡號，減輕收費人員的工作量。

2.6 加快普及財政電子票據

2017年9月，財政部財政電子票據管理改革第一批試點單位財政電子票據成功開具，2017年12月，第二批試點單位又相繼公布，財政電子票據離我們越來越近了。一方面，財政票據管理更加規范，財政部門通過財政電子票據監測平臺可以實時監測票據的開具情況，及時發現票據開具違規或不規范等問題，變事后檢查為事前控制和事中監督。另一方面，提高票據管理效率的同時，極大地降低了印制和管理成本。使用電子票據后，財政部門在核銷票據時無需再逐一手工翻看紙質票據，實現了財政票據的自動實時核銷，徹底解決了紙質票據檢查工作量大的難題，同時由于不再需要印制紙質票據，節約了成本，大大減少了社會資源耗費。此外，傳統紙質票據管理模式為高校財務人員定期查詢銀行代扣和網上交費信息，按學院、班級批量打印紙質票據，然后人工分發到各個學院和班級，最后由各班級輔導員分發給學生。使用電子票據后，學生可以隨時隨地查詢、下載，極大地優化了票據打印、傳遞、整理和保管各個環節，節約了大量人力、物力和財力。

3 結語

總之，高校的收費工作是一項復雜而具體的系統工程，也是高校教育事業發展工作中的一個重要環節。因此，在學校領導層的重視下，應建立一個以財務部門為中心，各院系、學生處、教務處、后勤寢管中心等多部門配合的收費管理模式，加強各部門之間的溝通協調，整合收費系統和財務系統，加強崗位配置，嚴格內部控制制度，推行財政電子票據，提高收費工作效率，從而促進高校教育事業的可持續發展。

參 考 文 獻

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[責任編輯：高海明]